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加強項目審批管理
(一)區黨政機關直屬單位及事業單位,總投資50萬元以上的黨政機關辦公樓新建、改建、擴建、裝修改造項目,必須嚴格按照《區政府投資項目管理辦法》履行審批程序,按照“誰審批、誰負責”的原則,由區發展改革委審批。
(二)本區所有黨政機關辦公樓建設項目申領施工許可證前,須報市發展改革委、市機關事務管理局,由市發展改革委、市機關事務管理局組織市有關部門進行復核。項目復核須報送以下材料:1.人事主管部門關于項目單位的級別和人員編制的批復、機關事務管理部門對項目建設規模的審核意見;2.項目可行性研究報告批復文件、初步設計及概算批復文件;總投資構成(土地有關費用、市政配套建設費、裝修投資、其他投資)的依據證明;施工圖復核文件;3.項目選址意見書、用地規劃許可證、建設規劃許可證;4.項目建設用地批準書或產權證;5.項目環境影響評價文件的審批意見;6.財政主管部門對項目資金使用的審核意見;7.項目中標通知書;8.其他應提交的材料項目未經復核,建設部門不得發放施工許可證,財政部門不得安排建設資金,項目不得開工建設。
(三)嚴格控制項目投資,除明顯物價上漲以及國家政策性調整、自然災害等不可抗力因素外,一律不得調整概算。確需調整建設內容和投資概算的,要先進行項目稽察,再按照規定程序由區發展改革委審核后,報區政府批準。
嚴格控制規模標準
(一)區建交委、區規土局、區環保局等相關部門,根據有關規定及管理權限分工,對黨政機關辦公樓建設項目的規劃方案、工程設計、土地使用、環境保護、建設過程等進行管理。(二)黨政機關辦公樓應做到實事求是、因地制宜、功能適用、簡樸莊重,內外裝修要簡潔實用,辦公設備的配置要科學實用,電梯、空調、供配電、弱電等設備以及各類建筑材料均應選用高效、節能、環保的國產產品。凡新建、改建、擴建的項目,必須嚴格執行《公共建筑節能設計標準》,建成后應進行建筑節能測評,達不到建筑節能標準的,不得進行竣工驗收備案。(三)充分發揮限額設計在投資控制和建設標準方面的作用,嚴格控制黨政機關辦公樓工程造價標準。區黨政機關直屬單位及事業單位辦公樓單位綜合造價(不含土地有關費用及市政配套建設費),不得超過2500元/平方米。(四)區黨政機關直屬單位及事業單位辦公用房的內部裝修費用占建安工程造價的比例,應按下列數值控制:磚混結構建筑:不應超過35%;框架結構建筑:不應超過25%;
加大監督檢查力度
在項目建成交付使用前,由區稽察辦、區監察局、區財政局、區審計局等部門組成聯合檢查組對項目的建設規模、標準、投資、資金來源進行全面檢查。