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為進一步規范人工魚礁投放行為，合理增殖放流漁業資源，保護和改善海洋生態環境，加快推進現代海洋牧場建設，結合我縣實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以實現海洋資源可持續利用為目標，按照“保護先行、科學規劃、有序開發、合理利用”的理念，以示范為引領，以龍頭為帶動，推動我縣海洋經濟實現科學發展新跨越。

二、建設目標及任務

2013年，計劃總投資6.5億元，投放人工魚礁及石方200萬立方米，改造海底10萬畝，投放優質海參苗種5億頭。

具體項目包括：

1．建設1個示范區，即集團深水人工魚礁建設示范區;

2．建設1個試驗區，即林陽水產有限公司淺水海底改造試驗區;

3．建設18個推廣區，即在全縣選擇18家公司進行海底改造，其中鎮5家、鄉6家、鄉5家、鄉2家。

三、建設要求

1．項目應符合《縣海洋功能區劃》、《大連市海洋牧場先導區（）建設規劃》。

2．人工魚礁投放要以混凝土構件礁、石方礁為主。混凝土構件礁不小于2立方米或礁體重量不小于1噸；石方礁單體塊石不小于0.3立方米、單體堆石不小于10立方米。

3．整片建設規模要大于3000畝；聯片建設的，單片面積不小于1000畝。

4．嚴禁將有毒、有害或者其它可能污染海洋環境（如扇貝殼、牡蠣殼、膠帶、建筑垃圾和泥沙袋等）的材料用于人工魚礁投放。

5．嚴禁在航道、港區、錨泊地、通航密集區以及海底電纜、自來水管道通過區域投放人工魚礁。

四、項目申報

（一）建設單位必須是在我縣注冊的公司制企業，新增項目建設投資額不低于1000萬元，年繳納各種稅（費）金不低于100萬元，且負債合理、財務管理規范。

（二）建設單位向所在地鄉鎮政府提出申請，由鄉鎮政府初審把關后統一報縣海洋漁業局。申報材料包括：

1．企業營業執照和法人代表身份證明；

2.《海域使用權證書》、《水域灘涂養殖證》；

3．由資質部門編制的項目實施方案；

4．海洋工程環境影響評估報告審批意見；

5．需要提供的其他相關材料。

（三）縣海洋漁業局會同縣發展改革局、縣財政局聯合對申報項目進行審核，審核通過后由建設單位報縣發展改革局立項備案，并按固定資產投資項目管理。

五、項目驗收

由縣海洋漁業局會同縣發展改革局、縣財政局等部門共同進行驗收。驗收時建設單位需提供下述材料：

1．項目實施情況報告（總結）；

2．項目立項批復文件；

3．由會計師事務所提供的專項審計報告；

4．投放人工魚礁資金決算表；

5．投放人工魚礁海域具體坐標點（圖）；

6．其它相關材料（包括財務有效憑證、材質及材料來源證明、底播品種、數量規模等）。

六、支持政策及監管

1．申報通過的項目，將根據建設情況爭取市政府及相關部門予以相應政策或資金支持。

2．縣海洋漁業局負責對項目建設進行監督檢查。

3．縣財政局負責對支持資金使用情況進行跟蹤檢查和監督。

七、組織領導

為加強對項目的組織領導，縣政府成立海洋牧場建設生態改造“1118”工程領導小組,其組成人員如下：