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各鄉（鎮）人民政府、有關局、室、中心、總公司：

為促進我縣規?；笄蒺B殖發展，規范養殖用地管理，根據《國土資源部、農業部關于促進規?；笄蒺B殖有關用地政策的通知》精神，結合我縣實際，特制定本辦法：

一、合理安排養殖用地，積極推進規?；B殖業發展

1、規?；笄蒺B殖用地的規劃布局和選址，應本著嚴格保護耕地，節約集約用地的原則，盡量利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地，盡可能不占或少占耕地，禁止占用基本農田。養殖企業或個人申請養殖用地，應選址在本村集體經濟組織的土地區域內。

2、規?；笄蒺B殖用地確定后，不得將養殖用地改變為非農業建設用途。禁止借規?；B殖之機圈占土地進行其他非農業建設。

3、規?；笄蒺B殖確需占用耕地的，養殖企業或個人要與國土部門簽訂復耕保證書，交納復耕保證金，并在停止養殖后的兩個月內自行復耕原址，不能復耕原址或復耕后的耕地質量和數量達不到原耕地水平的，復耕保證金抵頂為耕地開墾費，由國土部門組織開墾補充耕地。

4、規模化畜禽養殖項目，需經鄉（鎮）人民政府審核同意項目用地，向農業畜牧部門審核備案項目規模，到國土部門辦理項目用地備案手續。

二、各司其職，通力合作，共同為規模化畜禽養殖用地做好服務

鄉（鎮）人民政府負責對本轄區內養殖企業或個人提出的規?；B殖項目用地的申請，進行把關審核。對審核同意養殖用地的企業或個人涉及占用農用地的，負責農用地承包戶與養殖戶的轉包、出租等農用合同變更手續的完善工作，并負責養殖用地批后監管，每年對養殖企業或個人的用地情況進行一次檢查，發現已不從事養殖的，要監督養殖企業或個人恢復耕地原貌，并報國土部門注銷備案手續。

農業畜牧部門要依據上級畜牧業發展規劃和我縣畜牧業生產基礎、農業資源條件等，負責編制縣級畜牧業發展規劃，明確發展目標和方向，提出規?；笄蒺B殖及其用地數量、布局和規模要求，負責對養殖企業或個人提出的規?；B殖項目申請，進行審核備案。

國土部門根據農業畜牧部門對養殖項目規模的審核認定意見，提前介入積極幫助協調用地選址，認定用地地類，并根據鄉（鎮）人民政府對養殖項目用地的審核意見，辦理用地備案手續。對養殖用地涉及占用耕地的，要嚴格執行耕地補充制度，及時做好農用地變更登記工作。

畜禽養殖項目用地審核備案辦理程序：

（一）項目申請人向農業畜牧部門提出養殖申請，由農業畜牧部門審核項目養殖規模及用地數量，辦理審核備案手續。

（二）項目申請人持農業畜牧部門養殖項目審核意見，向國土部門申請項目用地選址，由國土部門實地認定地址和用地地類。

（三）項目申請人持農業畜牧部門項目審核意見和國土部門選址意見，向所在地鄉（鎮）人民政府申請項目用地，由鄉（鎮）政府審核批準用地。涉及占用耕地的，辦理農用地轉包、出租等農用合同變更手續。

（四）項目申請人經鄉（鎮）政府審核批準用地后，到國土部門辦理用地備案手續。涉及占用耕地的，簽訂復耕保證書，交納復墾保證金。

三、嚴格責任追究，確保規模化畜禽養殖用地規范管理

鄉（鎮）人民政府違反規定批準畜禽養殖占用基本農田的，或因批后監管不力，對發現養殖企業或個人擅自擴大范圍用地、改變位置用地、停止養殖未復耕原址而不上報的，或者將養殖用地改變為非農業建設用途不制止或制止不力的，參照2008年監察部15號令依法追究鄉（鎮）人民政府主要領導和有關人員責任。

農業畜牧部門違反規定隨著擴大畜禽養殖用地規模的，或應該受理而不予受理養殖項目申請的，按照有關規定，追究農業畜牧部門主要領導和有關人員責任。

國土部門對畜禽養殖用地地類認定有誤，而造成養殖項目占用基本農田事實的；對養殖占用耕地不按規定履行耕地補充制度；或對改變使用用途的養殖企業或個人未按違法用地嚴肅查處的，按照有關規定，追究國土部門主要領導和有關人員責任。