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2013年，全縣司法行政工作要全面貫徹落實(shí)黨的“十八”大和中、省、市、縣工作會議精神，以中央政法委提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，充分發(fā)揮司法行政職能，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全民實(shí)現(xiàn)小康生活努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、工作思路

2013年，我局總體工作思路是服務(wù)一個(gè)目標(biāo)、突出三項(xiàng)任務(wù)、增強(qiáng)三種意識，即：圍繞黨委、政府中心工作，服務(wù)于全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)；突出法治建設(shè)、平安建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)；增強(qiáng)責(zé)任、效能、紀(jì)律三種意識。積極創(chuàng)先爭優(yōu)，著力于維護(hù)社會穩(wěn)定、滿足群眾法律需求，提升司法行政隊(duì)伍形象。

二、工作措施

（一）深入開展“法治建設(shè)”，強(qiáng)化法律服務(wù)職能，以“法治建設(shè)”工程，有力推動社會法治進(jìn)程，為“法治”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

1．深入法制宣傳教育，做好全省首批法治區(qū)縣和“六五”普法中期迎檢工作

一是深化法治縣創(chuàng)建。注重法治創(chuàng)建的制度和機(jī)制建設(shè)；組織開展“遵紀(jì)守法示范戶”評選活動和民主法治示范單位（示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)）的創(chuàng)建活動。二是全力做好“六五”普法中期檢查的各項(xiàng)工作。繼續(xù)在專刊“法治之窗”和“以案說法”欄目，在電視臺“法治中國”和電臺“法治之聲”欄目，在專刊新開辟“律師連線”欄目，宣傳法制，解答法律咨詢。三是創(chuàng)新法制宣傳教育途徑。在司法局網(wǎng)站開通“法治論壇”，針對群眾提出的法律問題給予解答；開展“送法制電影下鄉(xiāng)”宣傳月活動，年內(nèi)向群眾播放電影150場以上。堅(jiān)持誰執(zhí)法誰普法原則，組織各執(zhí)法部門主動履職，自覺開展相關(guān)法律知識宣傳教育。四是開展法制宣傳文化建設(shè)，積極組織地方文藝宣傳隊(duì)編排和演出法治文藝節(jié)目，并適時(shí)向市、縣進(jìn)行推薦，并評出優(yōu)秀法制文藝團(tuán)體。五是突出重點(diǎn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年的普法工作。積極配合組織開展縣委中心組、縣府常務(wù)會學(xué)法活動，加強(qiáng)對青少年學(xué)法用法工作的督促檢查。

2.做亮法律服務(wù)，打好法律服務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

今年，是全省司法行政系統(tǒng)“法律服務(wù)攻堅(jiān)年”。法律服務(wù)工作要立足于實(shí)施依法治國基本方略，按照依法治國的總體要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)親民普法，全力打好法律服務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要在縣城區(qū)開設(shè)4個(gè)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作站，探索人財(cái)物等保障機(jī)制和工作正常運(yùn)行的各項(xiàng)工作機(jī)制，盡快形成經(jīng)驗(yàn)，逐步在全縣推廣。鼓勵和支持1-2家律師事務(wù)所做大做強(qiáng)做成品牌所、規(guī)模所、專業(yè)所；鼓勵和培育5名以上律師成為知名律師、品牌律師和專業(yè)律師；要加強(qiáng)對公證工作的管理，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，找準(zhǔn)公證工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在公證業(yè)務(wù)范圍、公證法定效力落實(shí)、公證執(zhí)業(yè)保障等方面有所突破。要進(jìn)一步做好律師團(tuán)隊(duì)擔(dān)任政府法律顧問的工作，發(fā)揮法律專長，為黨委、政府解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維穩(wěn)工作中的相關(guān)問題提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)組織律師進(jìn)駐信訪室，參與重大疑難信訪案件案情的分析、研判、調(diào)處工作，參與政府重大公共決策和風(fēng)險(xiǎn)評估。要嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律，提升服務(wù)效能，發(fā)揮行業(yè)組織及協(xié)會的作用，加強(qiáng)職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、業(yè)務(wù)知識和思想政治培訓(xùn)，在執(zhí)業(yè)人員中開展一次案件質(zhì)量評比活動，不斷提高辦案水平。

（二）深入開展“平安建設(shè)”，完善人民調(diào)解工作機(jī)制，加大安置幫教、社區(qū)矯正工作力度，強(qiáng)化法律援助職能，大力實(shí)施“平安工程”，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，維護(hù)和諧穩(wěn)定。

1.做強(qiáng)人民調(diào)解，筑牢維護(hù)社會和諧穩(wěn)定第一道防線

一是要狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，鞏固工作根基。以首批全國模范司法所、全市精品司法所為樣板，不斷拓展司法所規(guī)范化建設(shè)的覆蓋面，建市級精品司法所5個(gè)，縣級規(guī)范化建設(shè)司法所2個(gè)。二是要加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)能力。探索建立縣人民調(diào)解委員會聯(lián)合分會，對全縣各人民調(diào)解委員會進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)自律管理。同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處突人民調(diào)解志愿者隊(duì)伍建設(shè)，加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，按照“屬地培訓(xùn)為主、分級培訓(xùn)為輔”的培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對人民調(diào)解委員會主任、人民調(diào)解員，特別是新任人民調(diào)解員的培訓(xùn)，完善人民調(diào)解員管理資料庫，實(shí)行定檔評級選優(yōu)制度，提高調(diào)解能力。三是要拓寬調(diào)解領(lǐng)域，推廣品牌效應(yīng)。繼續(xù)探索建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，不斷拓寬調(diào)解領(lǐng)域，加強(qiáng)日常督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在全縣推廣品牌調(diào)解室建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)村級人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)，在已經(jīng)建立的7個(gè)品牌調(diào)解室基礎(chǔ)上，再打造一批以“個(gè)人名字命名”的品牌調(diào)解室,充分發(fā)揮品牌調(diào)解室的示范樣板和獨(dú)特的功能作用。四是要完善規(guī)章制度，提升調(diào)解效能。積極開展矛盾糾紛大排查、糾紛大調(diào)解專項(xiàng)活動，注重和加強(qiáng)人民調(diào)解與道交、衛(wèi)生、工商、勞動行政調(diào)解及司法調(diào)解的對接，最大限度地化解社會不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)人民調(diào)解卷宗的日常督查和抽查，全面提升我縣人民調(diào)解卷宗檔案質(zhì)量。五是做好2013年全縣原有和新增人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員的核準(zhǔn)登記和統(tǒng)計(jì)工作。

2.做優(yōu)安置幫教、社區(qū)矯正，開創(chuàng)特殊人群監(jiān)管新氣象

加大對特殊人群的監(jiān)管力度，有效減少重新違法犯罪，確保社會和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正對象的銜接規(guī)范管理，落實(shí)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防脫管、漏管。建立完善“司法e通”社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，提升管理水平和質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“親情幫教大走訪”、“情系高墻延伸幫教”主題活動，開展以服刑人員、社區(qū)矯正對象未成年子女為重點(diǎn)對象的主題關(guān)愛活動。要健全安置幫教、社區(qū)矯正工作制度，確保工作落實(shí)。完善和落實(shí)對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核制度，探索外出社區(qū)服刑人員的調(diào)查和跟蹤教育管理；健全矯正對象的勞動就業(yè)和社會保障工作制度，幫助他們解決具體困難，落實(shí)好相關(guān)政策。

3．做實(shí)法律援助，譜寫服務(wù)群眾民生新篇章

法律援助，是省廳“服務(wù)群眾八件實(shí)事”的核心工作，也是一項(xiàng)重要民生工程。我局要緊緊圍繞縣委、縣府中心工作，以應(yīng)援盡援為工作原則，以便民高效服務(wù)為基本要求，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，提升援助效果。一是要進(jìn)一步完善1小時(shí)法律援助圈，暢通法律援助“綠色通道”，增強(qiáng)效能意識。依托司法工作站，拓展法律援助受理及辦理援助的渠道，力爭2013年辦理法律援助案件227件以上；解答法律咨詢、代書、調(diào)解等法律事務(wù)2400件以上；受援2800人次以上。二是要構(gòu)建法律援助網(wǎng)絡(luò)平臺，推動信息化建設(shè)進(jìn)程。按照省廳、市局關(guān)于信息化建設(shè)的要求，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動平臺，實(shí)現(xiàn)法律援助案件網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控，對案件實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督管理，提高辦案質(zhì)量和效率。并完善、規(guī)范法律援助受理、審批、指派、承辦、結(jié)案、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序、工作制度、工作方法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高業(yè)務(wù)規(guī)范化運(yùn)作水平。三是要強(qiáng)化法援宣傳。充分利用電視、電臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大法律援助宣傳，提升法律援助公眾知曉率。組織開展一些有聲勢、有影響、有號召力的宣傳活動，集中報(bào)道一批感人的典型案例和先進(jìn)人物，展示新時(shí)期法律援助工作者的良好形象，擴(kuò)大法律援助的社會影響。

（三）按照縣2013年黨建工作會議要求，堅(jiān)持注重實(shí)效、依靠基層、統(tǒng)籌兼顧三大原則，大力推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展,圍繞“五大”工程，營造“五心”氛圍。

1.圍繞“清風(fēng)工程”，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造“心凈”氛圍

嚴(yán)格恪守中央及省市縣黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹2月5日全省司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，提升干警紀(jì)律意識。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和效能督查，提升服務(wù)水平，做好案件質(zhì)量評查工作，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。繼續(xù)深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”活動，強(qiáng)化建章立制，形成一套符合我局實(shí)際的長效機(jī)制，為司法行政各項(xiàng)工作的開展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。加強(qiáng)警車和公務(wù)用車的使用和管理，確保“坐車安全、行車安全”，打出廉政建設(shè)“組合拳”，確保干警“心凈”。

2.圍繞“活力工程”，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，營造“心強(qiáng)”氛圍

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)的發(fā)展新黨員。貫徹落實(shí)全省律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，繼續(xù)創(chuàng)新法律服務(wù)行業(yè)組織建設(shè)工作。廣泛開展黨性教育，落實(shí)黨組中心組、學(xué)習(xí)制度，確保黨員每年參加集中學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不得少于12次，以學(xué)習(xí)黨的“十八”大精神、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“警民親”、“政法干警核心價(jià)值觀”等主題教育活動為載體，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范帶頭作用，帶動黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)提檔升級，確保干警“心強(qiáng)”。

3.圍繞“文化工程”，全面提升宣傳實(shí)效，營造“心亮”氛圍

今年，全局要大力營造“敢于擔(dān)當(dāng)、善于工作、勇于勝利”的精神面貌和工作氛圍，要“有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻⑷〉脛倮臎Q心，創(chuàng)新的工作方法”，全面履行司法行政職能，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、基層司法所文化建設(shè)。及時(shí)挖掘、樹立、宣傳、表彰一批先進(jìn)典型，發(fā)揮“司法之聲”通訊社的職能優(yōu)勢，加強(qiáng)信息宣傳工作，打造、打亮、打響?yīng)毦咛厣乃痉ň治幕放疲_保干警“心亮”。

4.圍繞“平安工程”，積極推動社會管理創(chuàng)新，營造“心安”氛圍

將隊(duì)伍建設(shè)與社會管理創(chuàng)新工作二者有機(jī)結(jié)合，以隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推動社會管理創(chuàng)新，以社會管理創(chuàng)新有力促進(jìn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，最終帶動我局整體工作再上新臺階。在社區(qū)矯正、安置幫教等項(xiàng)工作中發(fā)揮積極作用，以創(chuàng)新的思維，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，有效的舉措，確保社會平安穩(wěn)定，確保干群“心安”。

5.圍繞“同心工程”，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，營造“心齊”氛圍

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。圍繞“責(zé)任、效能、紀(jì)律”總要求抓班子帶隊(duì)伍，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，加強(qiáng)檢查督促。切實(shí)解決好干部職工的政治經(jīng)濟(jì)待遇，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使全局干警心往一處想，勁往一處使，確保干警“心齊”。

認(rèn)真搞好招商引資、信息報(bào)送、財(cái)會管理、檔案管理、計(jì)劃生育、老干部工作、關(guān)工工作、工會工作、安全信訪等工作，高位爭先，實(shí)現(xiàn)全縣司法行政工作新突破。