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編者按：本文主要從大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)；鼓勵企業(yè)做強做大；促進企業(yè)自主創(chuàng)新；調(diào)整發(fā)展新型農(nóng)業(yè)；發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟這幾個方面進行講述。其中，現(xiàn)代服務業(yè)包括鼓勵引進現(xiàn)代商業(yè)、大力發(fā)展酒店賓館業(yè)、改造提升專業(yè)市場、培育壯大樓宇稅收、鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流；推動實行總部化發(fā)展；鼓勵企業(yè)做強做大；鼓勵引進企業(yè)總部；積極推動企業(yè)上市；推動資源集約利用發(fā)展；鼓勵發(fā)展高新技術；加強各類創(chuàng)新平臺建設；加強自主品牌建設；加強創(chuàng)新人才引進；鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大；鼓勵發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟；鼓勵村社招商引稅；鼓勵村社壯大可用資金等，具體材料請詳見下文：

各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位：

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實江委[20*]1號文件精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。按照突出重點、培育特色、轉(zhuǎn)型發(fā)展的原則，特提出如下意見：

一、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

1、鼓勵引進現(xiàn)代商業(yè)。對新引進的大型購物中心（零售百貨企業(yè)）、大型綜合超市、大型專業(yè)店（連鎖店）等在我鎮(zhèn)年度納稅在1000萬元、500萬元、300萬元以上的，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。并以該企業(yè)上年度實繳稅收為基數(shù)、每年增長10%確定各年度基數(shù)，超過基數(shù)部分的新增鎮(zhèn)財政分成部分的30%給予獎勵。

2、大力發(fā)展酒店賓館業(yè)。對首次評定為三星級、四星級、五星級賓館(酒店)的，分別給予企業(yè)主要經(jīng)營者一次性獎勵2萬元、5萬元、8萬元。對賓館酒店、餐飲企業(yè)年度稅收達到200萬元以上的，以該企業(yè)上年度實繳稅收為基礎、每年增長10%確定各年度基數(shù)，超過基數(shù)部分的新增鎮(zhèn)財政分成部分的30%給予獎勵。

3、改造提升專業(yè)市場。對認真落實區(qū)政府“135”改造提升目標的市場，以其改造提升前一年度繳納稅收為改造提升完成后當年度的基數(shù)(以后年度按該企業(yè)上年度實繳稅收為基礎每年增長10%確定各年度基數(shù))，以超過基數(shù)部分的新增鎮(zhèn)財政分成的30%給予獎勵。

4、培育壯大樓宇稅收。對確定培育的重點樓宇，實行樓宇業(yè)主獎勵與財政貢獻掛鉤機制。鎮(zhèn)外企業(yè)入駐樓宇且注冊、稅收均屬地后，鎮(zhèn)政府將按新入駐企業(yè)當年地方稅收中鎮(zhèn)分成部分的30%給予獎勵。

5、鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流。對年納稅額在200萬元以上的物流、運輸企業(yè)，原則上以每年增長10%確定各年度基數(shù)，超過基數(shù)部分的新增鎮(zhèn)財政分成部分的50%給予獎勵（對不占用我鎮(zhèn)資源的上述企業(yè)按照“一企一策”的原則進行確定）。對新引進的年納稅在100萬元以上的物流、運輸企業(yè)，按其年度地方收入中鎮(zhèn)分成部分的30%給予獎勵。

二、鼓勵企業(yè)做強做大

6、推動實行總部化發(fā)展。對我鎮(zhèn)重點工業(yè)企業(yè)，鼓勵其向外發(fā)展，其主要母公司或主要控股公司留在我鎮(zhèn)且年度納稅200萬元以上的，原則上以該企業(yè)20*年度實繳稅收為基礎、每年增長10%確定各年度基數(shù)，超過基數(shù)部分的新增鎮(zhèn)財政分成部分的50%給予獎勵。

積極鼓勵搬遷企業(yè)留總部。對經(jīng)認定的銷售、研發(fā)等總部設在本鎮(zhèn)，生產(chǎn)基地設在鎮(zhèn)外且搬遷后納稅額在30萬元以上的搬遷工業(yè)企業(yè)，以其對鎮(zhèn)財政貢獻的50%給予獎勵。

7、鼓勵企業(yè)做強做大。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入首次超過1億元以上，且對地方財政貢獻增幅不低于10%的，按其年度地方收入中鎮(zhèn)分成部分的30%給予獎勵。對年納稅在200萬元以上或新引進的年納稅在100萬元以上的建筑企業(yè)，按其年度地方收入中鎮(zhèn)分成部分的30%給予獎勵，對其在鎮(zhèn)內(nèi)承接政府投資項目工程予以支持。

8、鼓勵引進企業(yè)總部。對從鎮(zhèn)外引進、符合認定條件，在我鎮(zhèn)設立的各類企業(yè)總部，根據(jù)其注冊資金規(guī)模（按注冊資本的3‰），給予一次性獎勵。對新引進的企業(yè)總部，確定企業(yè)當年度稅收繳納總額目標，在此基礎上，按照每年增長10%確定各年度基數(shù)，以超過基數(shù)部分的新增鎮(zhèn)財政貢獻(不包括在我鎮(zhèn)開發(fā)的房地產(chǎn)項目所繳稅收)的50%給予獎勵。

9、積極推動企業(yè)上市。在積極利用各種政策搞好企業(yè)上市培育工作的基礎上，對實現(xiàn)境內(nèi)外上市且注冊地、納稅登記在我鎮(zhèn)的企業(yè)，根據(jù)募集資金規(guī)模，給予一次性獎勵15萬元。對企業(yè)通過購并方式實現(xiàn)境內(nèi)外上市(取得相對控股權并成為第一大股東)并將上市公司注冊地、納稅登記遷至我鎮(zhèn)的，或外地上市公司將注冊地、納稅登記在我鎮(zhèn)的，除享受鎮(zhèn)推進總部經(jīng)濟發(fā)展的有關鼓勵政策外，再給予一次性獎勵10萬元。

10、推動資源集約利用發(fā)展。鼓勵標準廠房業(yè)主加強招商引資和承租企業(yè)的管理，按標準廠房承租企業(yè)合計納稅額計算，高于30萬元/千平方米的，按承租企業(yè)當年比上年新增鎮(zhèn)財政分成部分的30%獎勵給標準廠房業(yè)主。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用存量土地和廠房，以轉(zhuǎn)產(chǎn)、合資、合作、出讓等形式發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)導向的產(chǎn)業(yè)，以原企業(yè)上年度繳納稅收環(huán)比增長10%為基數(shù)，新增部分三年內(nèi)按各年度鎮(zhèn)分成部分的30%獎勵給原土地、廠房業(yè)主。

三、促進企業(yè)自主創(chuàng)新

11、鼓勵發(fā)展高新技術。對經(jīng)認定的國家、省、市級高新技術企業(yè)，分別一次性給予主要經(jīng)營者20萬元、10萬元、5萬元的獎勵，其產(chǎn)品獲得國家、省、市級新產(chǎn)品，分別一次性給予主要經(jīng)營者5萬元、0.8萬元、0.5萬元的獎勵。

12、加強各類創(chuàng)新平臺建設。對新認定或引進的國家、省、市級研發(fā)中心、技術中心等，分別給予10萬元、6萬元、3萬元的資助。引導和支持各主體單位創(chuàng)辦科技孵化器(科技樓宇)，對認定為國家、省、市級科技孵化器分別給予10萬元、6萬元、3萬元的獎勵，并自認定起3年內(nèi)，按孵化器內(nèi)所有的企業(yè)產(chǎn)生的稅收對鎮(zhèn)財政的貢獻，分別給予孵化器管理機構30%的資助。

13、加強自主品牌建設。對獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標的，獎勵20萬元；獲得*省名牌、著名商標的，獎勵10萬元；獲得杭州市名牌、著名商標的，獎勵5萬元；獲得發(fā)明專利、實用新型專利分別獎勵0.5萬元/項、0.2萬元/項。

14、加強創(chuàng)新人才引進。鼓勵各類高層次科技人才以其科技成果來我鎮(zhèn)創(chuàng)辦企業(yè)，視情況給予一次性創(chuàng)新資助。凡入選國家、省級、市級人才工程培養(yǎng)人選并獲得財政獎勵的，鎮(zhèn)財政按規(guī)定給予配套資助。具有高級職稱、博士學位以上的人才在我鎮(zhèn)連續(xù)服務1年以上的，其子女在鎮(zhèn)內(nèi)就學優(yōu)先照顧。

四、調(diào)整發(fā)展新型農(nóng)業(yè)

15、鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，鼓勵生產(chǎn)基地外遷，實行總部化發(fā)展模式和組建集團公司等，可參照上述工業(yè)企業(yè)享受有關政策。

五、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟

16、鼓勵發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。根據(jù)年初下達的兩項經(jīng)濟指標（工業(yè)銷售收入、增加值），完成任務的一次性獎勵人民幣0.5萬元。工業(yè)銷售收入每超1000萬元獎勵人民幣0.1萬元(以此類推)，增加值每超200萬元獎勵人民幣0.12萬元(以此類推)。

17、鼓勵村社招商引稅。在各村、社區(qū)完成招商引資目標任務的基礎上設置一、二、三等獎，分別給予2萬元、1.5萬元和1萬元獎勵。完成任務獎勵0.5萬元。以各村、社區(qū)轄區(qū)所有企業(yè)上年度實繳稅收為基礎，每年增長10%確定各年度基數(shù)，超過基數(shù)部分的新增鎮(zhèn)財政貢獻的30%給予獎勵（不包含區(qū)以上財政級次下放企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)）。

18、鼓勵村社壯大可用資金。村級可用資金首次突破1000萬元、800萬元、500萬元、300萬元的，分別給予6萬元、5萬元、3萬元、2萬元的獎勵。村級可用資金比上年增長30%以上的，給予獎勵1萬元。以上兩獎項不可兼得，按獎勵高的給予兌現(xiàn)。

六、其他

19、獎項數(shù)據(jù)確定。以上獎項涉及的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，以各村、社區(qū)、企業(yè)上報的年終報表數(shù)據(jù)為準；涉及稅收的應以上級部門和鎮(zhèn)財政體制結算為準；非經(jīng)濟指標獎項，各村、社區(qū)、企業(yè)要出示相關部門認定的證明材料，并經(jīng)鎮(zhèn)政府確認。

20、政策兌現(xiàn)時間。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展領導小組年底對各項指標完成情況進行考核評定，以此為據(jù)兌現(xiàn)報酬和獎金。上述政策中，一次性獎勵在鎮(zhèn)年度經(jīng)濟工作會議時兌現(xiàn)，其他政策在年度后由有關部門牽頭擬定資助方案，報鎮(zhèn)政府同意后兌現(xiàn)。

21、此意見與江委［20*］1號文件重疊之處，兩者不重復計獎，按獎勵高的給予兌現(xiàn)。

22、政策實行時限。本實施意見自*年一月一日起執(zhí)行，執(zhí)行時間暫定三年，原有政策與本意見相抵觸的以本意見為準，由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責解釋。