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一、明確工作任務，落實創業目標

鼓勵和扶持更多有創業意向和創業能力的勞動者自主創業，重點扶持本區戶籍青年及高校畢業生群體自主創業。2009年度扶持發展小企業、個體工商戶、非正規勞動組織等成功創業500戶；創業培訓和創業見習600人。

二、分工負責落實，形成扶持合力

在區促進就業聯席會議中，進一步突出創業帶動就業的工作主題，區各相關工作部門分工負責、協調配合，整合扶持政策。區人力資源社會保障局負責小額貸款擔保，發展各類創業園區，加強創業教育和培訓；區發展改革委、財政局負責研究設立創業投資引導基金，增加創業扶持資金投入，對初創期創業組織實施“低成本”創業扶持等；區工商分局負責放寬市場準入，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費，按有關規定實施優惠政策；區稅務分局負責免收稅務登記證工本費，按有關規定實施稅收等優惠政策；區規劃土地局在相關項目的建設活動中，依據現行法規政策，做好指導和服務工作；區住房保障房屋管理局負責在經營性非居住用房管理方面，依照有關政策給予支持；區科委負責推介創業項目和高校畢業生科技創業資金扶持，加大創新基金支持中小企業發展的項目申請工作力度；各街道辦事處負責協調、落實創業扶持工作等。

三、加強宣傳引導，營造創業氛圍

深入開展2009年度“創業在*”主題活動，充分利用媒體和多種形式大力宣傳創業者成功典型；組織“年度創業先鋒”評選；組織創業知識輔導等專題講座；各街道設立創業服務、政策扶持宣傳欄；印發《市民創業政策實用手冊》，為創業者提供創業指導，形成政府鼓勵創業、社會支持創業、民眾積極創業的良好氛圍。

四、組織創業培訓，提升創業技能

針對不同創業群體的需求，設置相應的創業見習實訓課程，為初創業者提供創業培訓。

（一）市創業培訓模塊（課程），針對有創業意向和培訓要求、未確定創業項目的群體。全年安排開班5期，計劃培訓250人。

（二）區創業培訓模塊（課程），針對有創業意向和創業項目、準備開業的群體。全年安排開班2期，計劃培訓50人。

（三）單項技能培訓模塊（課程），針對希望投資少、收益快、家庭作坊式的自主創業者，設置有中西式點心、熟食、工藝品制作、禮品包裝、手工編制、數碼影像拍攝處理等項目。全年安排開班10期，計劃培訓300人。

五、充實專家隊伍，強化指導服務

進一步充實創業指導專家志愿團，各社區設立創業指導咨詢服務點。發展一批經營較為成熟，社會責任感強的企業作為創業見習基地；在成功創業的業主中，聘請一批創業指導老師，不定期地舉辦創業講座，傳授創業知識、創業技巧和創業經驗等；在青年創業者中推薦一批青年創業帶頭人，組建“青年創業沙龍”開展互助交流。

六、完善創業政策，改善創業環境

堅持以創業宣傳、指導服務為主，優化創業組織的結構，加大對注冊在本區、在初創期的高校畢業生扶持力度。在區原出臺一系列鼓勵和扶持創業政策的基礎上，增加以下條款：

（一）高校畢業生等青年創業滿三個月后，可申請開辦費補貼；

（二）高校畢業生等青年創業同時可享受創業貸款擔保貼息和房租補貼；

（三）對開業貸款、創業前小額貸款給予貼息；適當放寬貸款貼息中計算穩定崗位的標準；

（四）非正規勞動組織向企業等其他所有制經濟實體轉制，增加創業補貼；

（五）對成績突出的創業見習基地給予一定扶持補貼，對成績突出的創業帶教指導老師給予補貼；

（六）購買創業指導成果，強化創業見習和突出個性化指導，提升創業者創業能力，探索創業見習補貼向購買創業指導成果延伸。