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為進一步提高烤煙規(guī)模種植水平，促進全縣烤煙生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)對年的烤煙生產(chǎn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)烤煙發(fā)展工作，堅持“提高質(zhì)量、突出特色、擴大規(guī)模”的煙葉生產(chǎn)指導(dǎo)方針，突出“落實面積保總量、加大投入增效益”的工作重點，大力構(gòu)建煙葉基地單元，確保烤煙生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，增加烤煙種植效益，促進農(nóng)民增收。

二、任務(wù)目標(biāo)

年，全縣計劃種植烤煙15000畝，收購煙葉250萬公斤（級內(nèi)），上等煙比例達到45％以上。其中，鎮(zhèn)種植烤煙5150畝，收購煙葉85．81萬公斤；鎮(zhèn)種植烤煙3240畝，收購煙葉54萬公斤；鎮(zhèn)種植烤煙3010畝，收購煙葉50．2萬公斤；鎮(zhèn)種植烤煙2600畝，收購煙葉43．33萬公斤；街道種植烤煙1000畝，收購煙葉16．66萬公斤。

三、工作措施

（一）加大扶持力度，保持政策連續(xù)性。1．稅收獎勵政策。為確保實現(xiàn)一個基地單元的建設(shè)任務(wù)，對年實現(xiàn)的煙葉稅收，用以獎代補的形式進行獎勵。年完成種植計劃面積80％（含）以上的，全額兌現(xiàn)年實現(xiàn)的煙葉稅收；完成種植計劃面積不足80％的，按完成比例減半兌現(xiàn)年實現(xiàn)的煙葉稅收。煙葉種植收購合同簽訂后，兌現(xiàn)獎勵額的20％；移栽結(jié)束丈量核實面積后，兌現(xiàn)獎勵額的40％；煙葉收購結(jié)束，再兌現(xiàn)剩余40％。對年實現(xiàn)的煙葉稅收，由縣與相關(guān)鎮(zhèn)（街道）按5：5的比例分成，50％兌付縣財政統(tǒng)籌、50％兌現(xiàn)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)金獎勵。

2．煙葉生產(chǎn)扶持政策。繼續(xù)實行產(chǎn)前扶持，種植NC55、NC102、NC297品種的，每畝（1200棵）給予新品種技術(shù)配套補貼150元。煙葉收購價格比年提高10％左右，并且嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)后補貼標(biāo)準(zhǔn)，每公斤上、中等煙葉補貼2元，下低等煙不補貼。

3．對煙草行業(yè)出臺的其它烤煙生產(chǎn)扶持政策，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。縣煙草公司要積極爭取、協(xié)調(diào)落實煙草行業(yè)上級的各項煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施扶持資金，繼續(xù)加大煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，對成方連片煙田200畝以上的，按每畝煙田配套3畝基本煙田的標(biāo)準(zhǔn)，逐步進行煙水、煙路、煙房、煙機配套建設(shè)，每畝基本煙田建設(shè)資金不低于2000元（含“”期間已投入資金）。建設(shè)項目由植煙戶提出申請，有關(guān)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)煙葉生產(chǎn)需要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。努力提高煙葉生產(chǎn)服務(wù)水平，確保現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)在全縣整體推進，取得實效。

（三）優(yōu)化區(qū)域種植結(jié)構(gòu)，提高規(guī)模種植水平。有關(guān)鎮(zhèn)（街道）要按照“優(yōu)化種植區(qū)域、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、擴大種植規(guī)模”的原則，積極引導(dǎo)和實施合理的土地流轉(zhuǎn)，加快區(qū)域種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好基本煙田規(guī)劃與保護，增加烤煙種植群體，擴大烤煙種植規(guī)模，實現(xiàn)土地、農(nóng)業(yè)機械、勞動力等資源的有機整合。

（四）健全風(fēng)險保障體系，保護煙農(nóng)利益。煙草部門要與農(nóng)業(yè)、氣象等部門聯(lián)合，進一步健全防雹增雨體系，不斷加大相關(guān)投入，擴大保護范圍。要組織全體植煙戶加入煙葉協(xié)會，由煙農(nóng)出小頭、煙草部門拿大頭的形式對受災(zāi)煙農(nóng)進行救助，全力打造煙葉種植保護傘。

（五）強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。有關(guān)鎮(zhèn)（街道）、部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對烤煙生產(chǎn)工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，營造濃厚的生產(chǎn)氛圍，使這項惠民政策深入人心。要注意研究發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決新問題的辦法和經(jīng)驗，實現(xiàn)烤煙生產(chǎn)的良性循環(huán)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)做出積極貢獻。

（六）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識發(fā)展烤煙生產(chǎn)的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系；要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)管理機構(gòu)，制定具體實施方案；要明確職責(zé)和分工，合理分配計劃面積，落實責(zé)任追究機制。各級各部門要積極協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，為擴大烤煙規(guī)模提供支持，形成齊抓共管的合力。