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為貫徹落實《省促進發展新型墻體材料條例》、《鎮市促進發展新型墻體材料管理辦法》（市政府號令），保護我縣土地資源和生態環境，節約能源，促進我縣經濟和社會的可持續發展，結合我縣實際，特制定本實施意見。

一、充分認識禁止使用實心粘土磚的重要性和緊迫性

禁止使用實心粘土磚是保護耕地，節約能源，改善環境，實施可持續發展戰略的重要戰略，是落實科學發展觀，實現社會、經濟、環境和資源協調發展的需要，是造福子孫后代的一項利國利民，功在當代，利在千秋的事業。

二、禁止使用實心粘土磚的范圍和時間

（一）縣城規劃區內開發區以及所有建制鎮的建筑工程自年12月1日起零零線以上墻體中禁止使用實心粘土磚。

（二）上述范圍和時間內建筑工地的臨時設施、工棚、圍墻等禁止使用實心粘土磚。

三、具體措施和要求

（一）自本《實施意見》之日起任何部門、單位不得批準新建、擴建、改建實心粘土磚生產企業，工商部門對新辦實心粘土企業不予登記注冊。

（二）凡占用耕地的實心粘土磚生產企業應立即停止生產，工商部門依法注銷其營業執照，國土資源部門依法注銷其土地使用證、采礦許可證和臨時用地許可證，同時要積極做好復耕工作。

（三）凡未占用耕地的實心粘土磚生產企業，不得擴大粘土采掘用地范圍，并應當逐年減產，縣政府有關部門應組織力量做好企業的轉產工作。

（四）稅務部門對占用耕地被停止生產的粘土實心磚生產企業，要及時收回其稅務登記證和銷售發票；對其它生產粘土實心磚一般納稅人一律按適用稅率征收增值稅，不得采用簡易辦法征收其增值稅。

（五）設計、建設、施工單位應當按規定使用新型墻體材料。

（六）在禁止使用實心粘土磚的區域內使用實心粘土磚的，由新型墻體材料行政主管部門按照《省促進發展新型墻體材料條例》有關條款規定進行處罰。

四、大力發展新型墻體材料

（一）縣政府有關部門要積極鼓勵和支持新型墻體材料的科學研究、技術開發和推廣應用工作，促進新型墻體材料的發展。

（二）縣墻體材料革新辦公室要指導、引進技術先進、科技含量較高的新型墻體材料生產項目，鼓勵全社會對新型墻體材料項目的資金投入，加快新型墻體材料的生產和發展步伐。

（三）堅持推進技術進步，不斷調整生產結構，研究、引進、開發有利于改善建筑功能，提高施工效率，節能、節土、利廢、保護環境的輕質、高強、復合新型墻體材料的生產和應用技術，不斷滿足建筑功能改善和建筑節能的要求，推動新型墻體材料生產向產業化方向發展。

（四）鼓勵企業利用煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業固體廢料生產墻體材料。

（五）鼓勵農村住房使用新型墻體材料。

五、做好宣傳工作，加強行政執法力度

（一）充分利用新聞媒體，對禁止使用粘土實心磚工作進行廣泛宣傳，使縣政府有關部門和單位以及廣大縣民充分了解禁止使用實心粘土磚的目的和意義，真正做到家喻戶曉，深入人心。

（二）加大行政執法力度，對違反禁止使用實心粘土磚的單位和個人要依法進行查處，典型事例，利用新聞媒體進行曝光。