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為進一步貫徹落實《中華人民共和國紅十字會法》、《省實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》及《省人民政府辦公廳轉發省紅十字會關于進一步加強紅十字會工作意見的通知》（湘政辦發〔〕35號）精神，推進我區紅十字事業健康快速發展，充分發揮紅十字會在人道工作領域的獨特優勢和作用，現就加強我區紅十字會工作提出如下意見：

一、提高認識，切實加強對紅十字會工作的領導

紅十字會是從事人道主義工作的社會救助團體，是政府在救災、救助、救護等人道主義領域的助手，是構建和諧社會的重要力量和公民道德實踐活動的重要依托，也是擴大對外開放、增進對外交流的重要窗口。大力發展紅十字事業，弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，對于推進全區經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。各單位要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識新時期紅十字會工作的地位和作用，將紅十字事業發展作為社會保障機制建設的重要組成部分，切實加強組織領導，統籌安排，及時解決工作中遇到的困難和問題，推進紅十字事業健康快速發展。

二、加強基層組織建設，健全和完善紅十字會管理體制

紅十字會的組織建設、管理體制和運行機制等方面應符合社會救助團體的自身特點，適應社會經濟發展的要求，具備依法履行職責的必要條件。要積極發展紅十字會基層組織，切實強化管理，充分發揮作用。各鄉、街道辦事處都要成立紅十字會，會長由鄉、街道辦事處主要領導擔任，副會長由分管領導擔任，并配有專（兼）職工作人員。鄉、街道辦事處紅十字會負責在轄區內的企事業單位發展團體會員，向轄區內群眾宣傳發展紅十字個人會員。教育、衛生、工信等系統要建立紅十字會，加強行業紅十字會建設，發展團體會員和個人會員。其他區直部門要主動申請成為紅十字會團體會員單位，并號召本單位和下屬的企事業單位干部職工申請成為紅十字會個人會員。

三、突出重點，創新思路，積極發揮紅十字會在建設現代幸福城區中的獨特作用

（一）完善備災救災體系，強化緊急救援和備災救災工作。要把紅十字會備災救災體系建設納入全區經濟社會發展總體規劃，努力提高應急救助能力。

（二）加大依法募捐工作力度，不斷提高紅十字會救助能力。加強募捐工作，接受和管理境內外組織和個人向紅十字會的捐贈。區紅十字會設立紅十字救助基金，積極引導社會各界人士參與紅十字事業。要與各類企業、商會、協會建立穩定的合作關系，通過舉行大型公益活動、開展募捐活動等形式，增強區紅十字會的綜合實力和救助能力。區紅十字會要建立健全社會捐贈、物資采購公開制度，主動配合審計部門的審計，自覺接受社會監督，保障救助基金安全運轉，維護紅十字會的社會公信力。

（三）大力普及初級衛生救護知識。區紅十字會要廣泛深入開展衛生救護工作，組織指導意外事故高發行業和單位進行群眾性衛生救護培訓工作，強化培訓質量，提高紅十字會緊急救護能力。

（四）深入開展農村（社區）紅十字服務工作。將紅十字會工作納入社區建設規劃，建立社區紅十字服務站，大力開展社區服務、防病知識宣傳、救護培訓、募捐救助等工作。要緊密結合文明城市創建活動，繼續開展和不斷創新“紅十字關愛進社區”、“紅十字博愛送萬家”等特色活動，大力開展愛心進機關、進學校、進社區、進企業、進農村的“愛心五進”活動，切實為群眾辦實事、做好事、解難事，努力創建全國社區紅十字服務示范區。

（五）扎實推進紅十字青少年工作，促進青少年健康成長。區紅十字會、區教育局要加強指導，加快推進學校紅十字會組織建設，壯大紅十字青少年隊伍，廣泛開展符合紅十字宗旨、有利于青少年身心健康的各類宣傳、服務、救助活動。積極組織開展紅十字模范學校創建工作，使紅十字青少年工作成為推進素質教育的有效載體。

（六）積極推動無償獻血、捐獻造血干細胞工作。區紅十字會要廣泛宣傳無償獻血健康科學知識，配合政府做好無償獻血宣傳動員和獻血員招募工作，組織發動群眾自愿捐獻造血干細胞，推動無償獻血、造血干細胞捐獻工作的深入開展。區財政要安排必要的組織宣傳經費，各有關部門要從政策上給予扶持、財力上給予資助。

（七）不斷壯大紅十字會會員和志愿者隊伍。區紅十字會要本著發展與鞏固并重的原則，大力發展紅十字會會員隊伍，注意吸收熱心公益事業的企業家及社會知名人士加入到紅十字會隊伍中來，發揮他們的資金優勢和社會影響力，引導他們在救災、救助和紅十字社區服務中發揮重要作用。要積極組織和引導紅十字會會員和志愿工作者開展社會服務活動，營造人道主義志愿服務的社會氛圍。

（八）發揮紅十字會組織優勢，促進對外交流與合作。區紅十字會要立足我區實際，充分發揮自身優勢，積極與外省、市及其它縣市區紅十字組織建立發展友好合作關系。

四、加大支持力度，調動社會各界參與紅十字事業積極性

各鄉、街道辦事處、區直各單位要積極配合紅十字會開展無償獻血和造血干細胞采集工作，號召、動員、組織更多志愿者參與中華骨髓庫建設。發改部門要將紅十字會工作納入國民經濟和社會發展規劃。財政部門要將紅十字事業的業務經費納入財政預算。教育部門要把學校紅十字工作同青少年思想道德教育有機結合起來。民政部門要積極支持、協助紅十字會做好備災救災、社會救助等人道主義工作。衛生、人社、教育、公安、交通、安監等部門要大力支持紅十字會開展初級救護知識培訓。要充分調動政府各部門和社會各界的積極因素，形成全社會關心支持紅十字會工作的良好局面。

區紅十字會要發揮好政府人道主義工作助手的作用，主動與有關部門聯系，加強溝通、協調與合作，推動全區紅十字事業健康快速發展，為建設文明秀美、民生安康、宜居宜業的現代幸福城區作出積極貢獻。