生豬產業發展工作實施意見
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一、目標任務
1、全年生豬出欄78萬頭。
2、新建“五位一體”（“五位一體”生態養豬小區是由政府、龍頭企業、銀行、合作社、養殖戶等五個主體共同參與、共同建設生態養豬小區的一種生豬產業發展模式）養豬小區7個，每個養豬小區內養豬戶達到10戶以上。
3、在2個規模豬場和1個養豬小區開展“三零工程”（零疫情、零殘留、零污染）示范試點。
4、畜禽清潔生產取得明顯進步，糞污無害化處理率、處理后的綜合利用率均達到80%以上，全縣所有年出欄千頭以上規模養豬場必須在年底前污水達標排放。
5、強化疫病防治工作，生豬疫病死亡率控制在0.5%以下，確保不發生口蹄疫等重大動物疫情。
6、加強農產品投入品監管，杜絕重大畜產品質量安全事故發生。
7、加快發展生豬產業精深加工，引進年屠宰加工生豬30萬頭以上的屠宰加工廠，大力發展藥物“零殘留”冷卻肉及肉制品，打造肉類品牌，使我縣成為粵港澳肉制品質量安全示范生產基地。
8、爭取進入生豬調出大縣行列。
二、主要工作
1、抓標準化示范創建，提升標準化規模養殖水平。
（1）加快國家農業標準化示范區項目—生豬養殖標準化示范區建設。通過標準制訂與實施，加強生豬及其產品的產前、產中、產后監管，并建立長效機制，增強我縣生豬養殖標準化意識，提高農產品安全性，保護生態環境。
（2）根據政府引導，農戶自主的原則，繼續建設“五位一體”養豬小區。在養殖規模、組織化程度、帶動農戶和標準化上下功夫，積極籌建擔保公司，建立風險補償制度，使養豬小區成為農民創業致富的平臺。政府與龍頭企業達成協議，共同出資成立擔保公司，為養殖戶從銀行貸款提供擔保，龍頭企業負責小區的品種改良、疫病防治等技術指導和服務工作。
（3）積極開展“三零工程”示范試點。積極探索養豬新模式，打造生豬品牌，生產高品質、無殘留的優質產品。可以通過挑選一兩家標準化程度高，產品質量好的供港企業作為示范點，將一些好的做法總結歸納并逐步推廣，使“三零工程”在全縣全面普及。
（4）進一步鞏固第一階段畜禽清潔生產成果。建立健全工作激勵、約束和考核機制，以污染防治為重點，全力推進畜禽清潔生產。加強部門聯系，整合資金和項目，著力抓好第二批規模養豬場糞污治理任務，年出欄千頭以上規模豬場必須在年底前全部污水達標排放。
（5）按照“五化”要求，高層次、高標準推進畜禽養殖標準化示范創建活動。完善標準化示范創建活動制度，建立標準化創建儲備庫，擴大示范規模，充分調動養豬戶的積極性，形成養豬戶主動參與、縣鎮擇優推薦、專家現場驗收有機結合的良好機制。加強標準化示范場的監督管理，執行標準化示范場有關制度，堅決取締不合格的示范場。遴選我縣標準化程度高、帶動作用強的典型示范場進行廣泛宣傳，擴大示范效應。
（6）加強生態養殖基地建設。繼續抓好發酵床養豬、“豬-沼-果（林）”等生態養殖模式的示范與推廣，擴大示范、試點面，促進畜牧業與種植業的有機結合，加快生態循環農業體系建設。
（7）強化養豬場管理。農糧、環保部門要對規模養豬場進行登記備案，現有的千頭規模豬場必須利用技術條件達到環保要求；今后新辦的豬場必須先進行環保評估，由環保部門出具監測報告，環保不達標的一律不發放動物防疫合格證，并責令限期整改，否則予以關停。
2、抓科技創新，提升生豬養殖科技水平。
科技是改造傳統畜牧業和實現畜牧業可持續發展的“第一推動力”，必須進一步提高生豬養殖科技水平。
（1）加強畜牧獸醫技術服務體系建設。進一步強化縣、鎮、村畜牧獸醫技術服務體系建設，完善首席專家制度，整合資源，初步建立和形成以科技推廣機構、畜牧業相關協會為依托，專業合作社為基礎，龍頭企業為骨干，其他社會力量為補充，各種服務協調進行的新型畜牧獸醫技術服務體系。
（2）加大新技術的推廣力度。以申報“科技富民強縣專項行動計劃”為契機，認真開展畜牧業科技入戶工作，強化技術服務和指導，重點推廣“動物疫病凈化”、“發酵床養殖”、“種豬性能測定”、“環保型飼料產品”等技術的研發和推廣，使生豬產業真正成為我縣“富民強縣”產業。加大養豬業機械化的推廣應用，提升我縣機械化作業水平，節約勞動力成本。
（3）重視科技示范工作。加快推進江西東江生態農業科技園生豬科技示范園建設，提高園區標準化建設水平，使之成為我縣及周邊地區在推進一體化、標準化、現代化發展進程中的示范、展示和技術培訓基地。
3、抓重大動物疫病防控，提升動物衛生安全水平。
（1）強化動物疫病免疫工作。進一步健全完善動物防疫責任制，落實相關責任人，建立常年補免機制，繼續實施口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟強制免疫措施，確保免疫密度達到100%，免疫抗體平均合格率達到80%以上。
（2）全面開展動物檢疫工作。積極推行分級分類管理制度和檢疫申報制度，各鎮必須公布檢疫報檢電話，設立報檢點，確保規模豬場產地檢疫率開展面達到100%，散養戶產地檢疫開展面達到80%以上。全面落實能繁母豬保險專用耳標佩戴管理，推進能繁母豬保險工作。
（3）進一步完善應急預案和技術方案。加強應急預備隊培訓，各相關部門要集中開展應急演練，構建重大動物疫病快速處置長效機制，提高突發重大動物疫病應急處置能力。
4、抓投入品監管，提升畜產品質量安全水平。
（1）進一步強化畜牧業投入品整治。農糧部門高密度、高頻率開展“瘦肉精”、“萊克多巴胺”等違禁藥物和添加物例行監測和拉網式監測。將監測與檢疫結合起來，嚴格控制陽性生豬流入市場。配合上級部門開展獸藥市場整治，全力推進獸藥GSP實施，強制淘汰一批信譽低、條件差的獸藥經營企業。
（2）積極推進畜牧獸醫綜合執法。以動物衛生監督機構為主體，進一步整合行政處罰職能，按照“誰委托、誰負責、誰指導”的原則，加強執法機構、執法隊伍建設和管理，完善執法體制機制，整合執法資源，規范執法行為，改善執法環境，提高執法能力，通過加強執法促進生豬產業健康可持續發展。
5、抓縱向一體化發展，培育加工型龍頭企業延長產業鏈。
引導有實力的企業如華潤（集團）五豐行有限公司，通過兼并、重組、參股等資本運作手段，整合全縣資源要素成立集團公司，完善飼料生產、畜產品加工、冷凍運輸、質量安全可追溯體系建設，提升企業快速擴張能力，逐步成為國內具有影響力的品牌。
三、獎懲措施
縣政府年終將組織有關部門對各鎮生豬生產工作進行年度考核，對工作任務完成好的鎮通報表揚，并給予適當獎勵。“五位一體”養豬小區驗收合格的，對所在鎮獎勵10000元；對“三零工程”示范豬場、小區獎勵10000元；對完成任務排名前兩名的鎮分別獎勵5000元。對工作不實、任務完成差的鎮，予以通報批評。
