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為實現“工業強鎮,快速崛起”的戰略目標,舉全鎮之力開展招商引資,努力實現招商項目新突破,確保全面超額完成*年招商引資目標任務,特制訂如下工作意見:
一、指導思想
以“工業強鎮、快速崛起”為目標,進一步解放思想,創新思維,加大力度,努力在全民招商和駐點招商上求突破,主攻“高大外”項目,全面提高招商引資的實效和水平,推動全鎮工業經濟又好又快的發展。
二、目標任務
*年全鎮招商引資總額4000萬元,其中1000萬元以上規模項目2個。工業技改項目2個,技改投入資金總額達3000萬元以上。
三、工作措施
1、健全機制,提高組織程度。一是鎮成立招商公司,強化對全鎮招商引資工作的引領、管理、考評,加大招商引資的推進。二是進一步突出駐點招商。在上海、常州、蘇州、無錫設立2個以上駐點招商辦事處,每個辦事處分別由一名黨政班子成員帶隊。同時,針對本鎮在外能人多、關系多的特點,設立委托招商辦事處4-5個。三是嚴格考核,制訂駐點招商管理辦法,明確目標,明確獎懲。同時對鎮機關干部、村、單位都下達招商引資任務,進行利益掛鉤考核,形成層層級級加壓機制。四是注重信息收集。建立招商引資信息臺帳。每月進行全方位收集引資信息,進行篩選整理,加強跟蹤。
2、創新方法,主攻招引技術新、納稅高、規模大、就業多、污染輕的企業。創新招商形式,在抓好行政招商、駐點招商、全員招商的同時,進一步拓寬網上招商、委托招商、招商等渠道,把大企業、大老板作為主攻方向,重點搜集大中城市產業轉移、資本擴張、產品配套的動態信息,及時組織人員跟蹤聯系。
3、注重投入,打造招商載體。重點突出鎮工業集中區的建設。實行多元化投入,市場化運作,拉開園區框架,同時加快電力、給排水、通訊、綠化等基礎設施配套建設,使園區成為招商引資的優良載體。
4、擴展工業集中區。禁止在村辦企業,原則上新辦的各類大小企業不得在基層村劃地建廠。凡新辦的投資200萬元以上企業一律到鎮工業園區集中興業。對從村遷到工業集中區,有一定規模達到進園區標準的企業,均享受園區優惠政策(工業園區管理規定和優惠政策另行制定)。
四、政策規定
1、所有新辦企業項目原則上都要進入工業集中區;開票銷售低、產品低劣的項目一般不得進入工業集中區。
2、用地規定。新招引的項目進入工業集中區土地固定資產投資強度一般要達到每畝120萬元以上。鎮政府對用地10畝以上,年納稅量達到100萬元以上的企業,一次性支付企業征地補助費每畝2萬元。
3、優惠政策。一是新辦企業當年入庫稅收50萬元以上,增值稅鎮留成部分的20%連續三年獎勵給企業;二是企業所得稅留成部分實行“二免三減半”;三是鎮屬相關部門行政收費實行最低標準收費;四是鎮政府對新招引的企業一律實行電通、路通、水通、話通,為投資興業提供便利;五是對重大投資項目優惠措施實行“一事一議”。
4、優化服務。凡招商引資企業從項目立項、環境評估、稅務登記、工商執照等實行全程“幫辦制”和實行“保姆式”服務,全力打造優良的投資環境。
5、資金保障。鎮政府將從鎮財政中安排20-30萬元作為招商引資的經費,實行專款專用,確保招商引資工作順利進行。
五、考核獎懲
㈠、考核
1、駐點招商考核。每個駐點招商辦事處每年須完成1個以上且固定資產投資1500萬元以上的工業項目。駐點招商考核細則另行規定。
2、機關干部考核。鎮機關干部每人招商引資任務為200萬元以上。鎮政府拿出每人2000元的專項獎金進行考核,完成任務的拿全獎,未完成的按完成比例計算獎金,封頂2000元。
3、行政村考核。每個村招商引資任務為200萬元,完不成任務的村全體村干部工資下浮5%。
4、單位考核。每個單位招商引資任務為300萬元,從本單位行政事業經費中拿出2000元進行考核,完成任務的返還,完不成任務的扣2000元,扣款作為招商引資基金,完不成任務的單位全員工資下浮10%。
5、機關干部、行政村、單位招引三產、高效農業、服務業等項目,以實際投資額抵算考核任務,計算獎懲。
㈡、獎勵
1、獎勵的招商引資項目必須是新辦項目;
2、實行招商項目與招引人績效利益終身掛鉤制度。從今年開始,鎮政府將依據新招引項目產生的年度稅收總額,逐年以2%的比例計算獎金,由鎮財政獎勵給招引人。鎮、單位部門、村干部扣除招商引資任務后再計算獎勵,同樣享受績效利益終身掛鉤制度。鎮政府給招引人(不分鎮內外)頒發招引項目證明書和獎勵證書,充分調動全民招商引資的積極性。
本意見從*年2月1日起施行,以前鎮規定的相關政策停止實施。