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一、為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理，改善生態(tài)環(huán)境，美化人民生活環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《省實(shí)施〈城市綠化條例〉辦法》、《市城市綠化管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

二、本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

三、本辦法所稱的城市綠化，是指在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行植樹、種草、栽花、育苗及管護(hù)和新建設(shè)城市各類綠地等綠化活動(dòng)。

四、縣、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，不斷提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。

五、綠化城市，人人有責(zé)。城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，都有綠化的義務(wù)，都應(yīng)愛護(hù)城市綠化成果及其設(shè)施，有權(quán)制止、檢舉和揭發(fā)損害、破壞綠化的行為。各級(jí)人民政府和城市綠化行政主管部門對(duì)在城市綠化工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

六、縣市容環(huán)衛(wèi)局是縣城綠化行政主管部門，城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、綜合執(zhí)法、土地、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)協(xié)同市容環(huán)衛(wèi)局搞好城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)工作。縣市容環(huán)衛(wèi)局主管縣城區(qū)城市綠化行政執(zhí)法工作。

七、縣市容環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》組織編制城市綠化規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃。

八、城市綠化工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)以注重生態(tài)、美化、游憩、科普教育功能和方便群眾為原則，以植物造景為主，合理布局，因地制宜，突出特色，形成配套完善的綠化體系。

九、城市所有建設(shè)工程要實(shí)行綠線管理制度；新建工程必須安排相應(yīng)的綠化用地，其面積占建設(shè)用地面積比率為：

1、居住區(qū)綠化面積不低于總用地面積的30%；舊城改造區(qū)綠地面積不低于改造區(qū)面積的25%；

2、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化場(chǎng)所、部隊(duì)等單位的綠地率不低于35%；

3、城區(qū)主干道綠地率不低于20%，次干道綠地率不低于15%；

4、產(chǎn)生有毒有害氣體、污染環(huán)境的工廠等單位，綠地率不低于30%，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶；

5、工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等的綠地率不低于20%；地處郊區(qū)的綠地率不低于25%。

十、所有城市建設(shè)工程項(xiàng)目在報(bào)建時(shí)，須向縣市容環(huán)衛(wèi)局提交工程附屬綠地的綠化設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行綠化指標(biāo)審查，并按規(guī)定繳納綠化保證金。建設(shè)工程附屬綠地面積因建設(shè)單位主觀原因或客觀環(huán)境因素達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)劃所批的設(shè)計(jì)方案中的綠化指標(biāo)，由縣市容環(huán)衛(wèi)局按所缺的綠化用地面積收繳綠化補(bǔ)償費(fèi)，統(tǒng)一進(jìn)行綠化建設(shè)。

1、類別劃分：

一類地區(qū)為興隆街以北，西環(huán)路以西的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)；

二類地區(qū)為興隆街以南，金陡街以北，西環(huán)路以東的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)；

三類地區(qū)為除一、二類地區(qū)以外的城市規(guī)劃區(qū)。

2、綠化補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：

屬一類地區(qū)的，每缺少一平方米，繳納300元；

屬二類地區(qū)的，每缺少一平方米，繳納200元；

屬三類地區(qū)的，每缺少一平方米，繳納100元。

3、繳納辦法：建設(shè)單位自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，持市容環(huán)衛(wèi)局的批復(fù)，按照核準(zhǔn)的數(shù)額繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

4、綠化補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用：縣市容環(huán)衛(wèi)局收取的綠化補(bǔ)償費(fèi)，必須嚴(yán)格按照《省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于城市綠化項(xiàng)目建設(shè)。

十一、城市綠化工程項(xiàng)目竣工后，必須經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)局驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

十二、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的綠化建設(shè)任務(wù)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排綠化經(jīng)費(fèi)。

十三、城市綠化工程的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的園林綠化設(shè)計(jì)單位和施工單位設(shè)計(jì)和施工。

十四、因敷設(shè)通訊電纜、電力、燃?xì)狻崃Α⑸舷滤艿赖仁姓迷O(shè)施而影響城市綠化的，在設(shè)計(jì)階段及施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)衛(wèi)局同意并采取保護(hù)措施。對(duì)破壞綠地的，施工結(jié)束后由施工單位進(jìn)行補(bǔ)植，無(wú)法補(bǔ)植的需繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

十五、任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。已占用的城市綠地，必須限期歸還。因國(guó)家建設(shè)和其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，必須經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)局審核批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)，并繳納綠地臨時(shí)占用費(fèi)。

十六、任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植或修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木。確需砍伐的，必須遵守以下規(guī)定。

1、砍伐城市樹木，必須報(bào)縣市容環(huán)衛(wèi)局批準(zhǔn)，并按“伐一栽三”的原則予以補(bǔ)栽。原地?zé)o法補(bǔ)植的，應(yīng)當(dāng)繳納補(bǔ)栽樹木所需費(fèi)用，由縣市容環(huán)衛(wèi)局組織異地補(bǔ)栽；自然衰老須更新的樹木，經(jīng)批準(zhǔn)后方可砍伐并予以補(bǔ)栽。

2、凡移植樹木、改變城市植被的，須報(bào)縣市容環(huán)衛(wèi)局批準(zhǔn)。除私有庭院樹木外，城市綠地樹木修剪必須經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)局批準(zhǔn)，由專業(yè)人員實(shí)施。

3、因不可抗力需進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，組織搶險(xiǎn)部門可先行修剪、扶正或砍伐，并及時(shí)報(bào)告縣市容環(huán)衛(wèi)局。

十七、禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為：

1、在城市各類廣場(chǎng)、綠地以及公園內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)；

2、在樹木上或在綠地內(nèi)設(shè)置廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌；

3、在樹木上牽掛繩索、架設(shè)電線；

4、在距綠地、行道樹、綠籬2米以內(nèi)設(shè)置爐灶、傾倒有害物質(zhì)；

5、刻劃樹木以及攀折樹枝、刮剝樹皮、采摘花朵、果實(shí)、種子、苗木、圍圈花木；

6、在樹下、綠地內(nèi)亂扔廢棄物；

7、在樹下、綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)挖坑取土；

8、在草坪和花壇內(nèi)放養(yǎng)牲畜、家禽、堆放物料；

9、損壞草坪、花壇、綠籬、盜竊綠化設(shè)施；

10、在風(fēng)景林地、防護(hù)林地等綠地內(nèi)毀壞植被、開荒、種糧種菜、打獵、放火、造墳、野炊、開山、采石取土、放養(yǎng)牧畜等；

11、其它損壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

十八、縣市容環(huán)衛(wèi)局應(yīng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木建立檔案，設(shè)立防護(hù)標(biāo)志，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁砍伐、遷移或損傷古樹名木。

十九、違反本管理辦法，有下列行為之一的，由縣市容環(huán)衛(wèi)局、林業(yè)局等有關(guān)部門按照各自職責(zé)予以批評(píng)教育、責(zé)令停止侵害或給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究行事責(zé)任。

1、違反本辦法第十條之規(guī)定，責(zé)令補(bǔ)繳綠化補(bǔ)償費(fèi)；

2、違反本辦法第十一條之規(guī)定，未完成建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程或驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期完成綠化建設(shè)，逾期不完成的，對(duì)責(zé)任單位加收綠化費(fèi)1—2倍的綠化延誤費(fèi)；

3、違反本辦法第十三條之規(guī)定，由縣市容環(huán)衛(wèi)局責(zé)令停止施工，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣市容環(huán)衛(wèi)局依法查處；

4、違反本辦法第十五、十六條之規(guī)定，由縣市容環(huán)衛(wèi)局責(zé)令停止侵害，造成樹木或設(shè)施損壞的，按照實(shí)際價(jià)值賠償；

5、擅自砍伐樹木的，責(zé)令補(bǔ)栽被伐株數(shù)5倍的樹木，并處以砍伐樹木價(jià)值2—5倍的罰款；

6、盜伐樹木的，責(zé)令賠償損失，補(bǔ)栽盜伐株數(shù)10倍的樹木，并處以違法所得3—10倍的罰款；

7、盜竊花木、綠化設(shè)施的，責(zé)令賠償，并處以盜竊花木、綠化設(shè)施價(jià)值3—5倍的罰款；

8、擅自砍伐、遷移古樹名木，或因養(yǎng)護(hù)不善，致使古樹名木受到損傷或死亡的，每株處以10000—30000元的罰款。

二十、單位和個(gè)人拒絕、阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或侮辱、毆打城市綠化管理人員的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二十一、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的同級(jí)人民政府或上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二十二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可參照本辦法制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綠化管理的相關(guān)規(guī)定。

二十三、本辦法解釋權(quán)屬縣人民政府，具體解釋事宜由縣政府法制辦公室辦理。

二十四、本辦法自之日起施行。