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根據十五屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》，為做好今年的政府工作，實現經濟社會發展的預期目標，現就《政府工作報告》明確的重點工作提出部門分工意見如下：

一、全力推動主導產業升級，加快工業經濟發展方式轉變

（一）加快推進重點項目建設。建材產業，確保烏蘭水泥二期日產2500噸熟料項目、高德卡普年產1萬噸短切氈項目建成投產，宏基水泥日產4000噸熟料項目開工建設，推動昱祥年產30萬噸水泥項目和仁創沙產業10萬噸覆膜砂、孚盛砂項目達產達效。化學工業，確保年產2萬噸活性染料、1000噸甲基苯胺、1萬噸分散染料、1萬噸工業殺菌劑、300噸西瓜酮5個項目建成投產，推動年產2000噸硫代硫胺、3000噸無水氯化鈣、2000噸高檔著色劑等項目達產達效，完成氯堿綜合化工項目前期工作并力爭開工建設。能源工業，推動遼河油田奈曼項目區原油產能達到15萬噸，年產15萬噸頁巖油項目一期建成投產。力促烏蘭水泥9兆瓦純低溫余熱發電項目投產運行，林木質電廠并網發電，國電內蒙古電力、東興風盈和華電秦天各5萬千瓦風電項目建成投產，爭取2×35萬千瓦熱電聯產項目立項核準并開工建設。金屬礦采選加工業，全力推動年產60萬噸新型鎳材料項目一期開工建設并部分投產，加快霸王扣金礦、大房身和土城子多金屬礦探轉采，確保蒙豪公司、煊大公司、永和嘉泰公司滿負荷生產。輕工食品加工業，推動羊絨加工企業年梳絨達到1000噸以上，并力爭引進精深加工企業。確保年產2000噸萬壽菊葉黃素浸膏、50萬噸絨毛棉、50萬套（件）服裝、1000噸面包糕點、2萬立方米熱力保溫管項目建成投產。機械設備制造業，力促亞太天能智能鎖、東興風盈風機制造、沈陽海克年產1.2萬套數控機床功能部件及年產1萬噸鑄件加工項目建成投產。（經信局牽頭，發改局、環保局、國土資源局、水務局等配合）

（二）強化工業經濟運行調度。抓住自治區“促進中小企業政策落實年”的有利契機，全面加強涉企服務，通過現場辦公、定期調度等形式，幫助企業解決發展中遇到的困難和問題。進一步完善扶持獎勵政策，重點向自主創新能力強、產品競爭能力強、產業帶動能力強的企業傾斜。搶抓發達地區大企業擴張的有力機遇，大力引進知名企業，通過兼并或重組等方式促進落后企業轉型升級。全力推進技術改造，引導企業實施一批產業升級型、延伸型、配套型技改項目，推進工藝創新和產品創新，增強企業競爭能力。力爭年內產值過億元企業達到10戶。（經信局牽頭，財政局、招商局、金融辦等配合）

（三）提升園區建設水平。進一步完善工業園區規劃，強化園區功能，堅持同行業、同類型企業相對集中，注重企業產品間的上下游配套，提升產業集中度，力爭進入自治區級工業園區行列。加快奈曼工業區、化工區征地工作，滿足項目入駐需求。啟動建設信息識別技術產業園和裝備制造產業園，推動化工區日處理1.5萬噸污水二期工程開工建設，工業東區日處理1.5萬噸污水一期工程全面建成。進一步加快八仙筒環保紙業創新園區、白音他拉工業區和黃花塔拉羊絨皮草加工區基礎設施建設，提高承載能力和項目入駐吸引力。（經信局牽頭，園區辦、國土資源局、發改局、住建局、環保局、科技局等配合）

二、大力調整農村經濟結構，加快推進現代農業發展步伐

（四）培育壯大富民產業。開展好“農村經濟效益提升年”活動，在鞏固歷年建設成果，發揮現有設施功能，確保達到預期目標的基礎上，加快培育壯大主導產業。堅持不懈地擴大高效作物種植面積，新發展沙地西瓜、谷子等高效作物10萬畝以上，總數突破100萬畝。鞏固發展設施農業，適當擴大建設規模，力爭新增2萬畝。堅定不移地推進模式化養殖業，完善養殖小區運營機制，提高規范化管理水平，新建規模化養殖小區20處以上。切實加強舍飼養殖技術指導，搞好窖池、棚舍等基礎建設，著力破解養殖技術難題。牧業年度家畜存欄達到210萬頭（只口），禽類飼養量突破1000萬只。積極有效地引導農村勞動力就地創業和轉移就業，全年轉移農村勞動力10萬人次以上，確保農民工資性收入持續增長。（農牧業局牽頭，科技局、金融辦等配合）

（五）加快農業產業化進程。繼續按照“鞏固擴大成型的，規劃發展有基礎的，拓展提升有影響力”的思路，努力構建“一鎮一業、一村一品”發展格局，突出抓好蔬菜、西瓜、谷子、葵花、紅干椒、養雞、蒙古野果、萬壽菊、薯類、花生十個優勢產業基地建設，努力提升產業層次，力爭實現有商標、有龍頭、有市場。圍繞優勢產業，引進、扶強、做大一批龍頭企業，促進農產品的轉化增值。加強農村經濟合作組織監督管理體系建設，規范發展各類專業合作社、專業協會，壯大農村營銷專業戶和經紀人隊伍，提高農民組織化程度和抵御市場風險的能力。切實抓好農產品產銷對接，廣泛開展農產品推介活動，提升品牌影響力和市場競爭力。（農牧業局牽頭，工商局、供銷社等配合）

（六）提高涉農服務水平。加強基層農業科技服務體系建設，爭創“全區農業服務體系示范縣”，建設單產達到噸糧標準的玉米高產示范帶100萬畝，糧食總產達到25億斤以上。搞好農作物新技術、新品種試驗示范，引進工廠化育苗技術，推行標準化生產，建設標準化示范鎮、村、戶和示范小區（場），實施測土配方施肥150萬畝，玉米螟綜合防治面積力爭達到100%。扎實做好畜禽品種改良工作，加大動植物疫病防治力度，確保不發生重大疫情。積極預防重大氣象災害，適時開展人工影響天氣工作，增強氣象保障能力。加快農業機械化進程，突出抓好玉米、谷子全程機械化作業。依法推進土地流轉，適當發展規模經營，為農業產業化、現代化創造條件。（農牧業局牽頭，科技局、氣象局等配合）

三、加快發展現代服務業，推動第三產業擴量升級

（七）穩步推進商貿流通業。推進標準化農副產品交易市場和電子商務市場建設，加快東明西瓜交易市場、沙日浩來蒙東果菜批發市場、新鎮成品雜糧交易市場基礎設施建設，力爭年內投入運營。合理規劃建設城鄉商業網點，推進大型超市建設，繼續實施“新農村現代流通網絡工程”，抓好“萬村千鄉市場工程”，新增農家店20家以上，逐步構建覆蓋城鄉的商貿流通網絡。認真落實建材、家電、汽車、摩托車下鄉政策，拉動消費增長。（商務局、財政局分工負責）

（八）培育壯大現代物流業。編制物流業中長期發展規劃，啟動建設農產品物流信息平臺，加快煤炭物流園區建設，強化天平超市物流配送中心功能，完善華明物流園區配套功能區設施，整合提升城鎮物流企業，鼓勵骨干物流企業向集鎮和農村延伸，拓展服務功能。（商務局負責）

（九）積極發展特色旅游業。加快旅游景區景點規劃編制，推進重點旅游景區設施建設。深度開發沙漠旅游資源，拓展沙漠競技項目，搞好“祭敖包”、“登山節”等活動。加強旅游宣傳推介，積極打造特色旅游品牌。（旅游局負責）

（十）著力提升餐飲服務業。以改善消費環境為重點，適度發展高端餐飲服務。繼續開展餐飲服務業星級店評比活動，加強行業管理，提高餐飲服務質量。（商務局負責）

（十一）加快發展現代金融業。完善金融組織體系，積極引進股份制商業銀行，力爭促成包商銀行奈曼分支機構掛牌運營。鼓勵發展小額貸款公司和新型農村金融機構，不斷提高金融服務水平。規范發展保險業務，增強保險保障能力。（金融辦負責）

四、著力加強基礎設施建設，切實改善城鄉發展環境

（十二）加快城鎮擴容提質。修訂城市總體規劃，編制完善域城鎮體系規劃、重點街路及重要節點景觀風貌規劃、城鎮道路交通及雨水排放等專項規劃，搞好重點地塊修建性詳規和新農村典型示范村建設規劃，充分發揮規劃的引領作用。深入實施城關鎮“北延東擴”戰略，落實好中冶交通基礎設施建設融資合作項目，加快完成新城區、工業區道路鋪裝及附屬設施建設。實施集中供熱改擴建二期工程，改造鋪設管網8000延長米，進一步提高供熱質量。加快污水再生利用、供水、燃氣、垃圾中轉站、公廁等市政設施建設。加大主街路兩側平房區改造開發力度，新增房地產開發面積20萬平方米以上。加快推進小城鎮建設，不斷提升城鎮品位。深入實施城鎮環境綜合整治工程，重點治理亂停亂放、亂潑亂倒、亂搭亂建、亂涂亂畫及損壞公共設施行為，確保城鎮面貌明顯改觀。（住建局負責）

（十三）穩步實施“收縮轉移”戰略，加快效益型生態建設，完成人工造林18萬畝，封山（沙）育林20萬畝，小流域綜合治理25萬畝，綠化村屯26個。堅持節約集約用地，嚴格保護耕地，統籌安排各類用地。認真搞好集體林權制度改革工作，理順集體林地承包關系，加快定權發證工作進度，保障農民營林積極性。加強森林草原防火工作，制定怪柳保護辦法，劃定兩河沿岸和通赤高速公路兩側常年禁牧區，建設科爾沁沙地封禁保護區150萬畝。積極穩妥地搞好沙區零散戶搬遷轉移，減少生態脆弱區農業生產活動。積極適應氣候變化，努力探索科爾沁沙地治理新模式，大力發展沙產業。（林業局、生態辦分工負責）

（十四）繼續推進主要污染物總量減排和環境綜合整治工作，強化環境監測、監察、應急和信息基礎能力建設，進一步提高環境保護水平。（環保局負責）

（十五）抓住國家全面加強水利工程建設的有利機遇，大力開展以水利為中心的農田草牧場基本建設，啟動博等溝、希勃圖水庫除險加固工程，搞好農業綜合開發、土地整理、設施農業以及玉米、西瓜膜下滴灌等節水工程建設，鼓勵有條件地區修建小水庫、小塘壩，新增有效灌溉面積4.5萬畝、節水灌溉面積6萬畝。開展水資源普查，繼續做好牤牛河截浮流工程前期工作并力爭盡早開工建設。（水務局、發改局分工負責）

（十六）新建固日班花、工業區變電所，完成白音他拉、治安和白音昌變電所增容工程，新增供電負荷3.6萬千瓦。（農電局負責）

（十七）協助做好巴新鐵路（奈曼段）建設，爭取通村油路項目，實施好農村路網改造升級項目。（交通局負責）

五、積極擴大籌融資渠道，切實增強經濟發展動力

（十八）大力招商引資。強化招商力量，堅持領導帶隊招商，突出以商招商，鼓勵招商，積極開展專業招商，形成招商引資強大合力。注重產業招商，緊緊圍繞六個主導產業，主動承接發達地區產業轉移，積極融入東北經濟圈和環渤海經濟圈，重點在京津唐、東三省、長三角和珠三角等地區進行專題性招商，積極引入具有核心競爭力的項目，促進產業集聚。注重完善招商激勵機制，加強對招商引資工作的指導和督促，推動招商引資工作取得新成效。（招商局負責）