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第一條為加強城市建筑垃圾和工程渣土管理。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施制度》和《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本制度。

第二條本制度適用于本市城市區(qū)。開發(fā)區(qū)及旅游景區(qū)內(nèi)建筑垃圾、工程渣土的排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用的管理。

指建設、施工單位或個人在新建、改建、擴建、鋪設或拆遷、修繕及居民裝飾房屋過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿及其它廢棄物。本制度所稱建筑垃圾、工程渣土。

第三條市城市管理局是全市建筑垃圾、工程渣土在排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用過程中實施監(jiān)督、管理的主管部門。具體職責是

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市對建筑垃圾和工程渣土管理的政策和法規(guī)。

（二）負責培育、規(guī)范建筑垃圾、工程渣土運輸和處置市場。

（三）負責監(jiān)督、檢查、指導各縣、區(qū)建筑垃圾和工程渣土管理工作。

第四條各縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾、工程渣土監(jiān)督和管理工作。主要職責是

（一）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

（二）審核建設工程建筑垃圾、工程渣土處置計劃。

（三）監(jiān)督建筑垃圾、工程渣土的處置。

（四）統(tǒng)一安排建筑垃圾、工程渣土的回填和資源綜合利用。

（五）管理建筑垃圾、工程渣土儲運消納場。

第五條建筑垃圾和工程渣土管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負責、職能部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第六條建筑垃圾、工程渣土處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰負責的原則。產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的單位和個人。

鼓勵建筑垃圾、工程渣土的資源利用，各縣、區(qū)人民政府應采取措施。采取回填、堆山造景、廢渣制磚等方式，實行建筑垃圾、工程渣土資源化、減量化。

第七條建筑垃圾、工程渣土處置設施由縣、區(qū)人民政府根據(jù)城市建設和管理的需要。多渠道籌集資金建設，并將建筑垃圾和工程渣土消納、處置、綜合利用等設施的設置列入城區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

第八條建筑垃圾、工程渣土排放處置審批納入城市規(guī)劃并聯(lián)審批程序。產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的建設、施工單位。持相關(guān)資料向轄區(qū)建筑垃圾、渣土管理部門申報建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，建筑垃圾、渣土管理部門在接到申報文件后在規(guī)定時限內(nèi)核發(fā)處置證，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。對不予核發(fā)處置證的應書面告知。

第九條任何單位和個人不得將建筑垃圾、工程渣土混入生活垃圾。不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。

第十條建筑垃圾、工程渣土儲運消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一條居民應當將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土與生活垃圾分別收集。

第十二條各類施工工地應按要求設置圍欄。保持工地和周圍環(huán)境整潔。

第十三條任何單位和個人不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。

第十四條施工單位在工程竣工后。規(guī)劃、建設部門不予綜合驗收。

第十五條施工單位不得將建筑垃圾、工程渣土交給未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝弧€人運輸。

第十六條從事建筑垃圾、工程渣土運輸單位。所屬車輛必須安裝密閉裝置并經(jīng)審核合格后方可按規(guī)定辦理有關(guān)排放手續(xù)。

第十七條建設、施工單位或者建筑垃圾運輸單位申請城市建筑垃圾、工程渣土處置核準，需具備以下條件：

（一）提交書面申請（包括建筑垃圾、工程渣土運輸?shù)臅r間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同。

（二）有消納場的場地平面圖、進場路線圖、具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備。有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；

（三）具有建筑垃圾、工程渣土分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

（四）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

（五）具有健全的運輸車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾、工程渣土分類運輸設備。

第十八條建筑垃圾、工程渣土運輸處置作業(yè)。實行密閉加蓋，施工中產(chǎn)生的泥漿和其它渾濁廢棄物外運處置，應用專用車輛運輸。

第十九條運輸車輛的行駛路線和時間。運輸途中不得亂倒。

第二十條建設或施工單位應持建筑垃圾、工程渣土管理部門核發(fā)的處置證向經(jīng)審核批準經(jīng)營的運輸單位辦理建筑垃圾、工程渣土托運手續(xù)；運輸單位和個人（含自有車輛的單位）不得承運未經(jīng)主管部門核準處置的建筑垃圾、工程渣土。機動車輛運輸建筑垃圾、工程渣土。接受渣土管理部門的檢查。處置證不準超期使用、不準租借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第二十一條各類建筑工程、規(guī)劃開發(fā)用地需要回填建筑垃圾、工程渣土的有關(guān)單位應向縣、區(qū)建筑垃圾和工程渣土管理部門提出申請。

第二十二條各類建筑垃圾、工程渣土消納場的設置。應符合城市建筑垃圾處置、核準條件，并經(jīng)市城市管理局核準后方可運營。

應配備必要的機械設備和照明、防污染等設施。建筑垃圾、工程渣土儲運消納場應有完備的排水設施和道路。

保持環(huán)境整潔。入場的建筑垃圾、工程渣土，儲運消納場不得受納有毒有害垃圾和生活垃圾。應分類堆放。

第二十三條建筑垃圾、工程渣土的運輸、處置實行收費制度。運輸、處置費收費標準，暫按下列標準收取：

（一）建筑垃圾堆放處置服務費。

（二）建筑垃圾清運服務費。

第二十四條建筑垃圾、工程渣土運輸、處置的收費標準。報市政府批準執(zhí)行，并報省級價格、建設行政主管部門備案。收費屬經(jīng)營服務性收費，其制定、調(diào)整收費標準實行價格聽證會制度。

第二十五條縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準文件。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準文件的

（二）對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準文件的

第二十六條縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十七條任何單位和個人有下列情形之一的由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正。處以罰款：

（一）將建筑垃圾、工程渣土混入生活垃圾的

（二）將危險廢物混入建筑垃圾、工程渣土的

（三）擅自設立棄置場受納建筑垃圾、工程渣土的

單位有前款第一項、第二項行為之一的處3000元以下罰款；有前款第三項行為的處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的處200元以下罰款；有前款第三項行為的處3000元以下罰款。

第二十八條建筑垃圾、工程渣土儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正。處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十九條施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土。給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

給予警告，施工單位將建筑垃圾、工程渣土交給未經(jīng)核準從事建筑垃圾、工程渣土運輸?shù)膯挝换騻€人處置的由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正。處1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十條處置建筑垃圾、工程渣土的單位在運輸建筑垃圾、工程渣土過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的出入工地的運輸車輛拖泥帶水上路造成污染的由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正。處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十一條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾、工程渣土處置核準文件的由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正。處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十二條違反本制度。給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾、工程渣土的

（二）處置超出核準范圍的建筑垃圾、工程渣土的

第三十三條任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾、工程渣土的由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正。并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

第三十四條本制度由市城市管理局負責解釋。

第三十五條本制度自印發(fā)之日起施行。