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今年是抓好三農工作極為特殊的一年。說它特殊，一方面是難度更大，矛盾更多，情況更加復雜。受金融危機的深層次影響已經顯現，做外銷的龍頭企業直接遭受沖擊;農民工外出受阻，且工資收入降低;糧食已經連續五年豐收，今年初春又接旱情，增產乏力;生豬價格持續走低，已接近生產的盈虧點，再出現目前的豬流感，形勢越加嚴峻。這些新情況、新問題的出現，很大程度上增加了我們今年工作的難度。穩定問題必然成為我們更加關注和更加重視的重點。但是，另一方面，也有積極的一面，那就是國家把拉動內需的重點放在了農村，并持續加大投入力度，使農業、農村經濟發展出現了前所未有的戰略機遇期。國家今年對農業投入增加1206億，補貼凈增加200個億，糧食價格還將繼續提高。在今年一季度中央1300億投資中，我委就落實了中央項目三大類，13個，總投資7770.99萬元,其中，中央投資4585.69萬元。比去年我市新增項目資金增加3095.69萬元。因此，我們必須堅定信心，乘勢而上，必須把這三項工作擺上重要位置，傾心傾智，奮力而為。

做好這三項工作，我想，難在意識，重在責任，根本在落實，關鍵在督查。具體說：

一要提高認識，意識到位。干好工作的關鍵在認識，難度也在認識，認識到位了，就會有責任，有了責任，就會有壓力，有動力，就會去想方設法。這三項工作，從政治上說，都是三農的基礎工作，是踐行科學發展觀必須解決的關鍵。關乎穩定、涉及民生、牽動發展!從發展角度看，是健康、持續發展的前提，沒有穩定局面、不可能談發展;從民生方面談，涉及每家每戶，關系到每個人;從一把手的政治責任上比較，都是一票否決的指標。因此，對大家來說，就必須，提高認識，強化責任意識，要把這三項工作擺上重要位置。加強領導，加強調度，加大排查和解決問題力度，從源頭抓起，從苗頭抓起，防微杜漸，防患于未然。為全市農業發展、社會進步奠定良好基礎。

二要細化目標，責任到位。市里與我們就這三項工作都簽訂了目標責任書。我們剛才也與各單位簽了目標責任書。責任書不是一張紙，而是一份沉甸甸的責任，是一份對待民生的政治態度。請大家各單位回去后，一要認真落實責任制。要堅持一把手負總責，分管同志具體負責制，堅持分級負責，屬地管理，誰主管，誰負責的原則，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實，具體到人。二要認真分解任務。要與下屬部門或相關單位分別簽訂目標責任書，把目標層層分解到基層，把責任一一落實到人頭。三要認真建章立制。要從排查到登記，從領導到干部，從任務到督查，從目標到考核等等，要逐步建立起一整套管理制度，逐步形成以制度落實工作，管理人員，明確責任，考核績效。建立起長效管理機制，把各項工作落實到位。

三要創新方法，落實到位。這三項工作要抓好、抓實并抓出成效，我想更本的是要抓好落實。抓落實首先要落實領導，這我已經說了;其次要落實責任，這我也說了;第三要落實重點。今年安全生產的任務是各項重大事故和死亡人數均為零。工作重點就是：集中整治非煤礦山企業、漁場、人員密集場所和有危險化學品等專項活動。信訪的基本任務是：“小事不出單位，大事不出委，難事不上交”。工作重點是化解積案，解決隱患，防止群體上訪。第四落實措施。要堅持已經比較成功的做法：抓苗頭，抓隱患，建立排查制度，加大矛盾化解和隱患處理力度;建立效果督查制度，把矛盾解決在基層，把隱患解決在萌芽。建立領導聯系制度，強化領導、強化責任，讓領導親臨一線，現場指導，帶案下訪，現場解決;堅持領導值班制度，在重要階段，節假日期間，做好安全值守和接待來訪，直接面對基層，面對問題，及時解決;建立責任倒查制和責任追究制，使矛盾不扯皮，使問題得解決。

第五，落實效果。這是檢驗工作好壞的重要標志。我們一切的努力，一切的著眼點和落腳點都在這里。安全事故如何?重大經濟損失了多少?農民提出的問題有沒有解決?各地的治安安全有沒有好轉?等等，年終，我們要結合全年的工作，對照責任狀的要求，將認真給予檢查和評比。

四要嚴格執行，督查到位。大家要認真按照三個責任書的要求，嚴格執行不走樣，狠抓落實不手軟。委相關領導小組和效能辦將進行認真地督查督辦，發現問題要及時指正，督促整改。對糾正不及時，整改不到位的，將嚴肅通報。對工作不力，導致事故發生或出現惡性事件的，將嚴格進行責任追究。

做好這三項工作，我個人體會，還要堅持“四心”，突出“三個結合”。“四心”就是：一要真心，這三項工作都直接面對每個公民，涉及財產和生命安全，涉及社會穩定和群眾訴求。要將心比心，以人為本，以民為親，要拿出對自己家人的心對待他人，要以對待自己家事的態度去對待安全和信訪工作;二要細心，安全生產中的任何一點疏忽，都可能會釀成大禍，排查要細致，處理要及時，整改要到位，不留后患;三要耐心，信訪工作事無巨細，人員層次不一，要有耐心，有恒心，講清楚政策、講清楚道理，努力化解矛盾，及時解決問題;四要用心，做任何事都要講究方式方法，要針對實際，找準問題癥結，做到對癥下藥，藥到病除，要做事半功倍的事，不要做事倍功半的事，做事要務求取實效。“三個結合”:一是要把解決農民的現實問題和穩控工作結合。農民不穩定的原因是有現實問題，對其反映的合理訴求要給予認真、及時解決，對其部分合理的，叫“法度之外，情理之中”的邊緣性問題，要盡可能給予解決。當然，是不合理不合法的要求，要旗幟鮮明的說清楚，講明白，絕不含糊。二是要把經濟發展和安全工作結合起來。安全是經濟發展的前提，只有安全，才會有經濟的健康發展。做好安全工作，是為了民生，也是為了經濟發展，不能對立，不能把安全工作做成了對經濟發展的制約。三是要把全市農業農村工作和安全生產及穩控工作結合起來。其實，解決土地問題、資金問題、加快發展。就是解決農村矛盾隱患問題，是良藥;加強基礎建設，規范各項管理行為就是排解了安全隱患，是良法。因此，我們要不拘泥什么形式，不拘泥什么內容，要創新思路，創新工作方法，以發展為己任，以發展促穩定，以發展促安全。