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隨著古城知名度的不斷提高，來古城游客日趨增多，圍繞游客的街區特色旅游服務也逐漸繁榮，其中黃包車照相服務成為一個熱點。在起步的一兩年，確實滿足了游客需要，豐富了游覽項目，延長了在停留的時間。但由于管理上的不到位，該行業呈無序發展狀態如今已有16輛之多，并呈增加的趨勢。在此期間還相繼出現了騎馬、坐轎、馬拉轎車等服務項目。由于服務水平參差不齊，且集中在南大街、市樓附近以及西大街日升昌門口，極大地影響了交通和臨街商戶的經營活動，尤其在高峰期形成相互擁擠、堵塞交通的旅游難題，客觀上產生了相互壓價、無序競爭，從而影響了古城旅游秩序。

為規范古城景區范圍內特色旅游項目經營秩序，提升經營戶服務水平，打擊無證經營、無序競爭、相互壓價的不良經營行為，使我縣旅游特色旅游行業健康有序發展。根據《山西省旅游條例》等法律規定，特制定本辦法。

一、本辦法所指的特色旅游項目特指在古城街區從事黃包車照相經營戶、騎馬、坐轎、馬拉轎車等的特色旅游服務項目。

二、縣旅游局牽頭，會同工商、物價、城建、執法等部門對古城街區特色旅游項目依法實施管理，實行亮證經營，持證上崗，明碼標價，規范服務。

三、古城內街區根據旅游產業的實際需求，規劃特色旅游項目服務點13個，根據發展狀況相應增減。在古城工字街區內不規劃設置經營與動物及機動車輛有關的項目。

四、特色旅游服務項目實行地段經營權轉讓，一年一轉讓。

五、獲得經營權的經營戶，由旅游行政管理部門，核發“旅游服務經營許可證”和從業人員上崗證。

六、工商部門發放“營業證”，物價部門核定最高收費價格。

七、對無證經營戶，由城市管理行政執法局依法予以取締和相應處罰。

八、獲得經營權的經營戶交納守法經營押金，并簽定“古城旅游行業守法經營保書”，在擾亂旅游市場和被游客投訴時，根據規定處罰，并限期補足差額，在規定期限內未補足差額的，將取消經營資格。

九、經營戶必須在指定的地段經營，經營活動不準自行轉讓。如有特殊情況需向旅游局提出申請，無故連續一個月不經營視為自動放棄。

十、經營戶在經營過程中，發生謾罵及欺客、宰客行為影響旅游秩序的，每次扣50元，被游客投訴，經查屬實的每次扣100元，被投訴三次以上取消經營資格，所交納費用不予退還，經營權將繼續轉讓。

十一、本辦法解釋權歸縣旅游局。