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第一條為培育擴大森林資源，鞏固生態建設成果，實現森林資源的永續利用，不斷提高防護林的更新造林水平，充分發揮森林的生態效益、經濟效益和社會效益，加快生態文明建設，依據《森林法》、《森林法實施條例》等相關規定，特制定本辦法。

第二條采伐跡地由采伐林木者整理，在采伐前向縣林業局交納300元/畝的整地保證金，整地后經驗收合格退還整地保證金。未交納保證金的不批準采伐。整地必須在次年春季造林前完成。

第三條采伐跡地更新造林要由村集體向社會公開競價招標，中標者向縣林業局交納更新造林保證金700元/畝。闊葉樹種二年驗收保存率達90%以上，無斷空，造林密度、造林苗木質量符合造林技術規程規定的；針葉樹種三年驗收保存率達85%以上，無斷空，苗高在80cm以上，造林密度符合造林技術規程規定且生長良好的，退還更新造林保證金；達不到上述要求的，更新造林保證金不予退還，村集體將林地無償收回，另行發包造林。無人承包的采伐跡地由村集體組織造林。

第四條林權變更登記須由采伐更新造林責任人的原林權人提出申請，而且必須先通過更新造林驗收，否則不予辦理變更登記。

第五條更新造林面積低于采伐面積的，必須補足更新造林面積，否則不退還更新造林保證金。

第六條村集體及造林承包人拒不更新造林，擅自改變防護林、特種用途林面積低于5畝，其它林地面積低于10畝的，由縣森林公安局對責任人依據《森林法實施條例》第43條的規定以每平方米10至30元罰款。非法占用并毀壞防護林、特種用途林數量分別或合計面積5畝以上，其它林地面積10畝以上的，由縣森林公安局依據《最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2005〕15號）的規定，移交司法機關，追究法律責任。

第七條違規將林業用地對外發包種植農作物的，沒收非法所得，并給予責任人黨紀、政紀處分。

第八條加強對宜林地和樹影地的管理，禁止對外發包種植農作物，逐步將宜林地用于造林，在樹影地上造好接班林，做到伐前更新.

第九條整地保證金、造林保證金實行財政專戶存儲，“收支兩條線”管理。