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根據《中共*縣委、*縣人民政府關于大力發展工業經濟的意見》(*委發[20*]10號)精神,現就加強招商引資提出如下實施意見。
一、拓寬工作思路,創新招商方式
招商引資工作必須因地制宜,突出重點,發揮比較優勢,培育后發優勢,遵循“有所為,有所不為”的原則,既要保證投入,又要注重實效,著重通過以下招商方式取得突破。
(一)組團招商。由縣委2名領導、縣政府2名領導、縣人大及縣政協各1名領導牽頭,相關經濟部門負責人為成員,組成6個常年招商引資團,分區域、有目的、有重點地對外招商。
(二)委托招商。精選3至5個信譽好、知名度高、信息渠道廣的專業中介招商機構、知名人士及駐渝浙江、福建商會委托招商。招商引資成功后,由縣政府向受托單位或個人付給相應報酬。
(三)定點招商。在經濟發達、產業升級速度快、來梁投資可能性大的廣東、福建、浙江、江蘇、山東等地區,派駐招商引資小組,實行定點招商。
(四)定向招商。圍繞產業發展重點,著重策劃、論證和包裝天然氣精細化工、食品深加工、煙花爆竹、竹材綜合開發利用、紡織服裝等項目,向有投資實力的大企業、大集團和科研院所重點推薦,實行定向招商。
(五)以企招商。鼓勵原料有保障、產品有銷路、經營有效益、市場前景好的現有企業外出招商,擴大資本實力,提高技術含量,拓寬市場份額,促進企業做大盤強。
(六)以情招商。充分調動社會各界人士的積極性,充分利用好親戚、朋友、同學、戰友及*籍在外成功人士等人力資源,捕捉、搜集投資信息、項目信息和市場信息,尋求招商最佳效果。
二、夯實工作基礎,搭建招商平臺
招商引資工作是一項系統工程,各級各部門要高度重視,圍繞工業發展大局,從自身實際出發,找準定位,找準工作的著力點,切實做好招商引資基礎性工作。
(一)強力構筑招商引資優良服務平臺
1.縣招商辦要不斷更新升級招商信息網絡,充實招商信息;工業園區管委會要進一步完善基礎設施,健全生產要素,創新工作機制,服務、協調好入園企業;縣行政審批服務中心和機關效能建設監察中心要落實好“一站式”辦公機制,認真研究實施簡化辦事程序、提高工作效率的有效措施。
2.各部門、各鄉鎮要從圍繞吸引市場主體、培育市場主體出發,共同營造招商引資的良好環境,積極為全縣招商引資獻計獻策,聯系實際,創造性地貫徹落實政策法規,并研究提出改善環境,吸引投資,促進全縣經濟發展的具體舉措,切實做好招商引資及投資服務工作。
3.建立外來企業服務制度。外來投資企業的辦證、迎檢、規費收取、關系協調等工作,由縣招商辦或工業園區實行全程服務。
(二)著力提升投資項目策劃論證質量。由縣計委牽頭,縣經委、農辦、商委、農牧局、林業局、水利農機局、招商辦、旅游局、工業園區管委會等縣級相關部門參與配合,落實專人,每年重點策劃、論證、包裝的可用于工業招商的高質量項目不少于10個,推出重大工業招商項目總投資不少于5億元。
(三)傾力營造招商引資輿論導向氛圍。宣傳部門要認真做好招商引資工作的宣傳報道工作,積極在中央、*市主流媒體上介紹重大招商引資項目,《今日*》、*電視臺要開辟宣傳專欄,專題介紹重大招商項目,及時報道招商引資經驗及典型事例。
(四)全力加大招商引資經費投入力度。每年縣財政安排300—400萬元工作經費,專項用于項目的策劃、論證、包裝、招商平臺及網絡建設,組團招商、商務銜接等工作。
三、健全工作機制,強化招商職責
(一)縣內外投資者申報享受我縣鼓勵投資政策,工業園區內企業由園區管委會負責申報,園區外的企業由招商辦負責申報,并按以下程序辦理:
1.對鼓勵投資政策中規定明確、界定清楚的申報,縣園區管委會或招商辦以函、簽署意見等方式,送相關單位辦理。
2.對鼓勵投資政策中規定明確但界定較原則的申報,由園區管委會或縣招商辦提出方案,報縣委、縣政府分管領導批準或召集相關部門負責人研究決定后,以會議紀要、通知、簽署意見等方式,送相關單位執行。
3.對鼓勵投資政策中無明確規定或明確由縣政府決定的申報,由園區管委會或縣招商辦提出方案,報請縣委、縣政府主要領導批準或縣政府相關會議決定后,以會議紀要、通知、簽署意見等方式,發有關單位執行。
(二)縣招商辦負責全縣招商引資信息的收集、篩選和招商引資督促、考核、計獎等工作。各鄉鎮、各招商團隊、工業園區管委會首獲的招商信息,報縣招商辦篩選、指導、協調;對引進成功的項目,要按月向縣招商辦報告進展情況。項目竣工后,引進單位要認真填報考核申報表,經縣招商辦審核后報縣政府審批計獎。
四、嚴格目標考核,完善激勵機制
(一)要實現招商引資對工業經濟的強大推動,必須進一步充實完善招商引資目標考核責任制,做到目標明確、措施具體、工作到位,責任到人,全縣每年工業招商引資目標任務為引進項目總投資不得少于5億元。
(二)按照“對象明確、層次清晰、考核規范、操作簡便”的原則和“考出導向、評出壓力、獎出動力”的指導方針,進一步完善招商引資獎勵辦法,為確保目標任務的全面完成,重獎招商引資有功人員,并將招商引資成績作為干部年終綜合考核依據之一。
1.設立招商信息獎:凡提供引資成功且項目固定資產實際投資完成額在100萬元以上的工業招商引資信息,在項目正式動工后,按項目固定資產實際到位資金多少,給予信息提供人一次性1萬元至10萬元獎勵。
2.設立招商引資獎:根據信息提供人提供的工業企業招商引資項目信息,招商引資人負責全程跟蹤、引進及項目后續服務,項目建成投產后,按該項目固定資產實際投資完成額(不得少于200萬元)的1.5%--2%給予計獎,或從項目投產之日起,按第一年度企業上繳稅金縣實得部分的5%--10%給予計獎,現有企業引進投資、擴大生產規模,按企業新增稅金縣實得部分的5%給予計獎。
五、過去有關規定與本意見不一致的,以本意見為準。
六、本意見由縣招商辦負責解釋。
七、本意見自發文之日起施行。