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為進一步改善全市城鄉環境面貌，促進我市經濟社會的全面發展，經研究決定：自，在全市范圍內開展為期半個月的城鄉環境突擊整治活動。現制訂實施方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以改善人居環境、構建和諧社會、提升城市形象為目標，加快城市現代化、環境生態化、城鄉一體化進程，努力營造整潔優美適宜創業發展和居住生活的城鄉環境。

二、整治重點及責任分工

（一）城區范圍整治

1、提高城市道路清掃質量。城區街道實行全日保潔，對城區街道兩側的衛生死角、白色垃圾進行重點整治，特別是出入城口、三不管地段、人行道、綠化帶、街道兩側的排水溝和行道樹盆內的垃圾要徹底清理。溫泉路、羅峰路等實行墻對墻保潔的路段要做到橫到邊豎到底，其它路段按責任區域進行清掃。各單位應按照市政府的要求嚴格落實門前五包制度。

責任單位：住建局

2、杜絕運輸車輛沿路撒漏。堅決杜絕建筑垃圾撒漏和車輪將泥沙帶入城市道路，貨運車輛運輸貨物要裝載適量、包扎、覆蓋，不得超載，不得沿街泄露遺撒，不準車容明顯不潔的車輛在市區道路上行使。

責任單位：公安局、交通運輸局

協助單位：住建局

3、加強空荒地、閑置地段管理?！八霓k一區”要做好轄區內空荒地、閑置地段的衛生管理工作，對道路、花壇、綠地、草坪等進行管理，對所屬住宅區內的衛生實行全日保潔。

責任單位：“四辦一區”、住建局

4、加強對沿街廣告牌的管理。對違法設立的各類戶外廣告牌匾全面進行規范并建檔立案，清理所有有礙觀瞻和不安全、不規范的廣告牌匾，對新安裝的廣告牌，必須嚴格按照程序審批，對市區內散發廣告的行為進行整治。

責任單位：住建局

協助單位：工商局

5、加大對亂寫亂畫、亂貼亂掛和亂設廣告的整治力度。按照屬地管理的原則，誰的區域誰負責，由建（構）筑物、設施產權單位、使用單位負責監督和清理，確保市區主要街道不出現私貼亂畫、亂設燈箱、亂設廣告牌匾等現象。

責任單位：“四辦一區”、市區所有部門和單位

6、加大對交通秩序混亂的整治力度。交警部門要嚴肅查處機動車輛亂停亂放及不按指定路線行駛等違法行為，各類車輛都要在指定的停車場、停車線內停放，不準亂停亂放、阻塞交通。對公交車、出租車進行規范和管理，不得隨意?？?、亂停亂放。對占道維修機動車輛、輪胎的現象進行取締，確保人車各行其道，車輛各停其位；做好道路挖掘審批管理及恢復工作，杜絕“馬路拉鏈”現象。

責任單位：公安局、交通運輸局、住建局

7、加強攤點群的規范管理。工商部門要實行劃行歸市，聯合城管部門對馬路市場和流動攤點進行取締。按照《關于進一步明確城區市場及攤點管理責任分工的通知》（政辦發〔2007〕77號）的要求，對河東市場、西呂家市場、魁星西市場、健康區市場、玲瓏基地市場、福泉路市場及泉山大橋東、花園區、夢芝村、盛泰路等攤點群進行規范管理，有條件的地段要進行合理引導，使其退路進院或在路邊石上經營，杜絕占道經營現象，并對市場內及市場街道兩側各類影響市容的亂搭亂建及其附屬設施進行清理。

責任單位：住建局、工商局、“四辦一區”

8、城市出入口環境整治。以城市出入口道路及城鄉結合部村莊為重點,按照“誰的區域誰負責”的原則，對出入口道路兩側及城鄉結合部村的垃圾和白色污染進行全面清理，徹底解決“垃圾圍城”問題。對亂堆垃圾柴草、亂占道路、亂擺攤點等臟亂差現象進行集中整治。沿路兩側目及范圍內的環境衛生，由“四辦一區”的專業保潔隊伍負責清理、清運和保潔。

責任單位：“四辦一區”

（二）鎮駐地及轄區河道整治

1、加大衛生保潔力度。鎮駐地及各村的主要街道要徹底清理房前屋后的土堆、糞堆、草堆、垃圾堆，填埋污水坑、糞便坑、垃圾坑；嚴禁畜禽放養、糞便占道堆放等不衛生現象，及時清除畜禽圈舍內外垃圾、糞便，集中焚燒、填埋病死畜禽尸體；拾撿清理鄉村道路、田間地頭廢舊地膜、塑料袋、食品盒等污染物。同時還要整頓和規范設置在農村的各類修理廠、廢舊收購點，對衛生管理不達標的要限期整改，對存在嚴重環境問題的要立即取締。主要街道要加大清運頻率，做到全天候、無假日保潔，規范垃圾清運、處理，防止形成新的垃圾積存帶。

責任單位：各鎮（街道、區）、住建局

2、加強鎮容鎮貌管理。要對鎮駐地沿路的重要部位墻面進行粉刷，達到整潔美化。主要街道要實行全線凈化，對不符合規格的各類牌匾、殘缺不全的霓虹燈廣告、門頭字號，要更換或維修，重要路段要統一設計制作規范精美的門面牌，所有占道攤點、馬路“工廠”要堅決實行退道經營。

責任單位：各鎮（街道、區）

3、加大河道治理力度。對河道、溝渠進行集中疏掏、清淤，清理打撈河面漂浮垃圾和河邊丟棄的塑料袋，加大對河邊企業的查處力度，杜絕企業產生的廢氣、廢水、廢渣不經處理隨意排放和超標排放。

責任單位：各鎮（街道、區）、水務局、環保局

（三）村莊整治

1、加強城區村整治?！八霓k一區”要以城鄉環境突擊整治活動為契機，按照“屬地管理”的原則，做好轄區各村的衛生管理和保潔工作，各直屬保潔隊伍及各村保潔人員要全日在崗，力求達到街道整潔、無積存垃圾，無排放污水、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建、雜草雜物等現象。各村內還要設立足夠的垃圾收集容器，實行定點存放，統管統運，徹底杜絕垃圾亂倒現象，并做到制度化、專業化和經?；?/p>

責任單位：“四辦一區”

2、加大各鎮轄區村整治力度。組織開展好“三清、四改、四通、五化”（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆，改水、廁、灶、圈，通水、電、路、寬帶，實現硬化、凈化、亮化、綠化、美化），拆除村內所有亂搭亂建的牲畜棚圈、有礙觀瞻的殘墻斷壁以及低矮破舊危房和閑置房屋，增加清運設備和垃圾收容設施，實施村莊垃圾統一收集。

責任單位：各鎮（街道、區）、住建局

（四）公路沿線整治

要全面清理沿線兩側垃圾、塑料袋和排水溝內的雜草，確保道路兩側100米及視線范圍內無秸稈及雜物堆放，對廢棄廁所、牲畜棚圈進行拆除，溝渠荷塘內無漂浮物。對兩側亂搭亂建的違章建筑進行清理，攤點全部退出公路范圍。

責任單位：各鎮（街道、區）、交通運輸局、公路局

三、步驟安排

（一）宣傳發動階段

1、召開全市村容村貌綜合整治工作會議，部署城鄉環境突擊整治任務，提出整治標準和時間要求，動員社會各界投入到城鄉環境突擊整治活動中去。

2、充分發揮新聞媒介的輿論作用，對城鄉環境突擊整治活動進行大張旗鼓的宣傳。各媒體要積極進行宣傳報道開展城鄉環境突擊整治活動的重要意義，使這項活動人人皆知、深入人心。

3、設置張掛宣傳標語。在市區及鎮村主干道路、繁華地段懸掛標語口號，各部門單位門前設置宣傳牌，為城鄉環境突擊整治活動的開展營造氣氛。

（二）綜合整治階段

各級各部門、各單位要按照實施方案的要求，各司其職、各負其責，本著缺什么補什么的原則，加強硬件建設，完善軟件資料，通過城鄉環境突擊整治活動的開展，使我市的城市環境質量和水平再上一個新的臺階。

（三）檢查整改階段

市政府組織住建局等相關部門根據整治要求及各部門承擔的目標任務，對整治工作進行全面檢查，對每個鎮（街道、區）進行逐一檢查驗收，對發現的問題提出建議，限期整改。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各級各部門要成立相應的組織機構，按照“分工負責，協調配合、整體推進”的原則開展工作，根據整治方案的要求，高標準、高質量地完成各自工作任務，既要全面展開，整體推進，又要突出重點，徹底解決，既要抓好日常性管理，又要抓好集中性整治。

（二）嚴格檢查考核。市政府將從有關部門抽調人員成立督查組，對全市各鎮（街道、區）各部門活動開展情況進行督導檢查，對整治效果不明顯或未整治的部門和單位給予通報批評，電視曝光。同時，將整治驗收結果列入責任制考核內容，對工作得力、成效大的部門給予相應的獎勵。

（三）健全長效機制。各級各部門要采取切實可行的措施，不斷加大財政資金投入力度，建立健全一系列長效管理機制，努力改變“整治-反彈-再整治-再反彈”的現象，使城鄉環境突擊整治工作逐步走上制度化、規范化、經?；能壍?。