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為進(jìn)一步提高住建局服務(wù)全區(qū)中心和重點(diǎn)工作的能力和水平，全面落實(shí)區(qū)委“高點(diǎn)定位再提升”和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的要求，經(jīng)局黨委研究決定，今年繼續(xù)開展“服務(wù)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”三型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全會(huì)精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，著力提高黨員干部素質(zhì)和能力、推進(jìn)改革開放、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進(jìn)效能建設(shè)，積極探索黨建工作規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

二、目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“高點(diǎn)定位再提升”這個(gè)總基調(diào)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新提升，扎實(shí)推進(jìn)“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。突出重點(diǎn)，創(chuàng)新提升，全力抓好建筑業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城中村改造、城鎮(zhèn)一體化建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)工程建設(shè)服務(wù)協(xié)調(diào)等重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)新跨越，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新提升、平穩(wěn)快速發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，抓好發(fā)展的新機(jī)遇，努力在服務(wù)大局上做文章，在改革創(chuàng)新上搞突破，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上提檔次。主要做好以下幾項(xiàng)工作：

1、積極開展“四評(píng)議”活動(dòng)。針對(duì)機(jī)關(guān)創(chuàng)建情況，分階段、分層次、分領(lǐng)域開展集中評(píng)議活動(dòng)。一是開展單位自評(píng)活動(dòng)。結(jié)合黨員評(píng)議、干部測(cè)評(píng)、定期述職等形式，在單位內(nèi)部深入開展“機(jī)關(guān)創(chuàng)建大家評(píng)”活動(dòng)，對(duì)每名干部、每個(gè)科室從服務(wù)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先三個(gè)方面，進(jìn)行打分評(píng)議。二是開展群眾評(píng)議活動(dòng)。設(shè)立意見欄、公開監(jiān)督電話和郵箱，面向服務(wù)對(duì)象，開展“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，組織各局屬單位單位和群眾代表對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)效能進(jìn)行評(píng)議。三是開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。成立“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)評(píng)議活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、匯總和上報(bào)等工作。四是開展領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展的領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作，由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管和聯(lián)系單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)開展情況，分別進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)的同時(shí)，要指出存在的問(wèn)題，查找原因，提出改進(jìn)的意見和建議。

2、深化機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。為進(jìn)一步提高住建局服務(wù)效能、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提升爭(zhēng)先水平，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)科學(xué)化建設(shè)水平，今年機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建工作重點(diǎn)突出四項(xiàng)內(nèi)容。一是明確創(chuàng)建責(zé)任。住建局主要領(lǐng)導(dǎo)將把創(chuàng)建活動(dòng)作為部門工作的重要內(nèi)容，研究制定措施。局屬單位要根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)，自覺承擔(dān)起創(chuàng)建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、策劃引導(dǎo)和督查服務(wù)工作，切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建工作落實(shí)。二是突出創(chuàng)建重點(diǎn)。圍繞“服務(wù)”這個(gè)核心，各單位要從豐富品牌內(nèi)涵、提升部門整體形象出發(fā)，引導(dǎo)黨員干部積極推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，著重在改革創(chuàng)新體制、機(jī)制，從根本上提高服務(wù)效能上下功夫，在精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、規(guī)范管理程序、縮短服務(wù)時(shí)限、延伸服務(wù)領(lǐng)域、克服亂收費(fèi)行為等方面取得新突破。三是提高創(chuàng)建成效。各單位要在去年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析薄弱環(huán)節(jié)，研究落實(shí)推進(jìn)措施，切實(shí)把好的設(shè)想、建議，轉(zhuǎn)化為服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)。四是改進(jìn)創(chuàng)建方式。各單位要加強(qiáng)品牌推介，及時(shí)宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提高機(jī)關(guān)品牌的社會(huì)知曉率和認(rèn)同感。局里將采取觀摩會(huì)、研討會(huì)等形式加大推進(jìn)力度，適時(shí)對(duì)一批知名度、美譽(yù)度和社會(huì)滿意度較高的機(jī)關(guān)品牌予以命名和表彰。

3、突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是廣泛開展踐諾活動(dòng)。對(duì)照“五個(gè)好”和“八帶頭”要求，根據(jù)承諾的具體事項(xiàng)制定實(shí)施方案，強(qiáng)化落實(shí)措施，細(xì)化踐諾步驟，明確履諾時(shí)限，做到立說(shuō)立行履諾。建立記實(shí)登記制度，對(duì)黨組織和黨員履行承諾的具體過(guò)程和效果逐一登記備案，明確時(shí)間、地點(diǎn)、服務(wù)對(duì)象及其意見等內(nèi)容，讓承諾單位和責(zé)任人明晰進(jìn)程，心中有數(shù)。

建立承諾事項(xiàng)定期分析和反饋制度，采取自我分析和上級(jí)黨組織分析評(píng)定相結(jié)合的方式，分析踐諾過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，制定相應(yīng)措施，督促承諾責(zé)任人扎實(shí)履行承諾。建立承諾工作例會(huì)制度，及時(shí)了解掌握落實(shí)承諾事項(xiàng)的進(jìn)展情況和實(shí)際效果。實(shí)行承諾事項(xiàng)“一季一報(bào)”制度，加強(qiáng)督查，跟蹤問(wèn)效，提高踐諾的自覺性。二是認(rèn)真開展評(píng)諾活動(dòng)。通過(guò)召開黨員大會(huì)和群眾代表會(huì)議，使局屬黨組織和黨員在大會(huì)上報(bào)告承諾事項(xiàng)的完成情況。同時(shí)，對(duì)局屬黨組織和黨員踐諾情況實(shí)行“四評(píng)”方法，即黨員自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾參評(píng)、組織考評(píng)；評(píng)議一般分為好、較好、一般、差四個(gè)檔次，將評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。根據(jù)評(píng)議情況，認(rèn)真總結(jié)“三諾”活動(dòng)成效，分析存在問(wèn)題，研究改進(jìn)措施，通過(guò)談心、談話、民主生活會(huì)等形式，廣泛征求黨員、群眾意見，提出整改意見，使黨組織和黨員創(chuàng)有方向、爭(zhēng)有目標(biāo)。三是嚴(yán)格落實(shí)“周報(bào)、月查、季調(diào)度”制度。建立本單位推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展的工作機(jī)制，及時(shí)了解掌握活動(dòng)進(jìn)展情況。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作高度結(jié)合、緊密融合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，黨組織圍繞中心任務(wù)創(chuàng)先進(jìn)，黨員立足本職崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)達(dá)到100%見諸行動(dòng)。

四、活動(dòng)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。年初，局黨委研究制定了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》，對(duì)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。同時(shí)局黨委成立了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)各項(xiàng)日常工作和年度考核工作。機(jī)關(guān)科室站辦要認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。今年住建局仍將嚴(yán)格執(zhí)行建字《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)建設(shè)局廉潔從政暫行規(guī)定〉等各項(xiàng)規(guī)章制度的通知》規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度。按照工作任務(wù)“項(xiàng)目化、指標(biāo)化、責(zé)任化”的要求，根據(jù)年初局領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)各科室、站辦、學(xué)校簽訂的《工作目標(biāo)責(zé)任書》，落實(shí)責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。嚴(yán)格目標(biāo)管理，建立完成工作目標(biāo)書面通報(bào)制、促進(jìn)工作任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。

2、提高思想認(rèn)識(shí)，提升服務(wù)效能。機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的具體體現(xiàn)，是黨政機(jī)關(guān)及其工作人員精神面貌、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量的外在表現(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)狀況如何，直接關(guān)系到黨和政府的形象，直接反映出機(jī)關(guān)黨員干部先進(jìn)性狀況。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，任何時(shí)候都不能放松年，我們面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作思路，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新提升，住建局進(jìn)一步明確了年的發(fā)展思路，確定了推進(jìn)城中村改造、提升建筑業(yè)整體素質(zhì)、提升房地產(chǎn)規(guī)模效益、提升招商引資質(zhì)量、提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和提高城市管理水平幾大重點(diǎn)工作。要完成這些任務(wù)目標(biāo)，就需要我們強(qiáng)化號(hào)召力、提高戰(zhàn)斗力在思想觀念、工作作風(fēng)上進(jìn)行徹底的、根本性的轉(zhuǎn)變。要把“作風(fēng)興局”作為首要的任務(wù)，加快機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)步伐。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室、站辦務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話等制度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，確保政令暢通。

3、強(qiáng)化督查考核，務(wù)求取得實(shí)效。今年將繼續(xù)重點(diǎn)解決依法行政不夠嚴(yán)謹(jǐn)、機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率不高、貫徹落實(shí)力度不大、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，具體按照“三化”要求，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、各項(xiàng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理、指標(biāo)化分解、責(zé)任化推進(jìn)，并建立健全目標(biāo)管理、調(diào)度督導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)規(guī)章制度。年末住建局黨委將采取科室單位自查自評(píng)、民主測(cè)評(píng)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組綜合考評(píng)、局領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)議審核的方法，以年初機(jī)關(guān)科室單位與局領(lǐng)導(dǎo)、分工領(lǐng)導(dǎo)簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書為主要考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核亮點(diǎn)工作、重點(diǎn)工作、服務(wù)質(zhì)量三項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)各科室、站辦進(jìn)行考核并通報(bào)結(jié)果。根據(jù)考核結(jié)果推薦申報(bào)住建局及上級(jí)部門的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)，確定科室單位人員年度考核等次。對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，優(yōu)先評(píng)定為優(yōu)秀等次，并予以嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人，優(yōu)先推薦上級(jí)各類表彰。