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一、項目已有基礎與本年度主要內容

年，我縣被列為農業部保護性耕作項目實施縣，經過各方共同努力，全面完成了項目實施任務。推廣保護性耕作技術40089畝，其中核心示范區20089畝，輻射面積20000畝；新增各類保護性耕作機具196臺，其中IS-5型翼鏟式深松機3臺，IS-3型翼鏟式深松機20臺，2BMF-9D免耕播種機35臺，2BM-6型小麥免耕播種機108臺，背負式噴霧器30臺。

年，將按照“強化宣傳、鞏固成果、擴大示范、輻射全縣”的原則，計劃在去年基礎上，一是新增冬小麥一年一熟示范面積20000畝，使核心示范區達到40000畝，總規模達到60000畝；二是補貼購置保護性耕作機具55臺，提高農機裝備水平和農機作業服務能力；三是繼續加大培訓宣傳力度，將通過辦培訓班、召開現場會、印發資料等形式，培訓保護性耕作農民技術員500人，農機手300人，使保護性耕作技術家喻戶曉、人人皆知，提高農民造血功能，逐步建立長效機制。

二、項目實施地點及規模

經項目實施組和專家組考察論證，充分考慮自然資源和社會經濟條件，按照統籌兼顧、因地制宜、合理布局、注重效果的原則，擬在我縣自然、經濟基礎較好的溫水鎮、東風鎮、曹家灣鎮和東南鎮四鎮21個村實施。實施區全部為冬小麥一年一熟種植模式（具體面積落實情況見附件四）。為了提升示范效果，擬在東風鎮洞子村和東南鎮河溝村建成2個1000畝示范點，在溫水鎮坪頭村等村建成4個500畝以上的示范點和5個100畝示范點。

三、項目對比試驗田建設

為了對保護性耕作技術進行進一步探索，擬在東南鎮河溝村選肥力中等均勻、地勢平坦，前茬小麥的田塊20畝，建立保護性耕作試驗田。試驗設三個技術處理，三次重復，9個試驗小區，隨機排列，小區面積2.0畝，試驗處理設置為：A高茬收割+免耕播種；B高茬收割+深松+免耕播種；C機械常規播種。作物留茬高度為20cm。試驗期間定期進行土壤溫度、水分、養分、蚯蚓數量、作物生育期和田間性狀測定。對比各種技術模式土壤含水量，苗情及產量。以此分析研究三種模式的生產成本、產出和效益及增產機理，探索出適合本地特點的技術模式，為本區域發展保護性耕作技術提供典型技術模式和生產應用的理論依據。并以指導、輻射相同旱作區的農業生產。

其次，通過三年的試驗、示范推廣，保護性耕作技術已在我縣形成了較為成熟的技術體系和技術路線，但化學除草的安全性、經濟性和適應性仍不十分理想，成為了影響我縣保護性耕作技術實施效果的主要因素。因此，二OO六年我縣擬設立休閑期化學除草試驗田，對休閑期不同除草時機、不同除草劑的除草效果進行試驗，著重監測其除草率和土壤水分、養分的消耗等指標，從除草效果、成本等方面進行綜合評價，探索出適合當地實際的除草方法和除草劑。

四、項目擬達到的技術經濟指標及作業質量

4.1作業技術要求：

4.1.1免耕施肥播種技術

用免耕施肥播種機對覆蓋田塊一次完成施肥播種。小麥畝播種量7-8公斤，播種深度3-5cm，畝施磷酸二胺10-15公斤或尿素20-25公斤，施肥深度12cm。

4.1.2秸桿覆蓋技術

前茬小麥用收割機收割，留15-25cm高茬，進行殘茬覆蓋，休閑期不翻耕，小麥殘茬始終覆蓋地表，可以減少地表徑流，提高雨水入滲能力，實現蓄水保墑，防止水土流失，抑制表土微粒升空，減少風蝕，保護生態環境。

4.1.3深松技術

用深松機對覆蓋田塊進行深送，主要是松動地表下30-40cm處的深層土壤，打破堅硬的犁底層，改善土壤理化性狀，增加通透性，提高雨水滲透能力，挖掘土壤的增產潛力。

4.1.4雜草控制技術

我縣休閑期麥田雜草主要有刺兒菜、田旋花、次生麥苗、蒿類等。根據我縣七、八月間雨水較多，易生長雜草的實際，以化學除草為主，輔助機械除草或人工除草?；瘜W除草用草甘膦、百草枯、可靈達等滅生類化學藥劑對雜草進行滅除，雜草量不大時可采用人工除草；除草的原則是有草即除，除早除好，始終保持覆蓋田塊基本不生雜草，更不能出現雜草叢生的現象。

4.2預期效益

4.2.1經濟效益

年計劃實施規模60089畝，畝增產18公斤（增產率為6%），畝增產值27元，畝減少旋耕作業一次，節約20元，合計畝增收節支47元，共計增加經濟效益282萬元。

4.2.2社會效益

該項目實施后，一是可以提高項目實施區農業機械化裝備水平和作業水平，全面提高實施區農業綜合生產能力。二是大大減輕實施區農民勞動強度，解放部分勞動力，有利于農村勞動力轉移輸出，增加農民收入。三是可提高農民應用農機新技術，科學種田的積極性。

4.2.3生態效益

項目實施后，可以增加休閑期土壤貯水量和提高水分利用率，節約和保護水資源，改善土壤結構和含水空隙；增加土壤有效肥力。減少水分流失和土壤流失，防止沙塵暴，減少焚燒秸稈造成的環境污染，有利于高效農業的可持續發展。

五、項目組織措施

項目下達后，我們將及時向政府主要領導和分管領導匯報項目實施內容和實施意義，積極爭取政府及有關領導的高度重視和大力支持。一是積極爭取地方政府支持，為項目順利實施保駕護航?？h政府將以文件形式下達實施鄉鎮的實施面積，落實工作任務，夯實工作責任，并把此項工作納入年終目標責任制考核。并積極落實配套專項資金，扶持項目實施，保證項目的順利進行。二是健全組織，通力合作。項目下達后，我們將進一步加強保護性耕作項目的組織管理，及時報請縣政府及縣農業局成立項目領導小組、項目實施技術小組和專家顧問組。項目領導小組擬由縣政府主管副縣長任組長，縣農業局局長任副組長，項目實施參與單位主要領導為成員。項目領導小組主要負責項目實施工作，檢查項目執行落實情況，督查項目進度，調配人員和物資，落實項目實施面積，協調和解決項目運作過程中遇到的困難和問題，保證項目順利實施。三是精心組織，強化服務，認真實施。項目進入實施階段后，為了保質保量的完成項目作業任務，將由縣農機合作服務協會牽頭組建了項目機械作業隊。在項目實施的高留茬收獲、休閑期鋤草、機械深松、機械化免耕播種作業環節，充分發揮原有23臺深松機和143臺播種機以及新增的5臺深松機和新增的40臺播種機的機械效能作用，抓住四個實施鄉鎮之間的作業時間差，積極組織“跨區作業”，加快作業進度，全面完成新增20000畝的深松任務和60000畝的播種作業任務。同時將要求技術人員定車定人，跟蹤服務，吃住在村，一方面幫助基層組織和農民檢修機具、解決技術難題，保持機具的完好性，提高作業效率和質量。另一方面指導、監督檢查項目實施情況，保證了核心示范區任務的高質量、足額完成。

六、項目實施技術措施

6.1、加強宣傳、輿論引導、示范帶動。

6.1.1、搞好宣傳，提高認識。保護性耕作技術是一項新的農機化技術，它不僅是對傳統耕作技術的一場重大變革，同時更是對傳統觀念的一次重大轉變。因此，我們將利用三種途徑、堅持三個面向進行多視角、多形式、多途徑，全方位的宣傳。

在宣傳方向上，首先要向領導宣傳。爭取各級領導的重視和支持，為項目的順利實施提供保障。二是面向社會宣傳。贏得全社會的了解和關心，營造實施保護性耕作的良好氛圍。三是向群眾宣傳。提高群眾認識，轉變群眾觀念，增強實施保護性耕作的自覺性。

在宣傳形式上，一是利用媒體，進行廣泛宣傳。充分利用廣播、縣電視臺等新聞媒體在收視旺季對保護性耕作項目的內容、節本增效、保護耕地、治理沙塵暴的極力、作用、優勢進行廣泛宣傳。二是發放資料，進行深入宣傳。課題組將利用科技下鄉、現場會、培訓會等機會發放《保護性耕作技術規范》、《保護性耕作技術培訓資料》，使示范區群眾對該項技術全面了解，從而充分調動起了示范區群眾參與該項目的積極性。三是建標志牌，樹項目形象。在項目實施區設立項目標志牌、刷寫標語。并在實施村增設讀報攔、黑板報，介紹保護性耕作技術的主要內容及目的意義。

通過多形式、多媒體宣傳，作到電視有圖象、廣播有聲音、路邊有標牌、墻上有標語，積極引起社會關注，形成廣泛共識良好效果。

6.1.2、抓點示范，典型引路。為使保護性耕作技術大面積推廣應用，我們將在項目實施過程中，把試驗點建設作為重中之重來抓。項目實施中我們將設立五種技術模式進行對比試驗，并研討出適合當地的保護性耕作技術模式。選用既可以節省勞力，又能高產的種植模式，使農戶真正認識到新技術的增產增收的顯著效果，真正起到了示范引導的作用，使機械化保護性耕作技術在農業生產中大面積廣泛推廣應用，輻射帶動周遍地區的農業發展。

6.1.3搞好培訓，培養骨干

為使保護性耕作技術盡快轉化為生產力，讓農民和機手掌握各項操作技術，讓參與項目實施的科技人員和管理人員業務素質進一步提高．一是培訓管理人員．縣站將聘請有關專家技術人員進行講課和觀看保護性耕作技術光盤的形式讓讓他們切實掌握該項技術．二是培訓技術人員．對參與項目實施的技術人員和農民機手培訓．采用管理人員巡回各示范區講座的形式，全面系統的講解這一技術的原理、技術要點、注意事項、主要機具等方面的知識，確保了項目保質保量的完成。三是培訓農民群眾。我們將積極利用農村人群集中的廟會和閑暇時間，通過在示范區又負責人召集群眾召開村民大會的形式，向群眾講解保護性耕作的機理、作用和節本增效的效果，充分調動起了示范區群眾參與項目實施的積極性。

6.2機具選型、購機補貼等計劃安排

6.2.1選用先進適用機型，保證項目順利開展

選擇機具質量與性能良好、地區適應性強，并且能完全適應本地的農藝要求的機具是項目順利開展的重要保證。為了按期完成各階段的機械作業任務，項目組擬在7月份和9月份對深松機和免耕播種機進行選型和招標。選型時將綜合各廠家機具性能、價格等因素，進行現場演示，盡可能讓農民自主選擇適合當地實際的機型，確保項目的順利實施，確保項目機具質優價廉。

6.2.2機具設施、儀器設備管理。項目區內新增及原有項目機械，凡使用國家投資購置建設的機具設備等固定資產，按國有資產管理辦法進行管理，由國家財政資金補貼購置機具的，由農戶提出購置申請，經縣站審查篩選后想社會公示，無異議后簽定購置合同，并實行統一采購，機具產權歸農戶所有，縣農機管理站監督其用途，三年內不得轉讓處理，每年必須完成縣站下達的項目作業服務。

6.2.3擬新增保護性耕作機具型號及數量。通過深入考察、對比試驗，結合我縣近幾年的實施、實驗，篩選了適合我縣項目實施的機型機具，今年根據項目實施規模，擬選用IS-5型翼鏟式深松機5臺，2BMF-6型小麥免耕播種機35臺，2BMF-9型小麥免耕播種機5臺，背負式機動噴霧器10臺。

七、項目實施進度安排

本年度項目建設期從年3月開始至年7月結束，實施期為一年零五個月。

7.1第一階段：年3月－5月，前期準備階段。完成項目規劃設計、實施區落實、人員培訓等前期工作。

7.1.13－4月，組織編寫年保護性耕作項目實施方案。組織召開保護性耕作專題會議，安排項目工作。編印傳單、宣傳手冊等宣傳材料，利用農業科技入戶培訓工程活動、科技宣傳月活動等大力開展保護性耕作技術宣傳。

7.1.2年5月，作好地塊、面積落實工作。要將責任落實到人，任務到鄉到鎮，地塊、面積落實到村到戶。麥收前，項目領導小組對前期準備工作進行一次檢查了解和督促指導。

7.2第二階段：年6月－年6月，項目具體實施階段，完成項目配套機具的采購、小麥高留茬收獲、合理深松、免耕施肥播種、化學除草等工作，完成田間觀測項目的數據采集工作。

7.2.1年6月上旬－下旬，統一組織實施收獲留高茬覆蓋作業。抽調專業技術人員駐村蹲點，深入田間地頭。跟蹤服務，指導和督促農民留足留好麥茬。

7.2.2年7月－8月，組織開展機械深松作業，作業前組織召開機具演示會及操作手培訓會，作業期間，技術人員跟蹤搞好技術服務。

7.2.3年8月－9月上旬，搞好除草作業，技術人員要深入田間，經常觀察田間雜草生長情況，指導農民抓住有利時機，及時除草，組織引進免耕播種機，及時投放。舉辦一次機具演示會和操作手培訓班。

7.2.4年9月中旬－下旬，組織實施免耕播種作業．技術人員也要駐村包抓，進行跟蹤服務．及時解決出現的技術問題，幫助機手調整機具，指導作業．

7.2.5年10月－年6月,要做好田間管理工作.主要搞好病蟲害的防治.完成田間觀測項目的數據采集工作和機械收獲.

7.3第三階段:年7月,總結驗收階段.完成數據整理分析,寫出年度總結報告,上報省局項目管理辦公室.

八、資金籌措及使用方案

8.1項目實施計劃投資60萬元,其中,申請中央財政資金30萬元,地方財政配套10萬元,群眾自籌20萬元.中央投資30萬元,主要用于示范田建設18萬元,其中機具補貼7萬元,機械作業和化學除草10萬元,數據檢測1萬元,技術培訓6萬元,宣傳指導6萬元.地方配套10萬元用于項目管理和作業補貼，其中：項目管理5萬元，作業補貼5萬元.自籌20萬元用于機具購置.

8.2加強資金管理,確保?？顚Ｓ?將認真執行項目資金管理有關規定,堅持”專人專帳,專款專用”原則,確定專人嚴管項目資金.在實施過程中,嚴格按照中央財政投入資金的60%用于示范區建設、其余40%分別用于宣傳指導和技術培訓等工作的經費分配原則執行示范區建設資金。各項開支由實施小組提出具體書面計劃，嚴防出現虛報冒領、挪用擠占等問題，保證資金的合理使用，提高投資效益。