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加強對重點行業重點領域的安全管控

加強危險化學品安全管控。進一步強化危險化學品領域綜合安全管控。重點抓好隱患治理和制度落實。經營環節，要重點加強經營過程監控。使用環節，要重點開展危化品使用單位的使用場所、使用量及使用過程的監管。運輸環節，要重點加強對車輛駕駛員教育培訓、持證上崗和車輛狀況的監管。處置環節，要重點推進廢棄?；返南鄬泻蜔o害化處理，確保處置過程不發生安全和環境污染事故。全面推廣危險化學品安全責任保險。目前，危化品安全責任保險已經結束試點階段，進入全面推廣的關鍵時期。根據市保監局、市安監局、市環保局、市金融辦關于本市全面推廣危化品安全責任保險的通知要求，要建立政府、企業和保險公司三位一體的綜合互動的安全生產風險防控體系，實現?；飞a、儲存、重大危險源使用單位投保率100%全覆蓋。同時，要積極推動經營市場投保，擴大安全責任保險覆蓋范圍。加強200萬以下小型建筑施工安全管控。鎮規建辦要加強建設工程質量安全全程管控，嚴格執行建設工程報建、設計文件審批、工程報監、施工許可、竣工驗收備案等各個環節的建設工程安全審核，強化對建設工程安全的前置審批情況的檢查，嚴禁未批先建的行為。深入整頓和規范本鎮建設市場，重點整治招投標、違法分包和轉包、資質管理等，規范建設、施工、監理等建設各方的安全生產行為。全面落實現場施工作業持證上崗制度，電焊、氣焊、電工等特種作業人員必須持證上崗，同時要落實管理人員和勞務作業人員培訓和考核制度，逐步實現企業負責人和項目負責人、安全監督人員和建筑務工人員通過安全知識和基本技能培訓和考核。加強施工現場質量安全、生產安全管理，認真排查治理起重機、吊裝、腳手架等設施設備存在的安全隱患，加大工地施工檢查、巡查和動態跟蹤力度，堵住質量、安全管理漏洞。加強消防領域安全管控。要加強監督檢查力度，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要要移交公安消防部門堅決實行停產停業整頓，特別要重點加強對商市場、影劇院、賓旅館、歌舞廳、福利院、學校、地下空間（有經營行為的）等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患。推動社會面網格化管理和單位戶籍化管理，全面開展社會面火災防控工作，落實社會單位“四個能力”建設，重點開展對“城中村”、“村中廠”、“群租房”、“小物流”、“四違”生產經營場所等消防基礎設施先天不足區域、場所的檢查治理，督促單位落實消防安全保障措施。加強民爆物品和煙花爆竹安全管理，依法打擊非法運輸、儲存、銷售、使用民爆物品和煙花爆竹的行為。加強交通運輸安全管控。開展交通運輸工具的安全檢查，加強運輸工具的管理和維護，堅決杜絕帶病運行的現象。加強營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛人作業資格和危險化學品運輸的安全監管，配合相關部門依法查處客運車輛掛靠經營、非法客運車輛違法載客以及危險化學品運輸車輛超載、超速、不按規定的通行時間、路線行駛的違法行為。加強對危險化學品、渣土車、攪拌車、環衛車、校車等五類重點運輸車輛的管控，加大對超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷事故的交通違法行為的宣傳。加強鐵路道口安全監護、港口企業的安全監管，確保轄區鐵路運行和港口裝卸生產安全。加強特種設備安全管控。要加強特種設備安全監管，全面實施持證上崗制度，加大對起重機械、場（廠）內機動車輛及各類壓力容器等特種設備的隱患排查整治力度，實施隱患預警信息動態跟蹤。全面開展電梯安全普查工作，推進電梯安全隱患治理，以及電梯安全責任險試點工作。加大特種設備作業人員培訓力度，提高特種設備作業人員安全意識和技能。加強地下空間安全管控。要進一步抓好人員密集型、居住社區內、用于倉儲及經營等地下空間的安全檢查，對發現的安全隱患，要跟蹤督促整改，并要加快調整不符合安全規定的地下空間使用業態，從源頭上消除不安全因素。加強管線設施安全管控。開展危險化學品輸送管線設施安全保護巡查，按照條塊結合、以塊為主的原則，做好管線設施的維護工作，加大對占壓、損壞、偷盜等各類非法違法行為的打擊力度。加強農機安全管控。鎮農技中心要加強農機安全宣傳教育工作，提升農機所有者、駕駛操作人員和農民群眾的安全意識和技術水平，規范收割機安全檢驗及駕駛人培訓工作。提高農機安全監管能力，抓好農機安全生產的源頭管理和宣傳教育。

推進消防和生產安全薄弱環節專項治理

推進“四違”集中整治。開展全面排查，查清全鎮現有“違法用地、違法建筑、違法生產經營、違法施工”的基本情況，并將排查采集的信息數據按“一戶一檔”的要求制表成冊，為治理和長效監管積累基礎資料。加強隱患治理，對房屋結構嚴重損壞、不具備安全生產條件的應立即予以限期拆除；對違法建筑內從事危險化學品生產、儲存、公共娛樂、教育培訓、人員住宿等非法違法行為的堅決予以取締；對目前用于生產經營、暫不宜拆除的違法建筑內存在的消防和生產安全隱患予以限期治理。建立長效監管機制，集中排查治理活動結束后，要按照排查治理的工作流程和要求，依托“大聯動”平臺的發現、查處機制，加強對本地區新增“四違”現象及安全隱患的日常排查治理。推進事故隱患排查治理。深入開展事故隱患排查，深入開展以危險化學品、建筑施工、交通運輸、特種設備、地下空間、管線設施、易燃易爆場所、人員密集場所等行業領域為重點的隱患排查治理工作。健全隱患治理保障機制，貫徹落實《市安全生產事故隱患排查治理辦法》，完善安全生產事故隱患排查治理機制，明確事故隱患排查治理職責，建立事故隱患報告、處置、督辦、移送、通報機制。確保隱患治理工作落實，健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項銷號制度，做到隱患治理責任、措施、資金、時限、查驗五落實，確保重點監管單位檢查覆蓋率達100%，查處非法違法行為整改率達100%，重大事故隱患整改率達100%。強化隱患治理跟蹤問責，對沒有認真開展排查、積極整改隱患而導致發生人身傷亡或重大經濟損失及社會影響的事故單位實行責任倒查。推進村級組織安全責任落實。制訂加強村級組織安全生產管理工作的指導意見，推動全鎮安全生產工作重心下移、關口前移，健全“二級政府、三級網絡”的安全管理體制，把“抓基層、抓基礎、抓規范、抓隊伍”工作落到實處。嚴格落實村級組織安全管理責任，每個村級組織要建立安全工作領導機構，配好配強安全管理人員，將安全生產工作列入重要議事日程。認真夯實村級安全生產管理基礎，建立安全生產工作例會、宣傳教育、檢查監督、隱患排查、事故報告和應急救援五項制度，健全生產經營單位安全生產基本情況、事故隱患排查治理、安全檢查記錄三本臺賬。切實強化安全生產考核獎懲力度，加強對村級組織安全生產履職考核，特別是對村級組織黨政主要領導和安全管理人員的考核，督促村級組織承擔起安全監管的責任，有效控制和減少本區域事故的發生。推進職業衛生監管工作。制訂行動計劃，根據《職業病防治法》及安全監管總局有關規章，制定實施職業衛生監管行動計劃以及相關實施方案，做好本鎮職業病預防監管工作。加強監督管控，深入開展用人單位職業病危害項目申報、職業健康監護、勞動防護用品配備、職業病危害現狀評價情況等專項檢查，以此為基礎開展分類治理。推進安全生產執法監察。根據年初制定的安全生產執法檢查計劃和實施方案，積極開展執法檢查。組織開展常規安全檢查，加強對重點企業、突出問題、重點時段的專項執法檢查，形成安全生產執法監察的高壓態勢。提升執法監察效能，健全常規檢查、專項檢查相結合的執法檢查工作機制，進一步規范執法記錄，完善執法流程，提高人員素質，加強裝備配備，強化動態監管，提高執法效能。

提升城市運行安全和生產安全保障能力

繼續抓好安全生產教育培訓。加強安全監管監察人員的安全生產專題培訓，提高職能部門和監管監察人員業務素質和執法能力。鎮安全辦和相關職能部門要強化企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，做好對企業主要負責人和安全管理人員安全資格的監督檢查。要督促企業加強對農民工的安全技術培訓，通過崗前培訓、崗位練兵、技能比賽等途徑，增強企業職工特別是農民工安全意識和安全技能。繼續抓好安全知識宣傳普及。積極開展安全知識“五進”活動，做好安全知識“進企業、進校園、進工地、進社區、進家庭”宣傳工作，普及市民災害逃生知識，提高市民安全意識和素養。積極營造社區安全文化氛圍，要共同組織好安全生產宣傳月、消防安全宣傳周、交通安全宣傳日、安康杯競賽等主題宣傳活動，積極倡導市民安全文明行為，努力推進文明城區、安全社區建設。繼續抓好應急管理及應急救援工作。利用城市綜合管理及應急聯動中心平臺，依托消防等專業救援力量和大中型企業、社會救援力量，優化整合應急救援信息、物資、設備、隊伍、專家等資源，逐步完善應急救援聯動機制。進一步改善應急救援裝備，高層建筑、生產作業場所以及大型超市、商場、酒店、娛樂場所、校園、醫院、社會福利機構等人員密集場所應配備應急逃生裝置、安全防護器具。組織開展應急救援演練，企業要開展?；飞a、儲存、運輸，建筑施工、高層建筑、大型商場、地下空間等領域突發事件的實戰演練，各村居委要定期組織開展社區居民逃生疏散演練，各類學校要每學期開展逃生疏散演練。