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為加快新形勢下全縣對外開放工作步伐，在更大范圍、更高層次、更寬領域招商引資，促進縣域經濟社會又好又快發展，根據國家、省、市有關精神，結合我縣實際，現就2007年度招商引資工作提出如下意見。

一、進一步提高對招商引資工作重要性和必要性的認識

（一）招商引資工作是增加外來投資、加快竹溪經濟社會發展的戰略舉措。我縣地處邊遠山區，交通不便，雖然資源豐富，但受資金、區位等條件的制約，經濟社會難以突破性發展。近年來，縣委、縣政府充分利用資源大力招商引資，一大批項目和資金成功落戶竹溪，不僅培植了新的財源，而且促進了廣泛就業，加速了傳統產業的改造和優化升級，推進了我縣國有集體企業的改革與發展。實踐證明，充分有效地利用外來投資，將從根本上彌補我縣經濟發展的資金缺口，是提升企業的技術水平和管理水平的需要；是提高經濟增長的質量和效益，優化產業結構，增加財政收入的需要；是擴大社會就業，改善人民生活，拓展外部市場的需要；是推進新型工業化、加快城鎮化、實現城鄉一體化的需要。

（二）招商引資工作是檢驗各級各部門工作思路、工作作風和工作實績的一個重要尺度。招商引資是一項牽涉面廣、艱苦繁重的重要經濟工作，沒有吃苦耐勞、真抓實干的工作作風和開拓進取、不屈不撓的拼搏精神就不可能抓出成效來。因此，招商引資工作是檢驗一個部門作風和工作好壞的重要尺度，我們必須要通過招商引資工作來推動整個干部隊伍的作風轉變，在全縣廣大干部隊伍中形成肯做事、會做事、做好事的風氣，促進各項工作的開展。

（三）招商引資工作是推進市場主體融合國際國內市場，整合生產要素和利用資源的有效手段。招商引資工作不僅能引進大量建設資金，還可以培植大量的市場主體參與全縣的經濟建設，參與國際國內市場競爭，從而推動經濟體制轉型和外向型經濟的發展。同時，可以利用引進的先進技術和管理理念更好地促進各項生產要素的合理整合，提高資源開發利用的整體水平和質量，對于促進縣域經濟社會可持續發展具有十分重要的意義。

二、明確工作目標，突出工作重點

2007年，全縣招商引資工作的主要目標是：引進內資5億元，利用外資120萬美元。

圍繞上述目標,必須突出以下四個重點：

（一）突出重點產業。2007年招商引資要以工業、旅游、農業產業化、基礎設施建設為重點。工業以礦產建材、化工、食品、生物制藥為主；旅游以偏頭山森林公園、十八里長峽、鄂坪庫區水上樂園旅游開發、休閑山莊為主；農業以茶葉、魔芋、山野菜等產業化為主；基礎設施建設以市政建設、商貿流通等為主。

（二）確定重點項目。根據我縣項目情況，確定2007年主攻44個重點項目，其中：農產品加工類項目11個，工業生產類項目4個，醫藥化工類項目4個，礦產開發類項目4個，農業種養殖類項目2個，基礎設施類項目14個，旅游服務類項目1個，資產盤活及其它類項目4個（詳見附表）。

（三）抓好工業園區擴規上檔。進一步加大投入，加強管理，推進工業園區配套基礎設施建設，著力打造科技園區、生態園區、信譽園區，充分發揮工業園區“對外開放的窗口、招商引資的平臺、工業發展的基地”的載體作用，全年力爭新入園企業2—3戶，到位資金3000萬元以上。

（四）加強項目庫建設。各鄉鎮、各經濟主管部門和產業化辦公室要結合自身資源優勢、產業基礎、資產存量，認真梳理排隊，廣泛收集、整理出一批可行性強、回報率高的招商項目充實到項目庫中。商務部門要對掌握的重點項目進行可行性論證及前期包裝，策劃出一批關聯性強、產業鏈長、成長性好、附加值高的項目，按標準制作項目“本子”(項目冊)，采取多種形式，廣泛宣傳推介，形成“開工建設一批、宣傳推介一批、整理儲備一批”滾動發展、良性循環的項目建設格局。

三、強化工作措施，提高招商實效

（一）落實招商責任。充分整合各鄉鎮、各部門的招商資源，按項目類別落實部門招商責任，每個項目明確一名縣領導，落實一個責任單位，組建一個專班，撥付一筆包干經費。每個專班選定一名科級干部駐點招商，每兩個月組織一次外出招商活動，并對引進的招商項目實行“終身幫扶制”，搞好全程跟蹤服務。

（二）改進招商方法。完善專業隊伍招商、小分隊招商、鄉情招商、節會招商、以企招商、以商招商等招商引資體系，實現由大范圍招商向針對性招商轉變。各鄉鎮、各部門要抓住國家產業政策調整和資本轉移的機遇，有針對地向東南沿海等資本密集區派出小分隊上門招商；結合全縣產業基礎，分產業組織專題招商；各鄉鎮和縣直各經濟主管部門、各產業化辦公室都要成立招商專班，發揮各自的優勢，推行專業化、經常化招商；繼續堅持實施“回歸工程”,開展鄉情招商。要結合省、市統一安排，有目的、有選擇地組織參加“西洽會”、“中博會”“廈門投洽會”“東博會”“香港湖北周”等投資貿易洽談會，推介項目，宣傳竹溪,結識朋友,尋求商機。要努力開展定向招商、委托招商、招商、網上招商等新型招商方式，增強招商實效。

（三）完善激勵機制。要進一步健全招商引資工作業績評價體系，完善考核獎勵辦法，對招商引資成效顯著的單位及個人，要大張旗鼓地進行表彰或獎勵，既要實行工作業績考核激勵，又要給予物質獎勵，充分激發全民招商的積極性和主動性，在全縣形成招商光榮、招商有功的濃厚氛圍。縣政府政務督查室要把招商引資工作作為督辦檢查的重點，對招商項目包裝、引進工作每季度督查一次，通報一次，半年分析總結一次，以推動全縣招商引資工作持續開展。超級秘書網

（四）創新體制環境。一是要繼續堅持“政府主導、企業主體、部門協作”的招商引資工作機制，形成良好的招商氛圍。二是要加強領導，充分發揮縣對外開放工作領導小組的組織協調作用，定期召開會議，聽取項目建設工作情況匯報，及時協調解決有關問題和困難，推進項目工作順利開展。三是要全面清理與上級有關政策相悖的各類文件，認真貫徹落實國家有關方針政策，為招商引資創造寬松的政策環境。四是要切實改善服務環境，進一步轉變工作作風，規范行政行為，整頓經濟秩序，加強誠信體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，提高行政服務質量和效率，營造出安商、親商、富商的良好風氣。

（五）加強整體聯動。招商引資是一項綜合性的工作，涉及到多個領域和部門，在招商引資過程中也會出現不少矛盾和問題。因此，要通過建立健全招商引資工作聯席會議制度，溝通情況、化解矛盾、解決問題、整體聯動、促進招商。要定期組織學習招商引資各項政策法規；定期招商引資信息，掌握項目進展及后續項目包裝策劃情況；定期交流招商引資工作的做法和經驗；定期分析招商引資工作形勢，研究招商引資工作措施，確保招商引資工作取得實實在在的效果。