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第一條為加強全縣稅收征收管理，促進稅收保障工作，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《省地方稅收保障條例》等法律、法規的有關規定，結合我縣實際，制定本考核辦法。

第二條縣人民政府對縣直有關部門、單位稅收保障工作的考核，適用本辦法。

納入考核的縣直有關部門、單位包括：縣發展和改革局、縣經濟和信息化局、縣教育體育局、縣科技局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣國土資源局、縣住房和城鄉規劃建設局、縣交通運輸局、縣商務局、縣文化廣電新聞出版局、縣衛生局、縣統計局、縣審計局、縣物價局、縣第一產業招商局、縣第二產業招商局、縣第三產業招商局、縣工商局、縣質量技術監督局、縣水務局、縣旅游局、縣供電公司、縣林業局、縣人民銀行、駐嘉保險機構、縣食品藥品監督局。

第三條縣人民政府將稅收保障工作納入工作考核范圍，對負有稅收保障責任和義務的相關部門、單位進行考核和獎懲。縣稅收保障工作領導小組統一領導全縣稅收保障工作考核，領導小組辦公室具體負責考核的組織實施。

第四條稅收保障工作考核堅持實事求是、客觀公正，職責明確、公開透明，獎懲結合、激勵促進的原則。

第五條稅收保障工作考核主要包括下列內容：

（一）組織領導；

（二）涉稅信息傳遞；

（三）稅收執法協助；

（四）委托代征。

第六條組織領導考核主要包括下列事項：

（一）明確一名領導班子成員分管；

（二）確定具體辦事機構和人員；

（三）建立相應的工作制度。

第七條本辦法所稱涉稅信息傳遞，是指有關部門、單位根據各自職責，按照規定的內容、方式和時限向國稅局、地稅局傳遞相關的涉稅信息。涉稅信息傳遞考核主要包括下列事項：

（一）縣發展和改革局要在批準投資建設項目立項后15日內提供批復信息，每季度終了后15日內提供重點建設項目進度等信息；

（二）縣經濟和信息化局要在每季度終了后15日內提供規模以上工業企業和重點商貿企業相關信息，國有企業技術改造等信息，加油站經營許可信息，節能節水、安全生產、資源綜合利用享受企業所得稅優惠政策情況，煤炭經營許可信息；

（三）縣科技局要在每季度終了后15日內提供高新技術企業認定信息和各類技術轉讓等信息；

（四）縣教育體育局要在每月終了后15日內提供教育機構登記等信息，縣教育體育局要在批準體育比賽登記后2日內提供相關信息；每季度終了后15日內提供體育彩票銷售信息，開辦武術學校、少年兒童體育學校審批等信息，校辦企業信息；

（五）縣公安局要在每月終了后15日內提供外籍（境外）人員登記信息、核發典當業特種行業信息和經營性停車場登記等信息、發票涉假信息、車牌證照信息；

（六）縣民政局要在每月終了后15日內提供社會團體成立、變更、注銷、設立分支機構、代表機構登記信息，民辦非企業單位成立、變更、注銷登記信息，各種福利彩票銷售信息；福利企業年檢終了后15日內提供年檢信息、殘疾人就業企業信息、區域內殘疾人就業信息；

（七）縣司法局要在每月終了后15日內提供批準設立律師事務所等信息；

（八）縣財政局要在每月終了后15日內提供行政事業單位收費信息、財政監督檢查發現的涉稅違法行為信息、各類政府獎勵信息和記帳機構設立、縣管國有及國有控股企業重組兼并、改組改制信息和企業破產等信息、財政集中支付涉嫌假發票信息、“家電下鄉”補貼信息、農機補貼信息；

（九）縣人力資源和社會保障局要在每月終了后15日內提供人力資源服務機構設立、變更、注銷登記信息，企業年金備案登記信息；

（十）縣國土資源局要在每月終了后15日內提供土地登記信息、土地征收、土地出租、出讓、轉讓信息，采煤塌陷地信息，采礦權授予、延續、變更、注銷登記等信息；年度終了后兩個月內提供礦產資源開采年報數據等信息；

（十一）縣住房和城鄉規劃建設局要在每月終了后15日內提供縣直建設施工許可證發放信息，外地建筑施工企業備案登記信息，城市拆遷改造信息和房屋開發施工動態信息，每月終了后15日內提供建設用地規劃許可證發放信息，房地產開發單位名稱、項目名稱、占地面積、建筑面積、公共配套設施等房地產開發信息，每季度終了后15日內提供市政建設項目信息，縣房地產管理局每月終了后15日內提供商品房預售許可證發放信息，房產二次轉讓和房屋租賃信息，加氣站經營許可信息；

（十二）縣交通運輸局要在每季度終了后15日內提供公路建設項目信息，車輛營運證的發放、變更、注銷等信息，各類車輛、公路建設工程許可等信息，運輸企業審批信息；

（十三）縣商務局要在每月終了后15日內提供外商投資企業設立、變更、合并、分立、解散和清算等信息，生豬定點屠宰信息；

（十四）縣文化廣電新聞出版局要在批準文藝團體演出登記后2日內提供相關信息；每季度終了后15日內提供文化經營許可證發放信息，設立互聯網上網服務營業場所經營單位信息，設立電影放映單位等信息；

（十五）縣衛生局要在每季度終了后15日內提供醫療機構執業許可證和營利、非營利醫療機構認定等信息，醫療機構購貨信息，自制藥品經營信息；

（十六）縣統計局每月終了后15日內提供相關統計指標信息；

（十七）縣審計局要在每季度終了后15日內提供審計涉稅信息；

（十八）縣物價局要在每季度終了后15日內提供物價收費許可信息；

（十九）縣第一產業招商局、縣第二產業招商局、縣第三產業招商局要在每季度終了后15日內提供招商信息；

（二十）縣工商局要在每月終了后15日內提供工商經營業戶新設登記、變更、注銷、吊銷登記信息和股權變更登記等信息；

（二十一）縣質量技術監督局要在每季度終了后15日內提供核發組織機構代碼證信息和特種設備使用登記等信息，對企業產品質量等監督檢查信息。

（二十二）縣水務局要在每季度終了后15日內提供水利建設項目批文信息及項目招投標信息，非居民用水信息，重點企業、行業耗水企業信息；

（二十三）縣旅游局要在每季度終了后15日內提供有關旅游企業涉稅信息；

（二十四）縣供電公司要在每月終了后15日內提供非居民用電信息，重點企業、行業耗電信息；

（二十五）縣林業局要在每季度終了后15日內提供木材加工經營許可證等信息，綠化工程項目信息；

（二十六）縣人民銀行要在每月終了后15日內提供相關專業行開立的單位賬戶信息，非貿易項下售付匯憑證管理、出口收匯核銷信息；

（二十七）駐嘉保險機構要在每季度終了后15日內提供車輛事故理賠數據信息、代收車船稅信息；

（二十八）縣食品藥品監督局要在每季度終了后15日內提供醫藥食品經營企業購銷信息；

縣國稅局、地稅局可以根據稅收征管工作的需要，要求有關部門和單位提供其他相關涉稅信息，有關部門、單位應當及時提供。

第八條本辦法所稱稅收執法協助，是指有關部門、單位履行稅收協助義務，在相關涉稅環節采取先稅后證、先稅后審（驗）等有效措施，支持、配合國稅、地稅部門做好稅源監控和稅收征管工作。稅收執法協助考核主要包括下列事項：

（一）縣住房和城鄉規劃建設局在辦理房屋產權登記時，應當要求有關單位和個人提交法律、法規規定的完稅或者減免稅證明，未提交的，不予辦理登記手續；

（二）縣國土資源局在辦理土地使用權登記時，應當要求有關單位和個人提交法律、法規規定的完稅或者減免稅證明，未提交的，不予辦理登記手續；

（三）縣國稅局、地稅局實施扣押、查封時，應向有關動產、不動產登記機關發出協助執行通知書，登記機關在扣押、查封期間不得辦理該動產、不動產的變更登記手續；

（四）縣工商局在受理股權變更登記時，應告知股權變動單位到縣國稅、地稅局辦理稅源信息登記手續，對提供資料不全的，依法不予辦理股權變更手續；

（五）縣公安局、縣交通運輸局在辦理車輛或船舶年審時，應當要求有關單位和個人提交法律、法規規定的完稅或者減免稅證明，并協助縣地稅局做好車船稅的稅款征收工作；

（六）縣國資局在辦理縣管國有及國有控股企業重組兼并、改組改制和破產等涉及國有資產（產權）轉讓手續時，應當要求有關企業提交國稅、地稅部門出具的稅收清算證明材料，未提交的，不予辦理相關手續；

（七）縣住房和城鄉規劃建設局在辦理外地建筑施工企業備案登記時，應當要求其提交在施工地地稅部門辦理的稅務登記或經施工地地稅部門報驗登記的《外出經營活動稅收管理證明》，未提交的，不予辦理備案登記手續；

（八）縣國稅局、地稅局定期將欠稅企業和個人名單提供給縣公安局，縣公安局應將該名單中涉及的人員前來辦理出境手續的情況及時向縣國稅局、地稅局反饋；

（九）縣國稅局、地稅局定期將涉外企業、境外人員的欠稅情況提供給縣公安局，縣公安局根據《外國人信用等級評定辦法》的有關規定，相應降低涉外企業、境外人員的信用等級；

（十）縣公安局對稅務部門移送的涉嫌犯罪案件，應依法及時處理。

第九條本辦法所稱委托代征，是指國稅、地稅機關根據有利于稅收控管和方便納稅的原則，按照國家有關規定委托有關單位代征零星分散稅收的一種征收方式。委托代征考核主要包括下列事項：

（一）及時足額代征稅款；

（二）及時申報解繳稅款；

（三）按規定領取、使用、保管、結報稅收票證。

第十條縣稅收保障工作領導小組應嚴格按照縣人民政府制定的考核標準，對有關部門、單位進行考核。

第十一條稅收保障工作每季度考核一次。縣稅收保障工作領導小組辦公室按年度匯總考核結果，并報縣人民政府，作為縣人民政府對有關部門、單位進行獎懲的依據。

年度考核結果分為好、較好、一般、差四個等次。

第十二條縣人民政府對稅收保障工作成績突出的部門、單位和個人按下列規定予以表彰：

（一）對年度稅收保障工作考核等次為好的部門、單位，授予稅收保障工作先進單位稱號，并給予表彰；

（二）對在重大稅收專項檢查或稅源清查工作中，支持、配合國稅、地稅部門，工作成效明顯，貢獻突出的部門、單位，授予稅收保障工作先進單位稱號，并給予表彰；

（三）對代征稅款的部門、單位，由縣財政支付不高于代征稅款地方留成部分5%的代征手續費，對代征稅款數額較大或增幅較高的，可再適當予以表彰；

（四）對年度稅收保障工作成績突出的信息員、委托代征人員、協稅護稅人員進行表彰。

第十三條對稅收保障工作考核等次為差的部門、單位，由縣人民政府給予通報批評，并責令限期改正。

第十四條有下列情形之一的，稅收保障工作年度考核定為差等次，并按照《省地方稅收保障條例》的有關規定予以處理。

（一）有關部門、單位或者個人擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅的決定或者干預、阻撓、取代國稅、地稅機關依法執行職務的；

（二）有關部門、單位未在規定時間內按照要求向國稅、地稅機關提供涉稅信息，未遵循先稅后證、先稅后審（驗）原則或不按規定代征稅款，造成地方稅收流失的；

（三）負有稅收協助義務的部門無正當理由拒絕協助稅務機關依法執行職務的；

有前款第（二）項情形的，由縣財政按流失稅款金額扣減責任部門、單位等額經費。

第十五條本辦法自起施行。