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各鄉鎮中學、中心小學，金沙學校；縣直屬學校；各民辦小學、幼兒園：

中小學生及幼兒的健康成長關系到家庭的幸福和社會的穩定。近年來，我縣教育行政部門和各中小學校、幼兒園高度重視學校的安全，做了大量工作，取得了明顯成效，但中小學幼兒園的安全形勢依然嚴峻。為辦好人民滿意的教育，根據市教體局及縣安監局的有關文件精神，結合教育系統實際，現就做好年中小學幼兒園（以下統稱學校）安全工作，提出如下意見：

一、加強領導，提高認識，繼續完善和強化安全工作責任制

各校要從貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，進一步增強責任感和使命感，把加強學校安全工作作為當前教育工作的一項重要任務，擺在突出位置，強化管理，狠抓落實，將工作做深、做細、做實，確保師生及學校財產安全。

為加強領導，縣教體局將安全工作領導組調整如下：組長王威麟，副組長葉紅、張正光、畢永生、章韻琴，成員有許啟福、章熙龐、邵風華、汪云路、洪東來、周金文、葛有欽、許長富、倪向東。領導組辦公室設在普教科，具體指導學校安全教育、安全管理、安全演練、衛生防疫、食品衛生、健康教育、防溺水、交通安全、消防安全等工作。

各校要健全和完善各項安全制度。要制定或完善公共突發事件應急預案并組織演練，制定學校安全工作目標管理考核細則，并定期組織檢查考核，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制。

二、切實加強安全教育工作，努力提高師生的安全意識和自我保護能力

各校在組織開展安全教育時，要緊緊圍繞學校實際，重點開展以下教育活動：

1．認真開展愛國衛生運動。教育師生要勤洗手、吃熟食、喝開水、曬衣被、常鍛煉。做好校園環境衛生的保潔和校園周邊的環境衛生工作，積極預防春季傳染病的發生。

2．認真組織“安全教育日”活動和安全演練。今年3月22日（星期一）是第十五個“全國中小學生安全教育日”，各學校要與當地公安機關和共青團等組織密切配合，結合當地實際，組織開展以提高中小學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動。5月12日和9月18日全縣各校都要進行一次安全演練，寄宿制學校還要不定期組織住校學生進行消防演練。5月19日開展全省安全教育日活動。

3．扎實開展“全省中小學生預防溺水教育活動周”活動。今年4月份第一周是第四個“全省中小學生預防溺水教育活動周”。溺水已成為中小學安全事故的第一殺手。各單位要通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發放安全手冊、制作宣傳展板等多種形式，充分利用課堂教學、班會、集體活動等，集中對學生進行預防溺水的教育。同時要通過召開家長會、給家長一封信等形式，加強與學生家長的溝通和聯系，提醒學生家長在夏季要教育孩子注意游泳安全。

4．積極開展“全省中小學生交通安全教育活動周”活動。今年9月第四周是“全省中小學生交通安全教育活動周”，各校要圍繞“增強交通安全意識，提高自我保護能力”，對學生普遍進行一次交通安全教育，不斷增強學生的交通法制觀念，自覺遵守交通秩序，努力使因交通事故造成的傷亡人數降到最低限度。

5．6月份繼續開展預防血吸蟲病、艾滋病和三項專題教育活動。100%的學校要開設三項專題教育課，中小學生對血防知識，預防艾滋病和的知曉率達90%以上，真正讓師生健康、快樂成長，當前中小學預防教育示范學校創建工作已刻不容緩，今年我縣必須創建兩所縣級中小學預防教育學示范學校。

6．加強師生心理健康教育。建立學校、家庭、社區心理健康教育溝通的渠道，有條件的學校要建立心理咨詢室，配備專職教師，暫不具備條件的學校，也要配備師生心理咨詢的兼職教師。

7．積極做好學校食品安全衛生教育。規范學校食堂衛生管理，明確校長為學校食堂衛生安全第一責任人，負總責。所有學校食堂必須取得衛生許可證，同時，要教育師生不購買“三無”食品，防止學校食物中毒和食源性疾患事故的發生。

8．全面加強對中小學校長、幼兒園園長、學校食堂從業人員的安全管理培訓。各校都要制訂詳細的培訓方案和計劃，采取骨干培訓和全員培訓相結合，集中培訓和日常學習實踐相結合等方式，有步驟地開展安全培訓，培訓工作要做到有計劃，有經費，有考核。力爭做到全縣中小學校長、幼兒園園長、教師、學校食堂從業人員普遍接受一次培訓。

三、突出重點，加強管理，全面提高學校安全管理能力

各校要依據國家和省的有關規定，認真做好以下幾項安全常規管理工作：

一是廣泛開展“平安校園”的創建活動。“平安校園”的建設是動態的，各校要認真按照上級教育部門的有關部署，進一步明確創建的具體目標和要求，制定創建工作方案，完善各項規章制度，努力建設和諧的校園文化，創建積極向上的校園氛圍，形成良好的校園文明，建設平安、健康、文明、和諧的校園。通過創建活動，建成平安校園。

二是繼續抓好校車管理工作。重點解決農村地區使用拼裝車、報廢車、貨車、拖拉機和非法營運客車接送學生上下學問題，探索建立政府主導、市場運作、管理規范的學生上下學接送車輛有效管理機制。有校車的民辦幼兒園要按照交警部門的要求，認真做好校車的統一標識、統一改裝，符合校車的管理要求。

三是切實加強校園及周邊環境治安綜合治理工作。要繼續貫徹落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關于進一步做好中小學安全工作六條措施》，以及十部委聯合頒發的《中小學幼兒園安全管理辦法》，采取有力措施，大力整頓學校周邊的交通秩序，尤其要堅決防止校外犯罪分子侵入校園、傷害學生事件發生。要及時發現并妥善處置教師自身存在的安全隱患或心理問題，注意化解個別師生間和學生間矛盾，避免因矛盾激化而引發傷害事故。通過努力，使學校及周邊治安環境得到進一步改善。

四是重點加強農村學校安全管理，尤其是農村寄宿制學校及小學教學點的安全管理。重點做好農村學校安全基礎設施建設，改善農村學校食堂、飲用水、廁所等設施和條件。要定期開展學校及教學點安全隱患排查工作，針對學校安全管理的薄弱環節，采取有效措施，徹底整改、消除隱患。

五是強化對民辦學校的安全管理。縣教體局相關科室要加強對民辦學校安全管理工作的指導，著力從健全制度、嚴格管理、加強教育、充實管理力量等方面抓好安全管理工作。要加強檢查，督促學校將各項安全管理工作制度落到實處。

六是加強預防擁擠踩踏的安全教育和管理。各校要采取切實有效措施，嚴格控制大班額，對教學樓、宿舍樓等樓梯口、樓梯通道、消防疏散通道和安全出口要認真進行排查，安全出口標志要明顯，上、下樓梯的中間線要劃定，及時發現和消除事故隱患。要制定和完善應急預案，杜絕因大班額帶來的擁擠踩踏等安全事故的發生。

七是加強對學生攜帶管制刀具的管理。各校要嚴格按照上級有關部門要求，繼續在學校開展禁止學生攜帶刀具、督促學生及時上繳刀具的宣傳、教育活動，提高在校師生對非法攜帶、持有管制刀具的危害性的認識，同時要強化檢查，今年的春、秋兩學期,各校要分別組織開展一次清查管制刀具的行動，努力消除校園攜帶刀具的安全隱患。

八是加強對學校食品衛生的管理，尤其要加強農村學校食堂基礎設施建設，強化指導和檢查，嚴防傳染病和食物中毒的事故發生。所有學校食堂不能以盈利為目的，嚴把飯菜質量。對無食品衛生許可證、從業人員無健康證、衛生安全管理不到位的學校食堂要堅決予以停業整頓或限期整改。要主動聯合有關部門對學校門前飲食攤點進行徹底清理整頓，凈化學生的就餐環境。

九是進一步加強中小學校園安全保衛制度建設，進一步完善和落實學校門衛值班和保衛人員管理工作制度。加強學校門衛管理，認真做好學生和外來人員進出學校記錄工作，堅決防止閑散人員進入校園，同時要認真落實學校24小時安全巡查值班制度。

十是學校要加大對體育比賽、課程、鍛煉、場地等相關安全隱患的排查力度，確保在實施體育活動時的安全。

十一是加強防雷工作，我縣是雷暴活動頻繁地區，年均雷暴日數50天以上，雷暴破壞力大，各校要進行年度防雷檢測，并建立完善檢測檔案，及時消除不安全隱患。

十二建立準入制度。學校對自聘的工作人員要每年進行政審一次，對身體健康、政審合格的人員方可聘用，并簽定聘用協議，建立檔案。

十三是對一年級新生入學和幼兒入園要進行驗證登記，對沒有接種疫苗或漏種疫苗的學生要告知家長及時補種，并建立學生健康檔案。

十四是落實請示報告制度。繼續加強對學校組織的春游、夏令營、社會實踐等校外活動的安全管理，嚴格報告、審批制度，確保師生校外活動的安全。

十五是健全安全工作臺帳，及時記錄安全方面的工作情況，并及時上報，做到情況清楚，責任明確。

十六是深入學習、宣傳貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》，認真落實各項規定和要求，提高依法做好學校安全工作的水平。

四、暢通信息，檢查監督，確保學校安全工作措施落在實處

各校要及時準確向上級教育主管部門報告事故發生情況，決不允許瞞報、謊報、錯報、漏報、遲報。否則，依據有關規定嚴肅追究有關責任人的責任。

我局將把學校安全工作納入今年教育管理工作的重點檢查內容之一。今年內除了春季、秋季開學常規檢查之外，還要經常組織專項安全督導檢查。宣城市教體局不定期對學校的安全工作進行明查暗訪。對安全工作做得好的學校將予以通報表彰；對安全管理工作有隱患、有漏洞的，將責令其整改，并給予通報批評；對因玩忽職守，防范不嚴而導致出現重大傷亡事故的，嚴肅追究有關責任人的責任。