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為深入貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門〈關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見(jiàn)〉的通知》、《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳〈關(guān)于積極推進(jìn)我省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見(jiàn)〉的通知》，以及《中共市委辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見(jiàn)》等文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市市直轉(zhuǎn)制國(guó)有企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施辦法：

一、工作機(jī)構(gòu)

為落實(shí)市直轉(zhuǎn)制國(guó)企改革退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，市區(qū)各街道勞動(dòng)保障所增掛“企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)所”牌子，按照“一套班子、兩塊牌子、合署辦公、專人負(fù)責(zé)”的原則，組織和指導(dǎo)本轄區(qū)開(kāi)展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。各社區(qū)勞動(dòng)保障站增掛“企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)站”牌子，根據(jù)本社區(qū)企業(yè)退休人員管理服務(wù)人數(shù)，聘用專職或兼職工作人員（人員經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算），具體負(fù)責(zé)本社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的日常事務(wù)工作。

二、工作職責(zé)

各街道企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱“街道退管服務(wù)所”）應(yīng)根據(jù)《街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)所工作職責(zé)》，督促和指導(dǎo)所轄社區(qū)建立健全企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作機(jī)制，積極為所轄社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱“社區(qū)退管服務(wù)站”）創(chuàng)造工作條件。社區(qū)退管服務(wù)站應(yīng)根據(jù)《社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)站工作職責(zé)》（附件2），具體負(fù)責(zé)社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作和企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)方式，應(yīng)做到管理與服務(wù)同步，以服務(wù)促進(jìn)管理，以管理深化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的人性化、親情化。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)所（站），應(yīng)根據(jù)工作進(jìn)展需要，落實(shí)配備專（兼）職工作人員，為企業(yè)退休人員進(jìn)入社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)造必要條件。

三、管理服務(wù)對(duì)象

市市直轉(zhuǎn)制國(guó)有企業(yè)（縣以上集體企業(yè)）退休人員。

四、申報(bào)辦法和程序

退休人員移交。由市直轉(zhuǎn)制國(guó)有企業(yè)（縣以上集體企業(yè)）、市直轉(zhuǎn)制國(guó)有企業(yè)留守處、托管轉(zhuǎn)制國(guó)有企業(yè)退休人員檔案或轉(zhuǎn)制國(guó)有企業(yè)主管部門先向市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市退管辦”）提出申請(qǐng)，填寫《市市直企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)申請(qǐng)表》（附件3），并做好如下工作：

（一）移交前做好退休人員的思想教育工作，保持退休人員隊(duì)伍的穩(wěn)定；

（二）列表造冊(cè)。核定移交退休人員的人數(shù)、預(yù)留費(fèi)用，按退休人員戶口所在地分別列表造冊(cè)，填寫《市市直企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)移交花名冊(cè)》

、《市市直企業(yè)退休人員情況登記卡》；

（三）付清欠繳的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)及其他費(fèi)用等；

（四）簽訂協(xié)議書。經(jīng)市退管辦同意移交，簽訂《市市直企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)協(xié)議書》（附件6）；

（五）繳納社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)用。按協(xié)議要求將退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一次性繳交到市勞動(dòng)保障部門開(kāi)設(shè)的“市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)用專戶”（以下簡(jiǎn)稱“退管專戶”）；

（六）持市退管辦填寫的《市市直企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理通知書》及協(xié)議要求的附件直接向退休人員戶籍所在的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)退管機(jī)構(gòu)移交退休人員個(gè)人檔案。

五、退管費(fèi)來(lái)源

退管費(fèi)是指專項(xiàng)用于企業(yè)退休人員移交退管機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)化管理服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。為使社會(huì)化管理工作有序進(jìn)行，采取多渠道的辦法籌集資金：

（一）市直國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制時(shí)按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)將預(yù)留退管費(fèi)一次性繳交到“退管專戶”。

（二）市直已轉(zhuǎn)制且預(yù)留退管費(fèi)的國(guó)有企業(yè)（縣以上集體企業(yè)），按預(yù)留費(fèi)用移交退管費(fèi)，預(yù)留費(fèi)用余額不足每人600元的由企業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，市勞動(dòng)保障局審核，市財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政給予補(bǔ)足，并一次性撥付到“退管專戶”。

（三）市直已轉(zhuǎn)制未預(yù)留退管費(fèi)的國(guó)有企業(yè)，由企業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，市勞動(dòng)保障局審核，市財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政按每人600元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算總額，列入財(cái)政預(yù)算并分五年撥付到“退管專戶”。

（四）市直轉(zhuǎn)制后退休的國(guó)有企業(yè)人員，按新增退休人員每人600元的標(biāo)準(zhǔn)，由托管單位提出申請(qǐng)，市勞動(dòng)保障局審核，市財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政一次性撥付到“退管專戶”。

（五）中央、省屬駐梅企業(yè)退休人員需納入社會(huì)化管理的，由企業(yè)一次性按每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)將退管費(fèi)繳交到“退管專戶”。

六、退管費(fèi)管理

市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)按照各街道辦、社區(qū)實(shí)際移交接管中央、省屬駐梅企業(yè)和市直國(guó)有企業(yè)（縣以上集體企業(yè)）退休人數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，逐年從專戶下?lián)苜Y金，不得提前或超額撥付。

（一）市勞動(dòng)保障部門根據(jù)600元、1000元、3000元的一次性繳交標(biāo)準(zhǔn)，以每人每年35元、60元、180元分配退管費(fèi)（以15年平均壽命計(jì)算），直接撥付到接收退休人員的各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門。

（二）每年元月15日前，各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門，依據(jù)上年度本地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)退管機(jī)構(gòu)接收市直轉(zhuǎn)制國(guó)有企業(yè)（縣級(jí)以上集體企業(yè)）和中央、省屬駐梅企業(yè)退休人員人數(shù)，制定下年度退管費(fèi)支出預(yù)算，確定費(fèi)用總額，報(bào)市勞動(dòng)保障部門審核。市勞動(dòng)保障部門將核定的退管費(fèi)用于每年1月25日前撥付到各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門；各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門收到后應(yīng)在10日內(nèi)，將退管經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥給接收市直轉(zhuǎn)制國(guó)有企業(yè)（縣級(jí)以上集體企業(yè)）和中央、省屬駐梅企業(yè)退休人數(shù)的各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)退管機(jī)構(gòu)使用，退管費(fèi)使用情況每年在社區(qū)張榜公布一次。

（三）退休人員跨縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）流動(dòng)，導(dǎo)致費(fèi)用發(fā)生變化的，退管費(fèi)每半年調(diào)整一次，由街道辦事處在每年6月和12月底前編制增減統(tǒng)計(jì)表，向所在地勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng)。遷出地勞動(dòng)保障部門核準(zhǔn)后將遷出的退休人員退管費(fèi)余額撥給遷入地勞動(dòng)保障部門；各縣（市、區(qū)）內(nèi)流動(dòng)人員退管費(fèi)由各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一調(diào)劑。

（四）退管費(fèi)用支付范圍：用于租用場(chǎng)地、聘請(qǐng)工作人員、組織退休人員開(kāi)展活動(dòng)、慰問(wèn)病殘退休人員等開(kāi)支。

（五）退管經(jīng)費(fèi)的管理使用情況應(yīng)接受財(cái)政、勞動(dòng)保障部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)部門的審計(jì)。

七、社會(huì)化管理對(duì)象轉(zhuǎn)移

企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，按照戶籍所在地管理服務(wù)原則，建立社會(huì)化管理服務(wù)關(guān)系。企業(yè)退休人員戶籍發(fā)生跨社區(qū)轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)出地社區(qū)退管服務(wù)站出具《市市直企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)轉(zhuǎn)出聯(lián)系函》（附件7），并附企業(yè)退休人員《市市直企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息表》（附件8），移交轉(zhuǎn)入地社區(qū)退管服務(wù)站。轉(zhuǎn)入地社區(qū)退管服務(wù)站辦理有關(guān)登記后，轉(zhuǎn)入地社區(qū)退管服務(wù)站出具《市市直企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)轉(zhuǎn)入確認(rèn)函》（附件9）。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地社區(qū)退管服務(wù)站在每月月末，應(yīng)將本社區(qū)企業(yè)退休人員轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入情況報(bào)送所在的街道退管服務(wù)所，由街道退管服務(wù)所報(bào)相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。企業(yè)退休人員戶籍地與居住地分離，要求將社會(huì)化管理服務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)移到居住地的，應(yīng)向戶籍所在地社區(qū)退管服務(wù)站提出申請(qǐng)，由戶籍所在地社區(qū)退管服務(wù)站開(kāi)具《市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)轉(zhuǎn)移介紹函》，并附企業(yè)退休人員《信息表》，報(bào)戶籍所在地街道退管服務(wù)所審核，經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意后，移交居住地街道、社區(qū)退管服務(wù)所（站）。管理服務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)移后，一年內(nèi)不得再發(fā)生變動(dòng)。戶籍所在地（居住地）未建立社區(qū)基層組織的，待條件成熟后，再納入當(dāng)?shù)亟值馈⑸鐓^(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作范圍。

八、社會(huì)化管理體系建設(shè)

企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)社會(huì)保障工作提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是加快建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此，市、縣（市、區(qū)）各街道、社區(qū)退管服務(wù)所（站）應(yīng)按照“重心下移、服務(wù)規(guī)范”的要求，落實(shí)退管服務(wù)工作職責(zé)、建立高素質(zhì)的退管服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)，形成兩級(jí)政府（市、區(qū)）、三級(jí)管理（市、區(qū)、街道）、四級(jí)服務(wù)（市、區(qū)、街道、社區(qū)）的企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系，使企業(yè)退休人員晚年生活得到更好保障，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

九、本辦法自之日起實(shí)施，各縣（市、區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行