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為全面貫徹十七大十七屆三中全會和中央省市區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力，激勵和調(diào)動企業(yè)家做大做強企業(yè)，提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟整體實力，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就年全鎮(zhèn)工業(yè)科技開放型經(jīng)濟發(fā)展提出如下意見：

一實施“雙五工程”“雙獎工程”，鼓勵企業(yè)做強做優(yōu)，夯實鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)。

1做強做優(yōu)工業(yè)企業(yè)。啟動鎮(zhèn)“雙五工程”評選活動，根據(jù)工業(yè)企業(yè)銷售收入實際利潤實繳稅金研發(fā)投入土地畝均產(chǎn)出技改投入等情況，評選出5家量大質(zhì)優(yōu)的實力型明星企業(yè)，鼓勵企業(yè)做行業(yè)龍頭；評選出5家成長性好可以快速做大的成長之星企業(yè)。實力型明星企業(yè)成長之星企業(yè)入圍獎分別為2萬元1萬元。具體評選辦法另行制訂。

2繼續(xù)設(shè)立企業(yè)規(guī)模“上臺階突破獎”

對年計稅銷售收入首次超過500萬元1000萬元5000萬元1億元3億元5億元10億元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每家一次性分別獎勵5000元8000元1萬元1.5萬元2萬元3萬元5萬元（對同一年度跨檔上臺階按照較高一檔標(biāo)準(zhǔn)獎勵，不予累計獎勵）。

3繼續(xù)設(shè)立“財政貢獻獎”

根據(jù)鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)國地稅綜合納稅額鎮(zhèn)財政實際分成的數(shù)量，自高到低依次排位，并設(shè)立金銀銅獎。其中位居第一位者獲得金獎，一次性獎勵6萬元；位居第二三位者獲得銀獎，一次性獎勵4萬元；位居第四五六位者獲得銅獎，一次性獎勵2萬元。（評選條件是國地稅總額在150萬元以上，由鎮(zhèn)財政根據(jù)實際分成到鎮(zhèn)的數(shù)量計算評定，查補稅不計）

另外，對三產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)國地稅納稅總額200萬元以上，且對鎮(zhèn)財政實際貢獻超過100萬元的，一次性獎勵4萬元。

以上三項政策對未完成咸鎮(zhèn)政號文件中年度工業(yè)計劃指標(biāo)的企業(yè)減半計算。

4繼續(xù)對村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房進行補助，鼓勵村級經(jīng)濟上規(guī)模上檔次。

鼓勵行政村多方式多渠道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高村級經(jīng)濟活力。對當(dāng)年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房2000平方米（含）以上，屬于村自建的按每百平方米800元標(biāo)準(zhǔn)屬于村企聯(lián)建的按每百平方米400元標(biāo)準(zhǔn)補助行政村。

二積極促進企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進節(jié)能降耗清潔生產(chǎn)，鼓勵發(fā)展資源節(jié)約型循環(huán)經(jīng)濟

（一）促進企業(yè)加快技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級

1設(shè)立“結(jié)構(gòu)優(yōu)化先進獎”，對當(dāng)年積極實施技術(shù)改造，淘汰落后工藝和產(chǎn)品，開發(fā)新型產(chǎn)品，向環(huán)保型產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化進步顯著的企業(yè)經(jīng)過擇優(yōu)評定1—2家，每家獎勵1萬元。

2鼓勵企業(yè)加快技術(shù)進步，加大技改投入。對當(dāng)年項目總投資額達到100萬元（其中設(shè)備技術(shù)投資占總投資的70%以上，國內(nèi)領(lǐng)先國際先進，設(shè)備單體達到3萬元以上）符合市區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目（主要包括裝備制造電子電器汽車及零部件高檔紡織服裝新材料新能源新光源文具等），積極協(xié)助申請上級給予重點扶持和政策性補助。

3鼓勵中小企業(yè)新增和運用設(shè)備租賃進行技術(shù)改造，對當(dāng)年內(nèi)符合市區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄且實際設(shè)備投資額在70萬元以上的項目進行一定補助：70-200萬元項目按60元/萬元進行補助；200-500萬元項目按50元/萬元進行補助；500萬元以上項目按40元/萬元進行補助。項目已獲區(qū)政策補助的不再重復(fù)補助（所有技改項目須經(jīng)區(qū)鎮(zhèn)備案），鎮(zhèn)補助單家企業(yè)最高金額為5萬元。

（二）推進節(jié)能降耗清潔生產(chǎn)，鼓勵發(fā)展資源節(jié)約型循環(huán)經(jīng)濟

1設(shè)立“節(jié)能降耗先進獎”，鼓勵企業(yè)實行清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，在簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書且完成年度責(zé)任指標(biāo)規(guī)模以上重點能耗企業(yè)中，擇優(yōu)評定1-2家，每家企業(yè)獎勵1萬元。

2對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，列入?yún)^(qū)級以上重點節(jié)能降耗行業(yè)（產(chǎn)品），節(jié)電效果在30%以上的節(jié)能新項目，按設(shè)備實際投資額的2%予以補助，同一單位或單個項目當(dāng)年最大補助額3萬元。

3鼓勵規(guī)模以上企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。對驗收合格的應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進技術(shù)的企業(yè)省級綠色企業(yè)或循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)一次性補貼1萬元。

4符合寧波市節(jié)能項目（產(chǎn)品）導(dǎo)向目錄，采用先進技術(shù)工藝改造主要耗能設(shè)備工藝或中水回用工程，節(jié)能效果超過20%，中水回用在70%以上，其實際投資額超過50萬元項目給予1%的補助，引進國外先進設(shè)備給予1.2%的補助，對每家企業(yè)當(dāng)年最大補助不超過3萬元。

5對研發(fā)生產(chǎn)先進節(jié)能節(jié)水環(huán)保設(shè)備的項目，經(jīng)省（市）級以上有關(guān)部門檢測合格，應(yīng)用效果較好的，根據(jù)項目實際投資額和應(yīng)用產(chǎn)生的社會效益，給予一次性不超過2萬元的獎勵。

6鼓勵發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，對利用其它企業(yè)的廢料廢水余熱等廢舊資源能源作為本企業(yè)生產(chǎn)所需的原料和能源，即利用率30%以上，按實際投入額和產(chǎn)生的社會效益給予一次性不超過3萬元的補助。

7獲市級節(jié)水型企業(yè)市環(huán)保模范工廠的每家獎勵1萬元省級綠色企業(yè)的每家獎勵2萬元。對獲得上述多項獎勵的按單項最高額度獎勵，不同年度獲得的按高一級榮譽補差獎勵。

以上項目已獲得區(qū)政策補助的不再重復(fù)補助。

（三）加快推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移政策措施

1鼓勵企業(yè)退劣進優(yōu)。重點對鑄造漂染加工等行業(yè)企業(yè)實施梯度轉(zhuǎn)移退劣進優(yōu)，明確退出標(biāo)準(zhǔn)和門檻，對需要轉(zhuǎn)產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)實行獎罰政策，促使其限期轉(zhuǎn)產(chǎn)，對達到要求的企業(yè)給予一定的補助。

2支持符合條件的企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。引導(dǎo)推動“山海協(xié)作工程”，對到政府指定區(qū)域投資的咸祥企業(yè)或自然人，按實際投資額的0.5%進行配套獎勵，單家企業(yè)最高獎勵5萬元。

三鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，促進企業(yè)加大研發(fā)投入，加強引才引智，提升創(chuàng)新能力，申報專利品牌，推動科技進步。

1設(shè)立“科技創(chuàng)新先進獎”“引才引智先進獎”：對當(dāng)年積極實施科技創(chuàng)新加大研發(fā)投入，加強引才引智，獲得自主知識產(chǎn)權(quán)，科技進步顯著的企業(yè)經(jīng)過擇優(yōu)評定2—3家，每家獎勵1萬元。

2鼓勵企業(yè)建立自主創(chuàng)新體系。對當(dāng)年度新創(chuàng)建的國家級省市級區(qū)級工程技術(shù)中心區(qū)科技局認定的企業(yè)研發(fā)中心分別給予3萬元1.5萬元1萬元0.5萬元的獎勵。

3鼓勵企業(yè)積極開展科技合作，企業(yè)與大專院校科研單位簽訂科技合作協(xié)議（合作協(xié)議須符合科技局規(guī)定并經(jīng)認可備案）并開展實質(zhì)性合作的一次性獎勵5000元。

4鼓勵企業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品，申報各類科技項目。對企業(yè)獲得國家級科研項目，如科技部攻關(guān)項目國家級中小企業(yè)創(chuàng)新基金等的每項獎勵5000元。對列入市級新產(chǎn)品開發(fā)計劃及其它市級項目5項以上給予5000元獎勵。

以上項目已獲得區(qū)政策補助的不再重復(fù)補助。

5鼓勵企業(yè)進入高新技術(shù)企業(yè)的行列，對當(dāng)年度新創(chuàng)建的高新技術(shù)企業(yè)給予2萬元的獎勵，對列入國家省市創(chuàng)新型試點企業(yè)的，分別給予2萬元1.5萬元1萬元的獎勵。

6鼓勵企業(yè)積極申報專利，對單家企業(yè)當(dāng)年度經(jīng)國家授權(quán)的各類專利數(shù)量總計達到3項以上（含）的給予分檔獎勵。3-5項獎勵3千元；6-10項獎勵5000元，11-15項獎勵1萬元，達到15項一次性獎勵1.5萬元，15項以上，每增5項加獎1萬元。本項獎勵不實行累計獎勵，同一家企業(yè)最高獎5萬元。

7鼓勵積極引進高素質(zhì)人才，開展智力合作，企業(yè)引進的高素質(zhì)人才（研究生以上或職稱在副高級以上，并具有用工單位聘用書，職稱證書，營業(yè)執(zhí)照，身份證，但任職時間必須在一年以上）數(shù)量，作為引才引智先進獎的考核要素。

8重獎有突出貢獻的優(yōu)秀人才。對有特殊貢獻的人才（必須符合下列條件：指某種產(chǎn)品研究開發(fā)，市區(qū)級職能部門認可，并產(chǎn)生出高起點高效益，即產(chǎn)值500萬元，銷售450萬元，利潤100萬元，或出口創(chuàng)匯300萬美元以上），除用人單位給予獎勵外，鎮(zhèn)政府將根據(jù)業(yè)績給予5千-1萬元的獎勵。鼓勵企業(yè)外出引才，對企業(yè)參加市區(qū)組織的省內(nèi)外大型人才招聘活動予以補貼（需事先經(jīng)工貿(mào)辦認可），寧波大市外每次補貼3000元。

9注重建設(shè)良好的人才工作環(huán)境。妥善關(guān)心和解決好高素質(zhì)人才的配偶子女的就業(yè)就學(xué)問題，關(guān)心人才的工作和生活情況。建立領(lǐng)導(dǎo)和干部走訪企業(yè)聯(lián)系高素質(zhì)人才制度，定期召開人才工作座談會，邀請人才參加茶話會聯(lián)歡活動等。注重加強各類人才的培訓(xùn)和職稱評聘工作。多方位多渠道組織開展各種應(yīng)用型培訓(xùn)活動，積極幫助人才參與職稱評定，努力營造良好的人才培養(yǎng)成長環(huán)境。

10鼓勵企業(yè)創(chuàng)建各類品牌。對當(dāng)年新獲得的國家馳名商標(biāo)或中國名牌產(chǎn)品省名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)市名牌產(chǎn)品或市知名商標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，分別獎勵5萬元3萬元2萬元。

四鼓勵引進內(nèi)外資本，發(fā)展濱海服務(wù)業(yè)，壯大對外經(jīng)貿(mào)，促進鎮(zhèn)域開放型服務(wù)型經(jīng)濟發(fā)展

（一）招商引資

1設(shè)立“內(nèi)資引進先進獎”，對當(dāng)年新引進大市外內(nèi)資2000萬元以上符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)擇優(yōu)評定若干家（為鼓勵發(fā)展濱海旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，這類企業(yè)的評定起步標(biāo)準(zhǔn)為大市外內(nèi)資500萬元以上），每家獎勵1萬元。

2年引薦外方投資者（境外國外投資者）在咸祥興辦實業(yè)的引薦人（包括外資企業(yè)增資），項目符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)年實際到位外資在100萬美元以上的單體項目，按當(dāng)年實際到位額的2‰給予獎勵。

3鼓勵發(fā)展濱海旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，在以上行業(yè)引進設(shè)立外資企業(yè)，當(dāng)年實際到位外資在50萬美元以上的單體項目，按當(dāng)年實際到位額的4‰給予獎勵。

4鼓勵民營企業(yè)與外資嫁接。民營企業(yè)與外資嫁接引進設(shè)立外資企業(yè)，按照第2條標(biāo)準(zhǔn)上浮50%予以獎勵。

5鼓勵外商租賃廠房投資辦廠。通過租賃廠房而設(shè)立的外資企業(yè)，按照第2條標(biāo)準(zhǔn)上浮50%予以獎勵。

6引資成功標(biāo)志：A以各種形式在本鎮(zhèn)新辦企業(yè)或項目，已簽訂合同章程。B在本鎮(zhèn)注冊落戶開工建設(shè)。C出資額按合同如期交足，驗資認定。（同時具備上述條件）

以上項目已獲得區(qū)政策補助的不再重復(fù)補助。

（二）外貿(mào)政策

1設(shè)立“出口創(chuàng)匯先進獎”，支持企業(yè)擴大外貿(mào)出口規(guī)模，鼓勵優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。對全鎮(zhèn)年出口在200萬美元以上或加工貿(mào)易出口在100萬美元以上，且實際出口比去年同期增長的外向型企業(yè)擇優(yōu)評定1-2家，獎勵1萬元。

2鼓勵收購鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)加工的產(chǎn)品。對注冊在本鎮(zhèn)的外貿(mào)企業(yè)收購本鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)加工的產(chǎn)品用于出口，收購額超過2500萬元的，按實際收購額的0.25%給予資金補助。

3鼓勵外貿(mào)企業(yè)參加國內(nèi)外各類展會(需事先經(jīng)鎮(zhèn)工貿(mào)辦認可)。國內(nèi)每次補貼5000元，國外每次補貼1萬元。

4鼓勵外貿(mào)企業(yè)自主成立新產(chǎn)品研發(fā)中心。對自主出口200萬美金以上外貿(mào)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)中心經(jīng)費人員投入新產(chǎn)品開發(fā)，經(jīng)鎮(zhèn)工貿(mào)辦認可達到一定條件的補貼1萬元。

5鼓勵企業(yè)到國外注冊商標(biāo)和開展各項認證。企業(yè)在國外及港澳地區(qū)注冊商標(biāo)，按逐國（地區(qū)）注冊的，每件商標(biāo)補貼5000元；對企業(yè)通過各種國際標(biāo)準(zhǔn)認證的，給予適當(dāng)補貼。以上需獲有證書。

6對當(dāng)年度帳面利潤出現(xiàn)虧損的企業(yè)，不予獎勵。

以上項目已獲得區(qū)政策補助的不再重復(fù)補助。

（三）外經(jīng)政策

1鼓勵企業(yè)到境外設(shè)立企業(yè)或辦事處，對經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)局批準(zhǔn)在境外設(shè)立貿(mào)易性公司或辦事處并在一年內(nèi)在境外注冊的獎勵5000元。

2鼓勵鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的境外機構(gòu)“以外引外”，對鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)設(shè)立的境外機構(gòu)大力幫助鎮(zhèn)內(nèi)其他企業(yè)開展境外業(yè)務(wù)，并有良好成效的給予一定的經(jīng)費補貼，具體為每家5000到1萬元。

以上項目已獲得區(qū)政策補助的不再重復(fù)補助。

五附則：

1上述政策意見由鎮(zhèn)工貿(mào)辦公室負責(zé)解釋。

2上述政策意見的考核與實施由鎮(zhèn)工貿(mào)辦公室提出意見，報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實施。

3本政策意見自年1月1日起執(zhí)行。如遇上級政策有重大變化時，按上級政策執(zhí)行。