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一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞農村食品藥品安全監管和食品藥品安全事件應急處置能力建設，鄉鎮和村兩級建立健全食品藥品安全監管機制，充分發揮基層組織在食品藥品安全工作中的監管作用，構筑農村食品藥品安全防線，保障人民群眾食品藥品安全。

二、建立健全食品藥品安全監管體系

一）縣食安委會全面負責全縣食品藥品安全監管機制建設工作。工商、衛生、農牧、商務、質監、食品藥品監管部門主要負責人為成員的聯席會議制度，定期召開會議，分析食品藥品安全形勢，研究解決推行食品藥品安全監管機制建設工作中遇到困難和問題。

二）鄉（鎮）政府按照縣食安委會的統一部署。做好工作人員和農村食品藥品安全監管任務的落實。

三）食品藥品安全監管專干由鄉鎮1名在職人員擔任或鄉鎮衛生專干兼任。食品藥品安全協管員由村委會主任擔任，食品安全信息員由村委會文書擔任。

四）有條件的鄉鎮、村要設立食品藥品安全監管辦公室。達到六有”標準，即有專人負責、有辦公場所、有機構牌子、有工作制度、有工作臺帳、有聯系電話。

三、一專三員”工作職責

一）食品藥品安全監管專干職責

食品藥品安全監管專干負責本鄉鎮食品藥品安全監管工作。

1負責工作計劃、總結、組織協調和請示報告等日常工作。

2組織開展《中華人民共和國食品安全法》等相關法律、法規和食品藥品安全常識宣傳。

3定期對村級食品藥品安全協管員和信息員進行食品藥品安全相關法律知識、政策及有關業務知識培訓。

4掌握本鄉鎮食品藥品安全形勢和生產經營單位、食品藥品經營戶、餐飲服務單位以及學校食堂基本情況。定期向鄉鎮政府和縣級有關監管部門反饋市場動態，提供監管信息，舉報制假售假等各類違法違規的食品藥品生產銷售行為。

5開展調查研究。解和掌握基層食品藥品安全方面的新情況、新問題，及時向鄉鎮政府和縣級有關監管部門反映群眾對食品藥品安全監管方面的意見和建議。

6及時發現并上報食品藥品安全事件信息。每季度向縣食品安全委員會辦公室統計上報本鄉鎮食品藥品安全監管信息。

7協助相關部門開展食品藥品安全監督檢查和案件查處工作。

二）食品藥品安全聯絡員職責

食品藥品安全聯絡員負責鄉鎮、村兩級食品藥品安全工作的協調聯系。

1定期開展聯絡交流工作。做好鄉鎮政府、村級組織與廣大農村消費者之間的溝通和協調。

2會同村委會對所包村食品安全情況每月進行1次檢查。參與鄉鎮組織的食品藥品安全檢查活動。

3指導、監督村級食品藥品安全協管員、信息員開展工作。及時向鄉鎮食品藥品安全監管專干反饋群眾投訴和對食品藥品安全監管工作的意見和建議。

三）食品藥品安全協管員職責

1食品藥品安全協管員承擔本行政村的食品藥品安全協管工作。

2負責向本行政村群眾及食品藥品經營單位進行《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規和食品藥品安全常識的宣傳教育。

3每月組織開展1次食品藥品安全巡查。發現問題及時向鄉鎮食品藥品安全監管專干或食品藥品安全聯絡員報告。

4及時掌握、記錄本行政村食品藥品安全情況和食品藥品生產經營單位、個體經營戶的基本情況及經營動態。

5協助相關部門開展食品藥品安全監督檢查和對食品藥品安全事件的查處。

6當地發生重大食品藥品安全事件時。并做好現場保護，協助做好善后處理工作。

四）食品藥品安全信息員職責

食品藥品安全信息員負責本行政村食品藥品安全信息收集、報送工作。

1協助食品藥品安全聯絡員、協管員向所在行政村群眾宣傳食品藥品安全法律、法規和食品藥品安全常識。

2協助食品藥品安全聯絡員、協管員每月對本行政村內食品藥品生產經營單位、食品藥品經營戶和餐飲服務單位開展1次食品藥品安全檢查活動。

3負責本行政村30人以上自辦宴席的備案上報和檢查指導。并督促承辦宴席的餐飲人員到鄉鎮政府食品安全監管辦公室備案登記。

4負責收集本行政村內食品藥品安全違法違規行為。食品藥品安全事故、隱患和問題的投訴以及群眾對食品藥品安全監管工作的意見建議和要求，并及時向鄉鎮食品藥品安全監管專干或食品藥品安全聯絡員報告的

四、保障措施

一）加強組織領導。各鄉鎮、有關部門要高度重視食品藥品安全監管機制建設。增強責任意識，按照穩步推進、全面實施的要求，有計劃、有組織、有步驟地落實各項工作措施，確保覆蓋所有的鄉鎮和行政村。縣食安委會將食品藥品安全監管機制建設納入工作目標考核，縣食安委會辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，各成員單位要按照各自職責積極配合抓好督促落實，為制度順利推進提供有力保障。

二）落實工作責任。嚴格落實工作責任制。要主動向縣委、縣政府匯報工作開展情況，各鄉鎮、有關部門要逐步建立健全人員落實、責任落實、培訓落實、信息傳遞、申訴調處、應急處置、日常檢查等工作機制。努力形成政府負總責，監管部門協作配合，鄉鎮、村兩級協管，廣大群眾積極參與的農村食品藥品安全監管新格局。各鄉鎮、食品藥品安全監管部門要加強對法律法規和業務知識的培訓，定期或不定期檢查指導工作開展情況，對發現的問題要及時研究解決。食品藥品安全監管部門要主動研究制定與有機銜接的監管措施，提高監管效能，共同推進農村食品藥品安全監管工作。

三）做好輿論宣傳。并通過在鄉鎮、村發放宣傳資料、設立宣傳欄等形式，各鄉鎮、有關部門要充分利用報刊、電視、廣播、網絡等輿論宣傳媒體。廣泛宣傳制度建設的內容和意義，使全縣廣大農村群眾充分了解工作職能，引導農村各類經濟組織、食品藥品生產經營者和群眾支持配合工作順利開展。