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加強外出務工青年法制宣傳教育工作，是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是建設法治、平安的迫切需要。為切實加強全鄉外出務工青年法制宣傳教育工作，現提出如下意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以全面落實科學發展觀為核心，認真貫徹依法治國方略和依法治鄉方針，堅持維護社會穩定同依法維護外出務工青年的合法權益相結合，堅持法制宣傳教育同思想道德教育相結合，堅持法制宣傳教育同管理、服務相結合，進一步強化外出務工青年學法用法工作的規范化、制度化建設，不斷提高進城務工青年的法律素質和依法辦事能力，使進城務工青年成為城市“三個文明”建設的重要力量。

二、基本目標

外出務工青年要重點學習與外出務工、生活相關的法律法規，掌握必備的法律知識，樹立必需的法律意識，懂得必要的用法途徑，做到知法、守法和運用法律維護自身的合法權益。

三、學習內容

（一）關于公民基本權利和義務方面的法律法規，如憲法、選舉法、民法、婚姻法、人口與計劃生育法、工會法。熟悉和掌握公民的基本權利和義務，是對進城務工青年法律素質的基本要求。

（二）關于勞動保護和安全生產方面的法律法規，如勞動法、安全生產法、道路交通安全法和勞動保險、工傷保險等方面的法律法規。這些法律法規是對外出務工青年勞動權利和勞動安全的有力保護，是外出務工青年應該掌握的重要法律武器。

（三）關于市場經濟方面的法律法規，如合同法、公司法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量法、食品衛生法、商標法、價格法等。這是調整市場經濟關系，規范市場經濟秩序的有力武器，外出務工青年學習掌握好這些法律意義重大。

（四）關于維護社會穩定方面的法律法規，如刑法、集會游行示威法、治安管理處罰條例、信訪條例和有關禁毒、禁賭、禁黃等方面的法律法規。維護社會穩定是深化改革、促進發展的基本保證，應下大力氣抓好進城務工青年對這些法律法規的普及教育。

四、基本方法

（一）突出重點。要加強以外出務工青年為重點對象的法制宣傳教育，以農村勞動力轉移培訓“陽光工程”活動作為對外出務工青年法制教育的主要形式，以與外出務工青年工作、生活相關的法律、法規、規章作為宣傳教育的重點內容，推動廣大進城務工青年的學法用法。

（二）注重實效。外出務工青年的法制培訓，以課堂集中教育為主，并把法律知識的教育和專業技能的培訓有機結合起來，不斷充實培訓內容，提高培訓效果。各村、單位要采取多種形式辦好外出務工青年教育培訓班，并把法制課列入培訓的主要內容。要以村或區域為單位加強外出務工青年的集中培訓，搞好示范點建設，把集中培訓與分散教育結合起來，不斷創新培訓方法。要通過法律咨詢、法制宣傳櫥窗、墻報、畫廊、知識競賽、圖片展覽、光盤、錄像、錄音以及參觀學習等寓教于樂的形式，提高法制宣傳教育的有效性。要依托法制宣傳教育活動基地，有組織、有計劃對外出務工青年進行法制教育。

（三）齊抓共管。按照“誰主管誰負責”、“誰聘用誰負責”的原則，將法制宣傳教育融入公安、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的外出務工青年管理責任制，將法制宣傳教育的責任落實到相關的主管部門和相應的企事業單位、團體中。

五、工作要求

（一）法宣辦、司法所要加強對外出務工青年法制宣傳教育工作的調查研究，制定針對性強、切實可行的工作規劃或實施方案，有組織、有計劃地做好外出務工青年的法制宣傳教育工作。

（二）多形式、多途徑、多渠道地開展法制宣傳教育，注重實效。要經常性地開展送法進鄉村、送法企業等活動，做好法制宣傳與法律服務，寓教于服務之中。要發揮報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳播媒介在法制宣傳教育中的重要作用，為外出務工青年創造良好的法制學習環境。

（三）分層次、有重點做好外出務工青年的法制培訓。有條件的村、單位要對外出務工青年采取集中培訓的方式進行法制教育。有條件的地方和單位要將進城務工青年納入全民普法考試的對象。

六、組織領導

（一）鄉法宣辦負責對全鄉外出務工青年法制宣傳教育工作的指導、協調、督促和檢查。

（二）各村、各單位要在黨委、政府的領導下，進一步加強對該項工作執行和落實，提高認識，強化措施，精心組織，努力推進全鄉外出務工青年法制宣傳教育工作的新發展。

（三）各村、各單位要建立和落實外出務工青年法制宣傳教育和培訓工作責任制，明確職責，實行目標管理，做到有布置、有落實。外出務工青年法制宣傳教育情況要列入“五五”普法考核驗收和法制宣傳教育年度考核的重要內容之一。