前言：本站為你精心整理了增強環境保護工作意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為全面落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，切實加強環境保護工作，促進全縣經濟社會全面、協調和可持續發展，現就進一步加強我縣環境保護工作提出以下意見：

一、環境保護的指導思想、主要目標和任務

（一）指導思想：堅持以人為本，全面落實科學發展觀，圍繞改善和保護生態，營造良好人居環境的目標，依靠科技進步和體制機制創新，以調整優化產業結構、控制污染物排放為主線，強化工業污染防治，加強重點區域、重點行業的污染整治和生態環境保護及建設，大力發展循環經濟推進清潔生產，深入推進“三個轉變”（在戰略指導上實現從重經濟增長輕環境保護向環境保護與經濟發展同步的轉變，從環境保護滯后于經濟發展向環境保護和經濟發展同步的轉變，從主要運用行政辦法保護環境向綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段解決環境問題的轉變），走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，努力建設資源節約型、環境友好型社會，構建和諧贛縣。

（二）主要目標：全縣環境污染得到有效控制，生態環境進一步好轉；工業污染排放穩定達標，生活污染源得到有效治理；全縣環境空氣質量符合國家環境保護的要求，地表水環境質量保持良好；與環保法律法規相配套的政策體系和監督管理的能力明顯加強。初步形成可持續發展的經濟增長模式，基本實現資源、能源高效利用的清潔生產，廢物資源化利用的循環經濟，經濟發展、環境優良的和諧社會。

（三）主要任務：圍繞環境保護目標，大力實施產業結構調整，推進企業清潔生產，發展循環經濟，實現資源的綜合利用；突出總量和濃度控制，加大對工業污染源的治理力度，實施污染物總量控制方案，對重點污染物實施總量控制；強化城市環境綜合整治，加快改善城區環境空氣質量，確保飲用水源水質達標；加強固體廢棄物、危險廢物、電磁輻射的污染防治，確保環境安全；切實加強環保管理，不斷完善環境保護的監督管理機制，強化環保能力建設，適應環境保護工作任務的需要，爭創全省環境保護示范縣。

二、切實把環境保護擺在更加重要的戰略位置

（一）縣委、縣政府一直高度重視環境保護工作。近年來，全縣上下緊緊圍繞改善環境質量、解決影響經濟社會發展特別是危害群眾健康的突出環境問題，強化污染防治、城市環境綜合整治、環境宣傳教育、環境監測、環境執法、生態建設等工作，在國民經濟快速增長、群眾消費水平顯著提高的情況下，污染物排放總量得到初步控制。

（二）我縣的環境保護工作雖然取得了長足進步，但環境形勢依然嚴峻，突出表現在：污染物排放總量隨著工業經濟的快速增長逐步增大，減排和總量控制任務重，環境管理亟待加強，環境執法手段滯后，環境違法現象還時有發生。特別是由于產業結構不盡合理、經濟增長方式粗放導致的污染問題依然嚴峻，環境質量離人民群眾的要求還有差距，環境問題仍然是當前和今后一段時期我縣經濟社會發展的重要制約因素。

（三）當前，我縣正處于提升“三化”水平的關鍵時期，同時也處于各類環境問題的凸現期，各鄉鎮、各部門一定要充分認識環境保護的重要性和緊迫性，切實把環境保護擺在更加重要的戰略位置，下決心解決我縣的環境問題，積極推進“三個轉變”，真正實現我縣經濟社會又好又快的發展。

三、創新機制，完善制度，采取綜合措施解決環境問題

（一）強力推進污染減排工作。“十一五”主要污染物減排10%的任務，是必須完成的“剛性”約束指標，是不可逾越的“紅線”。縣環保局等部門要按照《關于印發贛縣2009年主要污染物減排工作方案的通知》（贛政辦字[2009]182號）要求，以高度負責的精神和實事求是的態度，把污染減排工作做為推進經濟方式轉變的重要抓手，通過嚴格執法、主動服務、綜合施策，堅決控制污染增量，完成減排任務。一是下力推進贛州騰遠鈷業有限公司等16個工業企業的減排工作，各排污單位要采取強有力的措施，確保全面完成今年化學需氧量削減220噸、二氧化硫削減298噸的減排任務，特別是縣城生活污水處理廠要力爭今年建成，明年正式投入使用；紅金工業區污水處理廠要加快建設步伐，確保明年建成并投入使用，為2010年的減排打下基礎。二是積極建立和完善減排指標體系、準確的減排監測體系、嚴格的減排考核體系?？h環保局要把列入重點監控的排污單位，做為環境執法的重點，加大監測、監察頻次，切實落實減排責任。三是要堅決控制總量、削減增量。在環評工作中，要堅持把排污總量削減指標作為環評的前置條件，同時強化“三同時”竣工驗收。四是加大排污費征收力度。進一步加大排污費征收力度，促進企業污染減排。充分發揮排污收費經濟杠桿的作用，實行全面、足額征收排污費，尤其是要做好排污申報登記工作，夯實排污費征收基礎。

（二）提高環境準入門檻。把環境保護前置于經濟社會發展的決策階段，積極推進戰略環境影響評價，切實加強規劃、區域、流域、園區的環評工作。新、擴、改建設項目實行環境保護第一審批權，建立重大項目聯審聯批制度，項目建設前選址必須有環保選址意見書，未經環境影響審批，縣發改委不予進行可行性研究審批、核準（備案制的企業投資項目除外），縣建設局不予發規劃許可證和建筑工程項目施工許可證，縣國土局不予審批用地，縣工商局不予辦理工商登記，縣林業局不予發放采伐許可證、加工許可證，縣供電部門不予供電，縣供水部門不予供水，縣文化局不予辦理文化娛樂場所經營許可證，縣金融部門不予信貸。

（三）強化環境監管。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，建設項目未履行環評審批程序即擅自開工建設或擅自投產的，責令其停建或停產，補辦環評手續，并處罰款和追究有關人員責任；加強建設項目選址、試生產、驗收等方面環境監管工作，建設項目必須符合國家產業政策、環境容量、全縣工業布局規劃和工業產業發展導向要求；開工建設完成后，必須經負責審批的環境保護主管部門現場檢查同意后才能試生產；試生產期滿，必須按照建設項目竣工驗收的管理規定，向環保部門提出竣工驗收的申請，經環保部門組織驗收同意，方可進入正常生產；強化限期治理制度，對不能穩定達標或超總量的排污單位和區域實行限期治理，治理期間應予限產、限排，并不得建設新增污染物排放的項目；逾期未完成治理任務的，責令其停產整治；治理無望的要實施關閉。

（四）嚴格環境執法。要強化依法行政意識，加大環境執法力度，對不執行環境影響評價制度、違反建設項目“三同時”制度、不正常使用環保設施、超標排污、超總量排污、造成重大環境污染事故、在飲用水源保護區、自然保護區內違法開發建設或違規開發采造成生態破壞等違法行為，依法予以查處。加大對工業園區的環境監管力度，對達不到環境質量要求的，要限期整改。針對不同時期突出的環境問題，開展環境執法專項檢查。強化聯合執法機制，完善環境犯罪案件移送程序，提高環境執法的力度和效果。

（五）大力發展循環經濟。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據生態環境要求調整現有的產業結構，促進循環經濟發展。加強清潔生產監督，做好清潔生產的示范推廣和強制性審核工作，指導企業進行清潔生產審核。利用先進適用技術對冶煉、化工、造紙、釀造、采選礦、水泥制造等行業進行循環經濟改造，建設生態工業園、循環經濟產業鏈和循環經濟企業。以工業“三廢”綜合利用為重點，加大稀土廢渣、尾礦渣、煤矸石、粉煤灰等固廢的綜合利用。到2010年，初步形成循環經濟的產業結構框架。

（六）加強農村環境保護工作。認真抓好農村面源污染的綜合治理、農村工業污染的防治，防止污染向農村轉移和擴散，確保農村飲用水安全。積極開展生態環境監察工作，落實好開發過程中各項生態環境保護措施。

四、為環境保護事業發展提供有力保障

（一）嚴格責任追究。認真落實《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》和《行政機關公務員處分條例》，建立健全環保行政執法責任制和責任追究制，實行“誰審批，誰負責，誰發證，誰負責”制度，發現環境保護違紀行為，追究直接的主管人員和其他直接責任人員的責任。加強對環境執法活動的行政監察，嚴肅查處環境執法中的不作為、亂作為和越權執法等失職瀆職行為。加大對企業環境保護違法違紀行為的查處，嚴格追究相關責任人員的責任。對環境保護違法違紀行為涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

（二）健全環境管理體制。完善環保部門統一監督管理、有關部門分工負責的環境保護監管體制。環保部門要切實履行好環境綜合管理職能，各有關部門要制定詳細的實施意見，認真履行職責，密切協助配合，形成環保工作合力。要建立健全環境保護委員會制度，每季度召開一次環委會成員單位會議，研究和協調解決環保工作中的問題和困難，形成環保工作聯動機制。加強環境能力建設，配備和完善適應環保工作需要的人力和物力。

（1）縣監察局：負責對國家工作人員在環境保護中違法違紀行為按照國家監察部、國家環保部共同頒布實施的《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》予以處理。

（2）縣發改委：負責國家產業政策的管理，完善淘汰制度，淘汰不符合國家產業政策的工藝、設備及產品，負責生態工業園區創建工作。

（3）縣財政局：將環保投入列入支出的重點內容并逐年增加，加大對污染防治、生態保護和環保監管能力建設的資金投入。要嚴格執行“收支兩條線”管理規定，按照國家定員定額標準，確保環保行政管理、監察、監測、宣教等行政和事業經費支出。加強對環境保護專項資金使用的監督管理，提高資金綜合效益。

（4）縣經貿委：負責落實有效節能措施，淘汰城區所有4噸以下燃煤鍋爐和窯爐，推行清潔生產，提高能源利用效率。

（5）縣教育局：完成《中小學校環境教育大綱》規定的專題教育內容，加強對中、小學生在環境保護方面的國情教育，創建“綠色學?！保e極開展全民環保科普、環保公益等活動，提高全民保護環境的自覺性。

（6）縣農業局：負責推進無公害農業、生態農業、有機農業的發展及農村面源污染控制，負責綠色食物、有機產品工程，保護國家規定保護的水生生物。

（7）縣林業局：切實控制森林資源消耗，負責植樹造林工程，增加森林資源總量，提高森林覆蓋率，改善森林的生態功能，嚴厲打擊販賣國家保護野生動植物的行為。

（8）縣水利局：負責縣城自來水廠取水口上游4000米以內沙場的取締及河道采沙活動清理，并經常巡查,有序開發水能，解決好農村飲水安全問題。

（9）縣水保局：加強建設項目水土保持監督執法，切實做好水土流失防治工作。

（10）縣公安局：加強文化娛樂行業、社會噪聲管理及交通噪聲管理，協助縣環保局開展機動車環保定期檢測，負責檢測場所的落實、機動車的統計及機動車進入場所檢測。

（11）縣建設局：強化規劃調控，協調建設管理，城市規劃合理功能分區、排水管網雨污分流，近期建設規劃重點安排必要的環境基礎設施建設用地，切實保障城市污水處理、生活垃圾處理、園林綠地等項目的建設需求。協助縣環保局對環境違法企業采取停止供水措施。

（12）縣城管局：負責加快縣城生活垃圾無害化處理設施建設，逐步實行垃圾分類收集處理。合理布置城市綠地，盡可能保留天然林草、自然地貌，努力維護城市生態平衡，對在城區進行露天演藝演出、宣傳必須通過環境影響評價取得環保許可后方可批準，整治占道經營，亂搭亂建。

（13）縣衛生局：加強醫療廢物管理，醫療廢物必須進行收集、集中處置。負責縣城飲用水水質的監測，每兩月一次數據報縣環委會辦公室。

（14）縣環保局：科學劃定和調整飲用水水源保護區,加強飲用水水源保護，確保群眾飲水安全；建設12369環保指揮中心及在線監測監控平臺，加強環境監察、監測機構的標準化建設，加強執法隊伍建設，對執法人員定期培訓；強化對重點污染源、貢江出境斷面水質、縣城飲用水源地水質的監測和監控；建立健全環境突發事件應急體制，加強應急專業隊伍建設，進行環境突發事件應急演習；強化機動車尾氣排放的監督管理，開展機動車環保定期檢測；督促各企業加大污染治理力度，提高固體廢物處置利用率，強制重點污染企業實施清潔生產審核，確保主要污染物減排任務完成；負責與工業園區的溝通協調工作，實行掛點服務企業工作責任制；加大對放射源及放射性工作場所的監管力度，加強電磁輻射的環境監督管理，確保核與輻射安全；實施農村小康環保行動工程。

（15）縣文化局：負責文化娛樂行業管理，協助縣公安局做好噪聲防治工作。

（16）縣廣電局：負責進行環境保護宣傳報道，宣傳我縣環境質量現狀、污染狀況及所做的環境保護工作，對典型的環境違法案件進行曝光。

（17）縣工商局：加強對娛樂行業、餐飲行業監管，申請人須取得環保部門的審批文件后，方可依法辦理登記手續。

（18）縣供電公司：未經環境影響審批不得簽訂供電合同，負責對環境違法企業采取停電措施。

（三）強化環境監管能力建設。加強環境監測能力建設，切實提高環境監測自動化、快速化、全面化和信息化水平。建立健全環境監測預警體系，全面反映環境質量狀況和趨勢，準備預警各類環境突發事件。要從法制建設、應急專業隊伍建設、裝備配置、技術進步、應急信息平臺、綜合指揮協調系統建設等各方面，加強應急能力建設。

（四）加大環境保護投入。在環境保護、污染治理和生態建設方面，要堅持“誰建設、誰保護，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復”的原則。將環保投入列入本級財政支出的重點內容，加大資金投入，并根據環保需要逐年增長。要嚴格執行國家定員定額標準，確保環保行政管理、監察、監測、信息、宣教等行政和事業經費支出。環保機構的經費要納入財政預算，予以保障。各類企業要加大環保投入，切實承擔起治理環境污染的社會責任。加強政府融資平臺的建設和管理，充分發揮財政資金的引導作用，通過注入資本金、貼息、補助等方式，進行招商引資，引導國內外資金參與我縣環境保護，形成政府、企業、社會多元化環保投融資機制。

（五）積極鼓勵和引導全社會參與環境保護。通過問卷調查、座談會等形式，積極吸取公眾的意見和建議。建立和完善企業環境行為等級評定制度和重點企業污染控制報告制度，把企業環保信用等級情況納入環保、工商、國土資源、金融等部門和單位為企業提供相關服務的審核內容，促進企業增強做好環保工作的自覺性和主動性。健“12369”環保投訴受理機制，鼓勵公眾舉報環境違法行為，推動環境公益訴訟。積極主動接受人大、政協監督，充分發揮新聞媒體在環境保護中的作用。深入開展環境宣傳教育，在社會大力倡導科學、綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚科學、回歸自然、節約資源、減少污染、保護環境的良好社會風氣。