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為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務工作。根據(jù)省、市、縣委有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以基層黨組織為核心，以黨員為示范，以基地為平臺，以產(chǎn)業(yè)為基礎，以服務為紐帶，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化中心，真正做到創(chuàng)業(yè)有幫扶，就業(yè)有指導，生活有幫困，生產(chǎn)有服務，確保全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工100%創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構建和諧社會奠定堅實的群眾基礎。

二、工作措施

（一）廣泛宣傳發(fā)動。各黨支部要通過公開欄、走訪、座談會等形式，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、信息，及時了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工生產(chǎn)、生活情況，積極營造“愛家鄉(xiāng)、創(chuàng)家業(yè)、建家園”的創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工增強回家創(chuàng)業(yè)就業(yè)信心。

（二）開展調查摸底。各黨支部要認真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工調查摸底，對有創(chuàng)業(yè)意愿的要填寫好表格（附表1），建立相關信息臺帳，以便幫扶、指導。

（三）創(chuàng)立孵化基地。圍繞鎮(zhèn)里的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分別建立石頭塘蔬菜、老屋場臍橙產(chǎn)業(yè)、鋪前草菇、鞏橋生豬、百蘭肉牛、西牛西瓜等六個創(chuàng)業(yè)示范孵化基地，創(chuàng)業(yè)孵化基地優(yōu)先保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

（四）強化技能培訓。根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿，實行分類指導、集中培訓，制定培訓計劃，有針對性地開展培訓工作。依托鎮(zhèn)黨校、農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)絡、江西南崗鞋業(yè)用工培訓基地和創(chuàng)業(yè)示范孵化基地等載體，采取形式多樣的培訓方式，每月聘請農(nóng)業(yè)專家、企業(yè)人事主管、鄉(xiāng)土人才等加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工農(nóng)村實用技術和職業(yè)技能培訓，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握1門以上創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，切實增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

（五）加強就業(yè)指導。成立創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化中心，由黨委副書記、鎮(zhèn)長中心主任從農(nóng)業(yè)服務中心、勞動保障事務所、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組和鎮(zhèn)行政服務中心抽調人員，組建蔬菜、煙葉、果業(yè)、甜玉米、生豬等五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務隊，以及制鞋、電子、建材等三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務隊。在此基礎上，農(nóng)村要充分發(fā)揮黨員志愿者服務隊的作用，組建一個綜合服務隊，不斷提高服務創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力和水平。

（六）構建信息平臺。創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化中心每月定期通過宣傳單、公開欄、短信等形式，免費最新惠農(nóng)政策、創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)信息、種養(yǎng)技術、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等。

（七）建立聯(lián)系服務。每個鎮(zhèn)領導每人結對聯(lián)系3戶以上返鄉(xiāng)農(nóng)民工，村“兩委”干部每人結對幫扶2戶以上返鄉(xiāng)農(nóng)民工，創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化中心成員每人結對幫扶1戶以上返鄉(xiāng)農(nóng)民工，各黨支部結對幫扶10戶以上返鄉(xiāng)農(nóng)民工，農(nóng)村黨員種養(yǎng)大戶每人結對幫扶1戶以上返鄉(xiāng)農(nóng)民工制度。對非黨員的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，安排1名鎮(zhèn)干部結對培養(yǎng)入黨。

（八）加強關愛幫扶。對困難返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)先列入走訪慰問；對符合條件優(yōu)先列入民政救濟對象；及時了解他們的生產(chǎn)和生活情況，幫助解決創(chuàng)業(yè)中遇到的實際困難。

（九）實施政策優(yōu)惠。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工到縣工業(yè)園務工3個月以上的每人發(fā)放100元的生活用品。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，可享受與招商引資的優(yōu)惠政策，兩年內減免工商、稅務、衛(wèi)生等部門登記類、管理類和證照類規(guī)費；并安排1名干部為其辦理相關證照，提供法律援助、技術指導、糾紛處理、信貸咨詢等服務。同時，對文化水平高、致富能力強的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，同等條件下優(yōu)先列為村后備干部，重點加強培養(yǎng)。

（十）做好土地流轉。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展20畝或50頭以上規(guī)模種養(yǎng)的，每畝獎勵土地流轉費用20元，建欄舍列入新農(nóng)村建設獎補范圍，每欄（10M2）補助紅磚2000塊。鎮(zhèn)里安排1名領導專門為其做好土地流轉等相關服務工作。

（十一）著力典型示范。每年鎮(zhèn)里評選一批創(chuàng)業(yè)就業(yè)的典型，總結經(jīng)驗、廣泛宣傳，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。用身邊的典型來教育幫助和帶動廣大群眾學典型、創(chuàng)大業(yè)、爭先進，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作