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年是促進我縣經濟全面回升的攻堅之年，也是我縣工業產業轉型升級的重要一年，為加快工業產業結構調整步伐，提升工業綜合競爭力，結合我縣實際，提出年工業經濟工作意見如下：

一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實縣十二屆三次黨代會、縣十六屆人大五次會議精神，以調整優化工業結構、實現產業轉型升級為目標，積極開展“創業服務年”和“干部進企業、服務促發展”主題活動，突出鎢、銅、有色冶金及新材料、食品藥品、輕紡日化、電子電器六大工業主導產業，調結構、上項目、擴總量、增效益，努力實現“傳統產業高端化、新興產業規模化”，促進我縣工業經濟跨位發展。

二、目標任務

全縣工業經濟實現“三增長、兩突破、一降低”，即規模以上工業主營業務收入、工業增加值、稅金三項主要經濟指標增長20%以上；傳統優勢產業和新興產業發展有新突破，鎢資源整合及鎢精深加工產業發展有新突破；萬元工業增加值能耗降低5%。

全縣規模以上工業企業實現主營業務收入24億元，同比增長20%；完成工業增加值7.2億元，同比增長20%；實現利潤扭虧為盈；實現稅金0.8億元，力爭比年有較大增長。列入統計的縣屬工業企業完成工業總產值48億元，同比增長20%；實現銷售收入47.8億元，同比增長19.5%；實現稅金2.1億元，同比增長21%。今年新增規模以上工業企業3家以上。

三、主要措施

（一）精心編制產業發展規劃，優化工業產業結構。立足現有工業基礎和產業、資源優勢，組織編制“十二五”工業發展規劃暨六大主導產業發展規劃。一方面，大力改造提升傳統優勢產業，鼓勵企業退城進園、進郊，引導企業采用先進技術及工藝，以存量吸引增量，以增量激活存量，鞏固和發展傳統產業優勢，實現產業的優化升級。鎢加工業，以隆鑫泰鎢業公司為龍頭，重點推進其向深加工發展，生產硬質合金產品，延長鎢產業鏈。食品加工業，以南安板鴨廠為重點，加快南安板鴨百萬工程退城進園項目建設，改進生產工藝，提高科技含量；繼續拓展“牡丹亭”多味花生的市場，努力擴大其產銷量；鼓勵企業與大專院校、科研院所合作，挖掘民間傳統特色小食品，開發出一批適銷對路的方便食品、營養食品、風味食品、旅游食品。服裝針織業，繼續申報省內服裝生產加工基地，逐步從來料加工型向自創品牌型轉變。另一方面，積極培育發展新興產業，抓住國家重點扶持低碳經濟發展和我省實施科技創新“六個一”工程的機遇，大力發展新材料、新能源、新醫藥等新興產業。支持悅安超細金屬公司生產羰基鐵粉、超細合金粉末、霧化鐵粉等系列產品，使其超細羰基鐵粉產能達到全球第二；加快建設眾能光電產業園，使其LED封裝產量達到全省第二，并開發光源應用高度產品；推進瑞泰醫藥公司、邦達高科制藥公司新上生產線，研發生產新藥、特藥。通過努力，把我縣建設成為在全國有一定影響力的鎢等礦產品深加工及交易集散地、板鴨生產基地和黑蚊香生產基地。

（二）加快重大項目建設，增強工業發展后勁。全年重點抓好10個工業重大項目，總投資額約為14.9億元（詳見附表一）。

1、華洲木業有限公司刨花板及貼面板項目，年內開工建設；

2、隆鑫泰鎢業公司二期硬質合金項目，力爭年內開工建設；

3、悅安超細金屬公司三期年產1萬噸超細合金粉末生產線（5000噸不銹鋼粉末、5000噸超純霧化鐵粉），年內部分生產線投產，整個項目年8月底前完成；

4、眾能光電半導體LED光電產業園項目，年內建成試產；

5、偉良鎢業公司“退城進園”技術改造項目，年內開工建設，年上半年投產；

6、南安板鴨廠“退城進郊”項目，年內開工建設，年9月投產；

7、東宏錫制品有限公司年產6萬件旅游工藝品生產線項目，年內開工建設；

8、金大有色金屬公司“退城進園”項目，年內建成投產；

9、昌泰化工有限公司年產8萬噸甲醛生產線項目，年內建成投產；

10、威仕塑膠制品公司年產100萬件塑膠生活用品項目，年內達產達標。

建立健全工業重大項目掛點服務機制、定期報告機制、工作協調機制和督辦考核機制，每月通報項目進展情況，每季進行工作調度，確保全年工業項目實際投資超過10億元，完成千萬元技改項目2個以上。

（三）穩妥推進鎢資源整合，進一步規范礦產資源開發秩序。強化鎢資源開采的整合和總量控制，按照整合方案和實施細則要求，根據“政府引導、市場運作”原則，穩妥推進鎢資源整合，確保取得實質性進展。堅持優勢資源配給優勢企業，加強與戰略投資者的合作，促進鎢資源向鎢深加工企業集聚，打造集資源、研發、生產、銷售為一體的中型企業。保持整頓和規范礦業秩序力度不放松，認真實施縣政府《關于進一步加強和規范縣內采掘礦產品流通管理工作的通知》（府發號），嚴格源頭管理，打擊非法開采行為，切實做好礦產品加工、運銷等環節的監管和服務工作。加大對鎢資源的勘查力度，擴大資源儲量，增加儲備礦產地，積極支持企業到縣外勘查開發礦產資源和收儲鎢、鉬、錫等礦產品，配合做好鎢產品收儲工作。

（四）抓好工業平臺建設，突出優勢產業招商。以工業園區為主平臺，按照“完善新華工業小區，提升新世紀工業小區，重點打造皇隆鎢產業園區”的思路，加快園區征地拆遷和標準廠房建設，完善園區水、電、路等基礎設施，確保園區有500畝完成“三通一平”的熟化儲備用地，并保持儲備土地的動態平衡，突破影響工業項目實施的“瓶頸”制約。提高項目準入門檻，優先發展高附加值、高投資密度、高技術含量和低能耗、低污染項目。大力推進“騰籠換鳥”，淘汰落后產能及“占而不建”項目。規劃建設鎢產業園，努力把工業園區建設成為“全省生態工業園”。圍繞工業六大主導產業，創新招商形式，拓展招商渠道，瞄準世界500強和“國字頭”、“中字號”企業和高科技、研發型項目，大力引進上下游配套型、關聯型項目，延伸、壯大產業鏈，提升產業集聚度。

（五）培植龍頭骨干企業，帶動產業集群式發展。加快培育一批骨干、龍頭及帶動力強的企業，構筑工業發展支柱。積極引導悅安超細金屬公司、隆鑫泰鎢業公司做好上市各項前期工作，促進企業做大做強。力促華潤銅業公司、欖菊日化實業公司達產達標，穩步增長。大力扶持金達鉬業、經緯鎢業、森本鉛電解、欣榮鎢業、東宏錫業、金城鎢業、龍威鎢業、南安板鴨、超弦電子等一批成長型骨干企業。繼續實施品牌帶動戰略，發揮“欖菊”、“牡丹亭”、“南安”，“金蓮山”、“岳龍”等名牌優勢，通過外包、建立協作配套生產體系等方式，擴張名牌經濟市場，實現名牌企業的外溢效應。鼓勵和引導企業創建品牌，對新獲得中國名牌產品或省名牌產品的，由縣財政繼續分別給予10萬元、5萬元的補貼；對新獲得中國馳名商標或省著名商標的企業，由縣財政繼續分別給予5萬元、3萬元的補貼。

（六）推動全民創業，不斷壯大工業經濟總量。實施創業基地建設、能人創辦企業和中小企業成長“三項工程”，完善中小企業創業基地、孵化基地基礎設施，加強信息、用工、科技、金融和政策咨詢等服務，進一步創優全民創業環境，激活一批創業主體，扶持一批成長性企業。縣中小企業擔保公司和縣財政擔保公司全年為企業提供擔保資金1億元以上。年內新增規模以上工業企業3家以上。

（七）落實幫扶措施，幫助企業解決實際問題。認真組織開展“干部進企業、服務促發展”活動，對列入縣重點調度的10個工業項目和45戶重點企業實行“四個一”領導幫扶制度（見附表二），實行每月一通報，每季一調度，每年一考評。跟蹤服務的領導和工作人員每月至少下企業一次，協調解決相關問題。對企業在生產經營、項目建設過程中遇到的困難和問題，掛點領導和責任單位必須在10個工作日內提出處理意見，幫助其解決，一時解決不了的應及時上報縣委、縣政府協調處理。

（八）走出去與引進來相結合，提高企業科技創新水平。鼓勵企業派員到國內大專院校、科研院所進行知識培訓，支持企業家參加MBA、EMBA培訓學習，掌握運用現代管理方法和制度，提高企業管理水平。大力引進創新型技術人才，年內邀請國內外著名專家、學者來講課培訓2次以上。加快構筑以企業技術中心為主體，以科研院所、大專院校為依托，以政府促進政策為支撐的技術創新體系，增強企業核心競爭力。

（九）轉變發展方式，做好企業環保和安全生產工作。加強對重點企業、重點行業節能減排督導，進一步落實重點企業節能減排目標責任制。強化企業節能措施，實施企業、礦山清潔生產工作，推廣使用再生資源，實現資源綜合利用，促進循環經濟發展。縣經貿委和縣環保局牽頭，年內增加2戶企業推行清潔生產。鼓勵企業通過ISO9000質量體系和ISO14000環境質量體系認證。

縣環保和安監部門要轉變監管方式，管理與服務并重，積極構建安全監管長效機制，促進企業可持續發展。

10、優化工業發展環境，切實減輕企業負擔。認真落實縣委辦、縣政府辦《關于進一步扶持企業促進工業經濟發展的若干措施》（辦發號），對要素保障、融資服務、用工服務、企業管理、減輕負擔、優化環境等六個方面不定期進行檢查。各部門、各單位要對照文件要求，加強自查自糾，不斷提升服務能力和水平，努力為全縣工業經濟發展創造良好的環境。對因服務不到位，影響項目建設和企業正常生產經營的，要予以通報批評；對到企業亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的，以及阻撓工業項目建設和破壞企業生產經營秩序的，要嚴厲查處，并追究相關責任人的責任。