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一、總體目標

通過認真貫徹落實蘋果產業發展扶持政策，切實加快我市蘋果產業規?；⒓s化、產業化、市場化、品牌化發展步伐，力爭通過三年的努力，到年在全市建立蘋果良種苗木繁育基地6000畝；創建200畝以上的省級標準化示范園30個，示范面積10000畝；在果品重點縣創建綠色果品出口創匯基地1.5萬畝，全球良好農業規范示范基地3000畝；培訓農民技術員40000人，其中培養持證農民技術員15000人；組建果農專業經濟合作組織100個；建成蘋果貯藏保鮮庫21處，新增貯藏能力7.5萬噸，建辦蘋果產后處理生產線30條，新增果品加工能力42萬噸；積極開展科技攻關與技術創新活動，努力提升我市蘋果產業的綜合生產能力。

二、工作重點

1、規范建設良種苗木繁育基地。在六縣（區）由市果業開發辦公室負責，制定招投標辦法，采取公開招標的方式，擇優確定育苗企業，規模建立良繁基地6000畝，培育良種壯苗6000萬株，其中培育兩年生優質苗木1000萬株，三年生優質大苗300萬株。年，實施2000畝，培育良種壯苗1400萬株，其中培育兩年生苗木400萬株，三年生優質大苗100萬株。

2、擇優扶持農戶高標準建園。按照擇優扶持、大苗建園、補貼到戶的原則，在全市三年建成高標準優質果園45萬畝，提升果園建設水平。年完成高標準建園任務15萬畝，其中兩年生壯苗建園13萬畝，三年生大苗建園2萬畝。具體在四縣分別完成兩年生壯苗建園任務3萬畝，三年生大苗建園任務1萬畝。各完成兩年生壯苗建園任務0.5萬畝，三年生大苗建園任務0.5萬畝。

3、集中創建標準化示范果園。按照高起點、高標準、高質量的要求，在全市創建200畝以上的省級豐產高效標準化示范園30個，示范面積10000畝。其中年，建成標準化示范果園10個，縣各2個，崇信縣、崆峒區各1個，示范面積4000畝。

4、全力開展果農技術培訓工程。選派市、縣果業技術人員40人，積極參加省級培訓學習，使其成為專業技術帶頭人。采取靈活管用的方式，培訓農民技術員40000人，其中培養市級持證農民技術員15000人，使主產區果園種植大戶每戶有一個果樹管理明白人。年，培訓農民技術員15000人，其中市果辦組織市級果樹專家組培訓市級持證農民技術員5000人，各培訓2500人、縣培訓2000人，崆峒區、崇信縣、縣各培訓1000人。

5、積極發展果農專業經濟合作組織。按照政府扶持、群眾自愿、自我發展的原則，扶持建辦蘋果產銷協會、果農經濟合作組織100個，其中市縣級協會8個，鄉村果農經合組織92個，切實提高果農的組織化程度。年，扶持建辦市縣蘋果產銷協會及鄉村果農經濟合作組織20個。其中，市縣級果品產銷協會7個，、縣各建辦鄉村果農經合組織3個，崆峒區建辦2個，縣、崇信縣各建辦1個。

6、大力培育壯大蘋果產業龍頭企業。按照填補空白、扶強扶優，企業化運作，集團化經營的思路，培育壯大龍頭企業，通過三年的努力，建成蘋果貯藏保鮮庫21處，新增貯藏能力7.5萬噸，建辦蘋果產后處理生產線30條，新增果品加工能力42萬噸，走企業帶動發展的路子。年，由平涼金果集團協調常津、隴原紅、元通等成員企業，新建保鮮貯藏庫7處，新增貯藏能力2.5萬噸。其中建成萬噸以上的儲藏庫1處、千噸儲藏庫2處；建成萬噸以上儲藏庫1處，千噸以上儲藏庫1處；、崇信兩縣各建成千噸以上儲藏庫1處。扶持建辦蘋果產后處理生產線10條，其中4條，、縣各3條。扶持壯大蘋果精深加工企業2家，新增加工能力14萬噸，、兩縣各新建加工企業1家，各新增加工能力7萬噸。

7、切實加強科技支撐體系建設。按照科技攻關與技術創新相結合、示范與推廣相結合的原則，采取校地合作、院企聯合的方式，積極開展全球良好農業（GLOBALGAP）規范基地建設，大苗建園與寬行密植早果早豐栽培、簡化整形修剪與節能增效栽培等三項科技攻關與創新項目，切實提高全市果產業的科技支撐水平。三年建成大苗密植早豐栽培技術示范果園1500畝，推廣簡化修剪與節能增效栽培技術3萬畝，認證全球良好農業規范（GLOBALGAP）基地3000畝，出口創匯基地15000畝。其中年，在縣建成大苗密植早豐栽培技術示范果園500畝，在、、三縣推廣簡化修剪與節能增效栽培技術1萬畝，認證全球良好農業操作（GLOBALGAP）示范基地認證1000畝，出口創匯基地5000畝。在市果研所組建果品檢測檢驗中心，為平涼金果土壤監測和果品質量檢驗提供科學依據，確保果品質量安全。

三、扶持計劃

根據省蘋果產業發展扶持辦法的規定，完成上述目標任務，供需扶持資金6954萬元，其中年需扶持資金2238萬元。

1、建設良繁基地2000畝，補助資金100萬元。

2、農戶高標準建園苗木補助240萬元。其中需兩年生苗木800萬株，補助160萬元，需三年生大苗160萬株，補助80萬元。

3、創建省級標準化示范園10個，補助資金80萬元。

4、培訓果農技術員15000人，培訓補助450萬元。其中市級培訓持證農民技術員5000人，培訓補助150萬元；縣級培訓10000人，培訓補助300萬元。

5、建辦蘋果產銷協會及果農經濟合作組織20個，補助資金188萬元。其中市縣級果農產銷協會7個，補助資金84萬元；鄉村經合組織13個，補助資金104萬元。

6、龍頭企業扶持補助資金760萬元。其中建設果品貯藏庫7處，新增貯藏能力2.5萬噸，補助500萬元；新建采后處理生產線10條，補助50萬元；新建果品精深加工企業2家，加工原料果14萬噸，補助210萬元。

7、科技攻關與技術創新補助資金80萬元。其中開展大苗密植早豐栽培技術示范500畝，補助資金20萬元；簡化修剪與節能增效栽培技術研究，補助資金20萬元；認證全球良好農業規范（GLOBALGAP）示范基地1000畝。補助資金40萬元。

四、保障措施

1、組建機構，靠實責任。市上成立蘋果產業扶持項目建設工作領導小組，由市委、市政府分管領導任組長，林業局、農牧局主要領導任副組長，負責領導和協調相關部門、相關縣區，統籌抓好蘋果產業扶持建設工作，確保有限的資金發揮最大的示范輻射和引導推動作用。領導小組在市果辦下設蘋果產業扶持項目建設辦公室，具體負責蘋果產業扶持項目的初審申報、組織實施、技術指導和預查預驗工作。各縣（區）成立相應機構，組建工作班子，抽組得力人員，抓好本縣（區）蘋果產業扶持項目建設工作。市、縣、鄉逐級靠實工作責任，狠抓工作落實，確保扶持項目建設工作走在全省前列。

2、整合資源，集中突破。在落實好省扶持政策的基礎上，市財政配套列支150萬元專項資金，扶持蘋果產業開發。各縣（區）特別是重點縣（區），在縣級財政預算中，列支一定數額的產業扶持資金，作為蘋果產業扶持項目的地方配套資金，保障項目建設順利實施。市、縣（區）發改、扶貧、電力、水務、農牧、林業等相關職能部門，密切配合，通力協作，整合資金，整合資源，共同支持項目建設，圍繞蘋果產業開發，布設項目，部署工作，集中突破，切實解決產業基地道路、供水、通電等配套基礎設施建設等問題，全力抓好蘋果產業項目的有效措施。

3、突出特色，打造品牌。根據縣域發展實際，突出地方特色，集中培育蘋果產業發展扶持項目建設典型，在標準園創建，良種苗木繁育、龍頭企業培育、科技攻關和果農培訓方面創特色、出經驗、搞示范，全力為全省蘋果產業扶持項目建設提供示范，培育典型。通過項目的實施，在全市高標準、高質量建成一批標準化示范園，認真抓好全球良好農業操作（GLOBALGAP）示范基地和出口創匯基地認證、平涼金果品牌宣傳推介，積極擴大國際國內果品市場空間，著力提升平涼金果市場的知名度和競爭力，促進全市蘋果產業的健康發展。

4、院（校）地合作，科技攻關。充分發揮市果業開發辦公室的協調抓總職能和技術優勢，組織實施科技支撐工程，解決產業開發中的技術難題。積極與省市農林院校和農業科研單位對接，采取校地合作，院企聯合等方式，通過招標、議標等形式篩選承擔單位，逐步在無毒矮化苗木繁育、新優品種引育、營養診斷、配方施肥、陽光修剪、矮密栽培、節能栽培、標準園建設、生態果園建設、早果早豐技術示范、果品檢驗檢測、有害生物綜合防控等領域開展科技攻關，邀請國家蘋果產業體系崗位科學家和省蘋果產業技術體系專家指導組舉辦講座，巡回指導，開展技術培訓服務，解決蘋果產業發展中的突出問題，整體提升全市蘋果產業的科技含量。

5、強化管理，嚴格考核。由市果業開發辦公室負責，全力做好蘋果產業扶持項目建設管理工作。制定具體的項目建設規劃、操作規程、考核驗收辦法，指導項目實施單位抓好項目建設工作。加強項目建設的立項申報管理，做到立項準確、設計科學、布局合理、申報規范，確保項目建設符合當地產業發展實際。加強項目實施管理，做到按規劃實施，按設計作業，確保項目建設符合標準要求，達到示范引導、輻射帶動的目的。加強項目資金管理，做到專人管理，專戶儲存，專帳記載，?？顚Ｓ茫褂邢薜馁Y金發揮最大經濟效益，達到促進農業增效、農民增收、發揮項目的引領作用。嚴格目標責任考核管理，每年市果辦與項目建設單位簽訂目標責任書，靠實責任，明確目標，嚴格要求，并逐縣（區）、分階段抓好督查檢查，促進工作落實。項目實施結束后，組織行政、業務考核小組進行初步考核驗收，對存在的問題及時進行整改完善，迎接省級考核驗收，確保圓滿完成項目建設任務。