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為了認真落實年中央經濟工作會議精神，全面貫徹執行穩健的貨幣政策，充分發揮金融在促進經濟平穩較快發展中的作用，切實加大新形勢下金融對經濟社會發展的支持力度，現結合實際，提出年金融支持我縣經濟發展的意見：

一、全面貫徹落實穩健的貨幣政策

年中央經濟工作會議提出，要以加快經濟發展方式轉變為主線，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性和有效性，更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系。為此，全縣各金融機構要正確把握穩健貨幣政策的內涵，牢固樹立大局意識、服務意識和發展意識，積極創新金融機制、產品和服務，不斷優化信貸資源配置，力爭年全縣金融機構新增貸款保持合理的增長速度，最大程度滿足經濟社會發展的合理資金需要。各行社一是要控制貨幣信貸總量，每季末累計新增貸款額不得高于上年同期，全年新增貸款不得高于上年，實現貨幣供給量回歸常態，把好流動性這道閘門。二是在保持貸款總量合理適度增長的前提下，不斷優化信貸結構，把信貸資金更多投向重點領域和薄弱環節，特別是“三農”和小企業。三是要有效防范系統性金融風險。高度重視經濟較快發展中存在的流動性寬松、信貸投放較大等可能積累的順周期系統性風險隱患?？h人行要不斷加大貨幣信貸政策引導力度，積極開展貨幣政策宣傳，有效疏通貨幣政策傳導渠道。要把政策宣傳、窗口指導、工具引導和檢查監督有機結合起來，引導金融機構改進信貸管理和服務方式，積極向上級行爭取貸款指標和信貸資金，加快信貸投放，促進縣域經濟發展。

二、全力支持縣域經濟重點領域發展

各金融機構要大力支持產業集群、重點項目、城市基礎設施等重點行業和重點領域發展，真正實現推動地方經濟發展和加快自身發展的雙贏目標。要重點圍繞先進制造、食品加工、建筑建材等產業集群，加大資金投放力度。要大力支持全縣重點項目建設，對手續完備，已經開工的重點項目，要加快貸款審批步伐，加速資金到位。對手續尚不完備的重點項目，要邊跟蹤，邊申報，并提前做好預授信工作，待項目核準手續完備后加快資金投放。要積極研究企業和項目的資金需求特點，積極推動個性化金融服務，設計多樣化的融資組合，努力降低融資成本。縣農發行、農行和農信社要創新業務方式和種類，探索金融支持城鎮化建設的新路子。要全力支持西咸新區涇河新城建設，積極爭取上級行的各項優惠金融政策，對西咸新區涇河新城及我縣承接產業轉移的重大項目，要給予大力支持，更好的發揮金融在區域融合中的導向作用。鼓勵金融機構在高莊園區增設新的分支機構，積極拓展各項金融業務。

三、不斷加大“三農”信貸投入

各金融機構要認真執行信貸支農政策，堅持服務“三農”方向，不斷加大涉農貸款投放力度，扶持畜菜果“三個1萬”工程建設，促進農民增收和農村經濟發展。

一是加大對農田水利設施建設的信貸支持。各金融機構要加強與水利、農林等部門的信息溝通，及時提供信貸支持?？h農發行要注重發揮中長期政策貸款業務優勢，繼續加大對我縣灌區農田水利基本建設項目的中長期貸款發放；縣農行要充分發揮“三農”金融服務特長，重點加大對農村地區水利設施建設、飲水安全工程建設、農村水電建設等項目的資金支持；縣農信社要增加小型農田水利建設的資金投入，因地制宜支持小型水利工程建設。對已落實財政資金的公益性農田水利設施建設項目，在保證信貸資金安全償還的情況下，不斷加大信貸投放力度。

二是加大對農村合作經濟組織的信貸支持。各行社要把農民專業合作社納入服務范圍，支持發展層次較高、經營效益較好、輻射帶動能力較強、信用狀況良好的各類農民專業合作社和協會等農村合作經濟組織發展壯大，促進農戶貸款模式從“零售型”向“批發型”轉變。

三是加大對農業產業調整的信貸支持。要積極探索擴大農村抵押擔保試點，在產權明晰、價值可算、易于流轉、風險可控的原則下，積極開展各種農村產權資產抵押貸款業務，支持畜菜果“三個1萬”工程建設。各行社要積極配合，大力開展土地經營權抵押貸款試點工作，逐步擴大試點面，切實解決農業產業結構調整的資金問題。

四是加大對農村消費市場的信貸支持。各行社要積極拓展農民消費信貸業務，針對性研發各類農村消費信貸產品，開展住房、農機、教育、耐用消費品、醫療、小額生活信貸等消費貸款新業務，擴大消費信貸的覆蓋面，激活農村消費市場。

五是加大對農村城鎮化建設的信貸支持。各行社要積極做好農村城鎮化建設相應配套金融服務工作，滿足未來幾年小城鎮公路、交通、教育、醫療、住房、公共設施等建設的資金需求。

四、著力推進信貸結構優化

各金融機構要按照“區別對待，有扶有控”的信貸政策要求，不斷加強對“三農”和小企業以及薄弱環節等行業的支持力度，實現信貸結構優化。全年新增涉農貸款和小企業貸款不低于去年同期水平，涉農貸款和小企業貸款增幅不低于轄區同期貸款平均增長水平。要進一步加大對環保產業、循環經濟發展、節能減排技術改造方面的信貸支持。不斷加大對服務業、文化產業、服務外包、旅游業、家政服務業的支持。支持符合條件的小企業通過短期融資融券和集合票據等直接債務融資工作。要深入貫徹落實差別化住房信貸政策。繼續支持房地產行業合理的信貸需求，尤其要加大對保障性住房建設的支持力度，切實解決困難群體的住問題。嚴格控制對“兩高”行業和產能過剩行業的貸款，服務于經濟結構調整的大局，為經濟可持續發展提供動力支持。

五、切實提升金融服務水平

各金融機構要全方位提高服務水平，為重點項目、優勢產業建立“綠色通道”，加快貸款的審批和發放進度，不斷延伸服務鏈條，打造“金融超市”，為企業提供覆蓋生產、銷售各環節的“一站式”金融服務。要統籌計劃，積極向上級申請，增加農村營業網點，對現有網點進行服務升級，打造多功能、高規格的綜合服務體系。要繼續完善農戶信用等級評級制度，積極開展農戶小額信用貸款業務。要進一步下放貸款審批權限，放寬小額貸款對象，提高貸款額度，拓展小額貸款用途，科學確定貸款期限，降低貸款利率，簡化貸款手續，積極推廣“陽光信貸”工程，構建小額信用貸款綠色通道。各相關部門要積極配合，全力搞好我縣小額擔保公司和村鎮銀行、小額貸款公司、資金互助社等新三類金融機構的試點工作，為我縣發展提供后勁支持?？h人行要繼續改善農村地區支付服務環境，積極推動非現金支付工具的應用，加快推進財稅庫銀橫向聯網系統建設進程，努力拓展國庫直接撥付各項財政性補助資金的范圍。要切實保證市場現金供應，有效應對現金大投放和嚴重自然災害等各類突發事件。公安部門要認真開展打擊制販假幣和銀行卡犯罪等違法活動，確保人民幣和銀行卡安全管理，改善全縣金融生態環境。