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為認真貫徹落實上級整組工作會議精神，確保高標準、高質量完成本年度的整組工作任務，特制定我鄉年度民兵整組工作實施意見如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院、中央軍委《關于規范國防后備力量隊伍組建工作的意見》、省軍區《民兵預備役部隊基礎建設三年規劃》和上級民兵預備役工作指示精神，著眼戰時應戰、急時應急、平時服務的要求，規范后備力量組建秩序，優化組織布局結構，加強基層正規化建設，努力建設一支規模適度、布局合理、結構優化、訓練有素、管理規范、動員快速的后備力量隊伍。

二、整組工作階段劃分和時間安排

全鄉民兵整組工作從5月上旬開始，5月26日前完成。具體分四個階段實施。

(一)計劃準備階段。時間從5月9日至12日。主要工作：一是搞好工作籌劃，召開整組會議，部署工作任務，明確有關要求。二是抓好民兵干部業務培訓。三是對編組潛力進行調查和分析研究，調整優化編組方案。

（二）組織實施階段。時間從5月12日至5月16日。主要工作：一是搞好宣傳教育，重點對民兵預備役人員和適齡青年進行民兵預備役部隊性質、任務和依法服兵役教育。二是根據編組任務和潛力，調整民兵預備役部隊組織。三是對新入隊人員進行政審，對留隊人員進行復審。四是根據需要，確定出入轉隊人員。五是按照標準條件和任免程序，調整配備民兵干部和預任軍官。六是基干民兵和預備役營（連）組織集結點驗，搞好新入隊人員宣誓，健全各項制度，對新入隊的基干民兵尤其是編入應急分隊和重點分隊的基干民兵，要正確掌握條件，搞好政審，應急分隊和承擔任各種保障分隊的基干民兵出、轉、入隊率要嚴格控制在15%以內，平時在位要保持在60%以上，做好調整配備工作。確實達到組織健全、政治可靠，人員精干的要求，并張榜公布。七是全面準確逐個錄入基干民兵信息數據，填寫各種表冊，健全完善各種資料，完善各種制度及時更新內容，進一步對民兵營部進行規范化建設。

（三）總結上報階段。5月16日之前，進行整組總結，按要求整理上報各種報表資料。

（四）檢查驗收階段。時間從5月16日至5月31日。主要工作：一是縣人武部對我鄉的整組工作進行檢查，并根據上級要求按不低于總數15%的比例抽查基層單位，并做好迎接軍區檢查準備。

三、工作重點

（一）開張工作調研，掌握詳細資料。掌握民兵干部隊伍現狀，包括年齡、學歷、素質結構和任兼職現狀；基層規范化建設現狀；復退軍人和適齡青年流動現狀；近五年復退軍人服預備役統計現狀；各兵種專業編組潛力現狀。

（二）展開宣傳教育，營造良好氛圍。要把宣傳教育貫穿整組工作的全過程。通過廣播、橫幅、標語等宣傳媒介，擴大宣傳教育的覆蓋面和社會影響。要利用召開會議、宣誓、點驗等時機，對基礎干部、民兵干基干民兵和預備役軍人進行面對面的集中教育，使人民群眾和民兵、預備役人員進一步明確法律責任和義務，增強依法履行兵役義務和依法開展民兵預備役工作的觀念，為民兵預備役工作營造良好的氛圍。

(三）建設好應急作戰兵員動員隊伍、民兵應急分隊和“水電氣化火”搶修救援分隊。應急作戰動員隊伍是戰時首批動員對象，民兵應急分隊、搶修救援分隊是維護社會秩序、保障人民生命財產安全的“拳頭”力量。各單位切實把這些隊伍建好、用好、管好，同時要結合整組，按方案要求，落實到具體單位和具體人員。要最大限度地把退伍的專業技術兵、軍政素質過硬的基干民兵、地方與軍事專業對口的技術人員編入這些骨干分隊，確保這些重點隊伍平時能“應急”和戰時能“應戰”的需要。同時要抓住民兵應急分隊建設現場會在我區勝利召開的契機，繼續高標準抓好民兵應急分隊建設。

(四)完善各種軟件資料。各村民兵連要將此次鄉人武部下發的有關整組文件，全部整理歸檔；要深入進行潛力調查，對所掌握情況進行核實。軟件資料建設方面，重點建設型基干民兵必須附有近期1寸照片一張、身份證復印件一份；扎實完成復退軍人服預備役登記，現役部隊預編預備役人員精確核對與登記，地方與軍事專業對口人員登記，基干民兵編組情況統計等。到時鄉人武部將派人檢查資料完備情況。對工作不認真，敷衍了事的要提出點名批評。

（五）搞好整組點驗。點驗人員編組在位及登統計情況；裝備器材編配數質量及登統計情況；近五年整組工作資料整理和管理情況；基礎陣地規范化建設情況。

四、工作要求

民兵預備役部隊整組工作時間緊、任務重、要求高、政策性強，各級一定把握關鍵，突出重點，有的放矢地做好各項工作。

（一）搞好潛力調查，切實摸清底數。各單位要摸清本單位本轄區內符合編組條件人員的年齡、文化、職業、軍政素質以及數量、分布、去向等基本情況，特別是退伍軍人，地方與軍事專業對口的專業技術人員情況，一個不漏地進行調查核實，要抓住時機，組織專門力量，深入到戶，認真做好民兵預備役部隊組織潛力的調查摸底工作，為科學制定民兵組織調整方案、搞好民兵力量整合打牢基礎。

（二）突出整組重點，抓好骨干隊伍建設。按照軍事斗爭準備常態化的要求，切實抓好重點骨干分隊的編組。一方面，要編實軍兵種專業技術崗位預編人員。各單位要按照總部明確的“原部隊原崗位100%專業對口編組”的要求，一定要按照上級下達海空軍部隊崗位預編人員的名單逐一核對登記落實。另一方面，要編強民兵應急分隊。各單位要緊密結合本單位的實際，按照任務需要，抓好民兵應急分隊建設，努力適應擔負任務的需要。

（三）重視搞好宣傳報道工作。各單位要切實加強組織領導，科學規劃，精心組織，確保整組工作任務圓滿完成。同時，要緊密結合本單位實際，采取多種形式，加大宣傳力度，努力營造全社會關心支持國防后備力量建設的氛圍，為順利實施整組工作奠定基礎。

（四）統籌兼顧，科學整合。各單位在落實民兵組織建設調整改革工作中，要牢固樹立科學發展觀、長遠建設、持續協調的指導思想，堅持任務牽引，突出質量建設，以科學發展觀統領民兵組織調整改革工作，科學整合各類資源，合理編配各類隊伍。要切實把民兵組織建強，避免和糾正“一刀切”、“走過場”等傾向，使我鄉民兵組織建之夠用、建之能用、建之管用，切實履行遂行多樣化任務的新使命。

（五）切實加強領導，狠抓工作落實。一是要把整組工作擺上重要議事日程，切實把整組工作作為年度重點工作來抓緊抓好。要以上級有關民兵組織建設的一系列指示精神和要求為依據，統一思想，提高認識，并向黨支部、村委會進行專題匯報，形成合力抓好整組工作。二是成立領導小組，分工負責。小組成員要認真學習整組的有關要求，結合本單位實際，按照任務區分，制定本單位的工作計劃和工作意見，明確分工，抓好落實。三是要加強管理，確保所屬人員始終在視線范圍之內。各單位要積極做好流動民兵預備役人員的動態管理工作，準確掌握其在外的聯系方式，定期聯系，確保不失控，一旦需要，能及時聯得上，召得回。

為確保工作落實到實處