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第一章總則

第一條為落實最嚴格的耕地保護制度,堅守18億畝耕地紅線，進一步推進我區(qū)耕地保護工作，圓滿實現(xiàn)年度耕地保護責(zé)任目標(biāo)，促進全區(qū)經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)28號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<省級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法>的通知》（國辦發(fā)52號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<省市級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法>的通知》（陜政辦發(fā)4號）和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<市區(qū)縣政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法>的通知》（市政辦發(fā)82號）精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本考核辦法。

第二條耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，采取科學(xué)的考核方法，對耕地保有量、耕地保護責(zé)任目標(biāo)制度落實等情況進行全面考核，考核結(jié)果為各單位年終考核得分依據(jù)。

第二章考核對象和內(nèi)容

第三條考核對象為各街道辦事處，街道辦事處主任為第一責(zé)任人。

第四條考核內(nèi)容是根據(jù)市政府下達我區(qū)年度土地利用計劃指標(biāo)、耕地保有量考核指標(biāo)，結(jié)合我區(qū)耕地保護現(xiàn)狀，確定各街道耕地保有量、新增建設(shè)用地量的指標(biāo)，以及對正在發(fā)生的土地違法違規(guī)行為的制止和處置情況。

第三章考核標(biāo)準(zhǔn)

第五條耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公正、公平的原則。

第六條區(qū)耕地保護責(zé)任考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負責(zé)每年年終對各街道辦事處年度耕地保護責(zé)任目標(biāo)完成情況進行考核。考核標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）各街道辦事處行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不低于區(qū)政府下達的年度耕地保有量考核指標(biāo)。

（二）各街道辦事處認真履行耕地保護責(zé)任，組織健全、運行有效、耕地保護工作全面落實；健全完善并有效執(zhí)行耕地保護目標(biāo)責(zé)任各項制度。

（三）各街道辦事處應(yīng)正確履行耕地保護職責(zé)，對本行政區(qū)域內(nèi)正在發(fā)生的土地違法違規(guī)行為制止、處置得力，未造成違法違規(guī)用地行為既成事實。

（四）各街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)各行政村簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

第七條經(jīng)檢查，同時符合上述四項要求的，考核認定為合格；否則，考核認定為不合格。

第四章考核方法

第八條考核采取自查、核查、綜合考核相結(jié)合的方法。

（一）自查：各街道辦事處按照本辦法規(guī)定，對本轄區(qū)內(nèi)耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進行自查，并于當(dāng)年月20日前向區(qū)政府報告自查結(jié)果，同時抄報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

自查工作在各街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，由街道國土所會同街道農(nóng)業(yè)等機構(gòu)組織完成。經(jīng)審定的土地利用變更調(diào)查成果可作為耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核自查的基礎(chǔ)和依據(jù)。

（二）核查：領(lǐng)導(dǎo)小組于當(dāng)年月20日至月31日組織對各街道辦事處耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進行核查。核查依據(jù)包括國家和省有關(guān)法律政策規(guī)定、區(qū)政府下達的耕地保護責(zé)任目標(biāo)、各街道辦事處自查報告、經(jīng)審定的土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)。核查采用內(nèi)業(yè)審核與現(xiàn)場踏勘相結(jié)合、全面核查與重點核查相結(jié)合方式。核查的重點是耕地保護主要指標(biāo)的現(xiàn)實性、真實性、準(zhǔn)確性。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時通報被核查對象，由被核查對象整改。

（三）綜合考核：領(lǐng)導(dǎo)小組按照本辦法考核標(biāo)準(zhǔn)，對各街道辦事處履行耕地保護責(zé)任目標(biāo)情況進行綜合考核，考核結(jié)果及時、據(jù)實按要求審定后計入各街道辦事處考核總分。

第五章獎懲措施

第九條區(qū)政府對各街道辦事處耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進行通報，將考核結(jié)果納入年終綜合目標(biāo)考核。對考核不合格的責(zé)令限期整改，被責(zé)令整改的街道在規(guī)定期限內(nèi)仍達不到考核“合格”要求的，由區(qū)監(jiān)察局、國土未央分局對其審批用地情況進行全面檢查，依法依紀(jì)嚴肅處理直接責(zé)任人，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。