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編者按：本文主要從指導思想；發展目標；基本原則；推進舉措進行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，進一步加快實施全區品牌戰略步伐，以品牌興區為目標，選擇優勢項目；品牌的群體影響力和市場影響力有大的發展和提高；企業創牌積極性得到充分調動；堅持政府引導、企業主體的原則；夯實品牌發展基礎；加大品牌扶持力度；營造品牌發展環境；加強品牌發展領導等，具體材料請詳見下文：

為貫徹落實省委、省政府《關于推進“品牌大省”建設的若干意見》精神，加快實施品牌戰略步伐，推進經濟結構調整，提升企業自主創新能力，增強我區經濟綜合實力和核心競爭力，促進我區經濟持續健康發展，現就進一步加快品牌發展提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，進一步加快實施全區品牌戰略步伐，以品牌興區為目標，選擇優勢項目，打造強勢品牌，選擇特色項目，打造知名品牌，選擇生態項目，打造綠色品牌，培育具有國際競爭力的品牌企業和產品，打造“實力*”，實現新跨越。

二、發展目標

結合《*區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》的總體要求，力爭經過4年努力，打造一批具有較強市場競爭力的*品牌，擁有一定數量的中國馳名商標、中國名牌產品，使品牌在*支柱產業、傳統產業和優勢行業及塊狀經濟中占主導地位。

----到2010年，全區的注冊商標總量達2450件，其中，農產品注冊商標達到20件以上；第三產業注冊商標達到20件以上；集體商標和證明商標各1件；國際注冊商標達到30件以上。

----到2010年，中國馳名商標總數達8個，中國名牌產品8個，國家免檢產品3個，省著名商標30個，*省名牌產品30個，省知名商號20個，*市著名商標100個，*名牌產品50個。

----到2010年，依托織里國家級專業商標品牌基地，培育品牌市場1個以上。

----*品牌的群體影響力和市場影響力有大的發展和提高。創立一批在國內具有領先水平和法律地位的中國馳名商標、中國名牌產品，發展一批示范帶動作用強的*省著名品牌、*名牌產品，培育一批成長性好、具有良好市場發展前景的*市著名品牌，最終擁有一定數量的能沖刺世界品牌的*產品。

----企業創牌積極性得到充分調動。政府各部門及社會有關方面推動品牌建設的工作質量和水平進一步提高，初步形成較為完善的*品牌創建機制、認定機制、拓展利用機制、保護機制及品牌對經濟和社會發展的推進機制。

三、基本原則

----堅持政府引導、企業主體的原則。實施品牌戰略的基礎和動力在于企業，企業要自覺加大對品牌建設的投入力度；政府要切實加強引導、優化服務和加大扶持，營造一個有利于企業發展品牌的良好政策環境和社會環境。

----堅持以質量為本、注重技術創新的原則。質量是產品的生命，品牌建設的根本是靠科技、靠管理、靠人才。創建品牌必須練好內功，增強自主創新能力。

----注重品牌營銷、發揮品牌效應的原則。品牌建設能夠促進企業又好又快地發展，要堅持創牌和用牌并舉，通過經營品牌、延伸品牌，不斷提升提高和實現品牌的附加值。

----鼓勵獨立創牌和保護知識產權相結合的原則。品牌是企業的形象，是企業資產構成中的重要組成部分。要將其納入知識產權保護的重要范疇，切實加大保護力度。

四、推進舉措

（一）夯實品牌發展基礎

1、提高質量管理水平。凡獲市級以上品牌稱號的企業，都應通過ISO9000及相關的質量管理體系認證，到2010年，85%以上的全區重點骨干企業通過ISO9000質量管理體系認證。有關部門要幫助指導企業按照國際標準建立完善計量檢測體系和標準體系，貫徹實施ISO9000質量管理體系標準和ISO14000環境管理體系標準，提高質量管理水平和質量保證能力。

2、增強自主創新能力。鼓勵企業以市場為導向，加大科技投入，提升自主創新能力，爭取在各個優勢產業都能擁有自主知識產權、核心技術和自身品牌。積極引進先進技術和先進設備，加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統優勢產業的步伐。深入實施科技人才“四百工程”，推進產、學、研合作，鼓勵企業加強與國內外大專院校、科研院所合作，建立高新技術研發中心，研發各類具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，使企業從產品仿制轉向自主創新，增強產品的核心競爭力。

3、加強人才隊伍建設。人才是企業提升自主創新能力和創建品牌的根本。要充分運用人才柔性流動機制，鼓勵*的市級以上品牌企業采用崗位聘用、項目聘用、任務聘用的形式，引進高層次經營管理和技術研發人才。進一步完善引進人才政策，對企業引進的高級人才，在住房、子女就學等方面給予優惠。

4、完善品牌認定機制。區工商、質監等部門要運用自身職能進一步改善服務，做好國家、省級、市級品牌的推薦申報工作。要制定重點培育發展的品牌企業名單，建立品牌培育的儲備庫。根據“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，選擇已具備一定條件、有發展潛力的企業作為實施品牌帶動戰略的重點對象，做好馳名、中國名牌、省市著名商標三級梯次的品牌培育、推薦工作。

5、推進品牌基地建設。要充分利用產業集群效應為品牌建設帶來的有利條件，打造產業集群的區域品牌，引領塊狀經濟提升發展。各專業化生產集中、塊狀經濟發達的區域，都要以品牌建設為載體，以產業為依托，以品牌企業為龍頭，建立專業品牌的培育發展基地，實現企業個體品牌和區域品牌的良性互動，提升區域經濟的核心競爭力，重點在織里童裝行業取得新的突破。要加快農業新產品開發，培育一批國家級農產品品牌，建設一批農產品品牌基地，重點在綠色蔬菜、特色養殖等行業取得新突破。要引導農產品行業協會、農業龍頭企業、農民專業合作社積極申報證明商標、地理標志，推廣和提升傳統農產品品牌。

6、大力發展出口品牌。引導企業積極進行國際商標、專利注冊、知識產權備案，著力擴大自有品牌出口。鼓勵企業按照國際標準研究制定跨越國外技術、安全、環保等貿易壁壘措施，推進品牌產品、品牌商標和品牌企業的國際化進程，提升企業的國際競爭能力。

（二）加大品牌扶持力度

7、獎勵品牌創建。抓好品牌的政策扶持工作，落實創牌激勵措施。根據市委、市政府《關于進一步實施名牌戰略，提高*產品市場競爭力的若干意見》規定，為激勵區內企業創牌，凡本區境內被新認定為馳名商標、中國名牌、*省著名商標，新獲農產品注冊商標和國際注冊商標的企業和其他經濟組織以及作出主要貢獻的部門和鄉鎮,在市級獎勵和補助的基礎上，由區政府分檔次給予一次性獎勵或補貼。具體標準為：馳名商標，國家商標局認定的，每件獎勵人民幣25萬元，司法裁定的，每件獎勵人民幣10萬元；中國名牌、商務部認定的出口品牌產品或國家出口免驗產品每件獎勵人民幣25萬元；國家免檢產品，每件獎勵人民幣10萬元；*省著名商標、*省名牌產品，每件獎勵人民幣5萬元。同時，對在品牌創建工作中成績顯著的單位和個人予以表彰和獎勵。

8、加強金融服務。充分利用浮動利率政策，對技術水平先進、效益良好、誠信守信的區內馳名商標企業、中國名牌產品企業執行基準利率或基準下浮利率。開通綠色通道，簡化品牌企業辦貸手續。

9、加強要素配套。對*的品牌產品企業的煤、電、氣、水、運等生產條件，有關部門要予以重點保證。在各類園區安排農產品區域開發、基地建設和產品開發時，要給予*的品牌企業重點扶持。在品牌企業生產用地方面給予優先安排。

10、鼓勵品牌運作。馳名商標、中國名牌和*省、*市著名商標和名牌產品企業，其品牌的價值，經合法評估，可作為企業的無形資產對外投資。

11、鼓勵使用品牌產品。市級品牌以上產品，在質量、價格、服務等條件相同的情況下，優先進入區政府采購目錄，并適當減免有關費用。對政府機關和事業單位指名使用*的品牌產品的，應優先予以立項。建設工程招投標中，在工程質量、建設周期、資金預算、資質等級相同的情況下，對使用*的名牌產品數量較大的投標項目，有關部門要予以優先考慮。

12、落實品牌免檢措施。對馳名商標、中國名牌、省知名商號和省、市著名商標和名牌產品企業在有效期內免工商年檢和質量年檢。

（三）營造品牌發展環境

13、增強社會創牌意識。各新聞媒體要加強對品牌戰略的宣傳工作，引導全社會重視品牌培育，支持實施品牌發展戰略。同時，在區政府網站以及各相關部門網站開辟省、市著名商標企業專欄，介紹運用商標戰略成功事例，以典型示范增加宣傳深度。對創建國家級品牌的企業，區政府在向外推介時，免費進行宣傳報道。定期組織開展商標法律法規培訓工作，重點組織爭創馳名、著名商標企業就如何爭創馳名、著名商標進行集中培訓，增強宣傳力度；要印制商標創牌指南，將商標法律法規，馳名、著名商標評定標準，企業創牌經驗介紹等匯編成冊，發放給企業，力爭全區產值千萬元以上企業每家一冊，以增強宣傳效果。

14、搭建品牌銷售平臺。各有關部門要積極組織開展有利于*品牌宣傳展示的展銷會、博覽會、洽談會等經貿活動，鼓勵、推薦*品牌參與。爭取市內大中型專業批發市場、大型商場為*品牌銷售提供準入、攤（商）位等便利。支持鼓勵品牌企業到大中城市和縣城開設品牌產品專賣店、連鎖店，到境外開設分公司進行*品牌的國際化連鎖經營，對成績突出的，政府給予適當獎勵。鼓勵*品牌企業加大廣告宣傳力度，優先考慮區內品牌企業網點設置，加快店面招牌審批，原則上做到即時辦理。

15、發展品牌中介機構。鼓勵社會力量投資興辦商標事務、品牌策劃和質量標準、計量咨詢等中介組織機構，為企業創建品牌、提升品牌、保護品牌提供優質服務。組織商標組織開展商標轉讓、許可交易業務，開辟網上交易平臺，盤活企業商標資產和品牌資產。對運行有成效的組織，政府將根據其業績給予適當獎勵。

16、切實加大打假保牌力度。工商、質監等部門要按照有關法律法規及國家政策的規定，進一步加大整頓和規范市場經濟秩序力度，加強知識產權的保護工作，進一步完善部門之間統一打假保品牌的協調機制，嚴厲打擊各種假冒行為和侵犯知識產權行為。同時，要進一步加強對農產品地理標志的使用管理和保護工作。

17、建立健全品牌動態管理。對各級品牌產品進行跟蹤動態管理，一是進一步完善商標注冊數據庫，對我區企業注冊商標情況進行調研，摸清家底，形成區鎮兩級實時狀態的培育商標注冊企業數據庫；強化品牌評定工作的嚴肅性和權威性。對嚴重違反市場競爭規則，以及出現其他重大違規問題，按相關管理辦法的規定取消或向上級職能部門建議取消其品牌稱號，并向社會公布，在三年內不得重新認定。二是進一步完善商標發展企業聯系制度，把未注冊商標企業和新辦企業作為重點聯系對象，采取發放“商標注冊建議書”的形式，幫助企業申請注冊商標。同時提供上門服務，減免注冊費用，為企業注冊提供優質服務；三是加大對商標注冊考核力度，將商標發展數列入崗位目標責任制考核，明確職責，督促做好商標發展工作。

（四）加強品牌發展領導

18、落實責任。區工商部門主要負責對全國馳名商標和省、市著名商標推薦、申報工作。區質監部門主要負責對中國名牌產品和省、市名牌產品的推薦、申報工作。區外貿部門主要負責商務部“重點培育和發展的出口名牌”的推薦、申報工作。其他有關部門要根據各自職能，切實做好品牌創建和發展工作。

19、建立專項資金。區政府每年設立品牌發展專項資金，專項用于對新創品牌的獎勵、品牌建設重點事項和品牌企業的補助等。

20、本《意見》實行最高限額原則。對企業同一事項符合本政策意見多項條款的，按最優惠條款執行。凡發生嚴重安全生產事故和重大環保事件等企業，不享受本意見的有關獎勵政策。

本《意見》自20*年1月1日起執行。原相關文件條款與本《意見》規定有抵觸的，以本《意見》為準。