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一、聽證對象

一）新申請低保的家庭；

二）經濟狀況發生變化的低保家庭；

三）群眾有反映、意見有分歧的低保家庭。

二、聽證人員

一）建立聽證人員庫。聽證人員庫的人員由村、居委會干部。轄區各級人大代表、政協委員，村監委會代表。退休干部、黨員、村居民代表、民政信息監督員、包村干部等人員組成，人員庫不少于30人。

二）組成聽證小組。組長由村、居委會主任或鎮包村干部擔任。會前從聽證人員庫中隨機抽取11人以上（單數）組成聽證小組。

三）聽證小組成員中村、居委會班子成員不得超過成員總數的1/3每個村民小組至少有1名村民代表參加聽證評議。鎮包村干部到現場全程指導。

四）聽證小組成員與聽證對象有直系親屬關系的應主動回避。

三、聽證程序

一）聽證公告

村、居委會在聽證會議舉行5日前。并通知相關人員。應將聽證的具體時間、地點以及擬聽證對象進行公示。

二）召開聽證會議

1宣讀聽證紀律。主持人宣讀聽證紀律。并根據實際需要組織學習低保政策。

2陳述理由。由聽證對象向會議陳述申請理由。對于有身殘智障等特殊情況不能到會的由其法定監護人或所在村民小組組長代為陳述。

3介紹情況。由村、居委會文書或村、居委會低保工作人員介紹聽證對象家庭經濟收入的調查核實情況。

4提問答疑。聽證會成員就有關問題提出疑問。由聽證對象或其法定監護人解釋說明。

5投票表決。工作人員匯總后當場唱票。聽證小組成員討論后分頭填寫投票意見。

6宣布結果。由監票員、唱票員和計票員嚴格按照有關規定和程序填寫聽證投票匯總表。2/3以上聽證會成員同意后方可視為通過聽證。宣布投票結果。

三）張榜公示

聽證結果在村、居委會公開欄公示5日。不提出視為同意聽證結論。村、居委會受理后，對群眾有異議或本人不滿意的可向村、居委會提出二次聽證請求。進行調查核實，重新納入下次聽證。舉行二次聽證的二次聽證結果為最終聽證結論。

四、組織實施

城鄉低保聽證會。村、居委會主任主持。城市低保聽證會時間原則上為每季度一次，由村、居委會具體組織實施。農村低保聽證會時間為半年一次，可根據工作實際適當增加聽證次數。

五、工作要求

一）提高思想認識。低保聽證制度是縣總結探索后形成的一項管理制度。保障廣大群眾的民主權利。既是做好新時期低保管理工作的重要措施，旨在通過民主評議方式加大社會監督力度。也是進一步深化民主議事日制度、推進“一冊兩聚四會”制度的具體實踐，更是深化“一關愛二落實四促進”群眾觀點、群眾立場主題教育活動的具體體現。各鎮人民政府要把落實低保聽證制度作為民生保障的一項重要工作來抓，增強責任感和使命感，把聽證工作做實做細，讓廣大群眾滿意。

二）加強政策宣傳。各鎮要加大低保政策的宣傳力度。使低保政策深入人心。要對基層工作人員及相關聽證人員進行集中培訓，不斷提高低保政策的知曉率。使他熟知低保政策，全面了解低保對象的條件、申請審批程序、公開公示制度等操作規程，便于低保聽證工作順利開展。

三）精心組織實施。各鎮要成立低保聽證工作領導小組。并指派專人負責組織協調。要健全相關制度，主要領導要親自參與。完善檔案資料，做好聽證筆錄，筆錄和聽證結果經聽證人員簽字后交村、居委會存檔。今后凡是未通過聽證評議及公示的低保申請對象，縣民政局一律不予審批。

四）嚴肅責任追究。聽證過程中。作廢聽證結果，聽證對象、聽證人員和工作人員故意違反低保政策規定或徇私舞弊、優親厚友的一經查實。對情節較輕的給予相關責任人通報批評，情節較重的按有關規定給予黨紀政紀處分，構成犯罪的移交司法機關追究法律責任。