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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門：

為了進一步加強農業(yè)氣象服務工作，切實提高農村氣象災害防御能力，全面貫徹落實市人民政府辦公室《關于加強農業(yè)氣象服務體系和農村氣象災害防御體系建設的意見》（寶政辦發(fā)〔〕90號）精神，經縣政府同意，現(xiàn)就我縣農業(yè)氣象服務體系和農村氣象災害防御體系（以下簡稱“兩個體系”）建設提出如下實施意見：

一、充分認識“兩個體系”建設工作的重要性

氣象與農業(yè)生產關系緊密，現(xiàn)代農業(yè)、設施農業(yè)對天氣變化的依存度仍較大；農村受經濟發(fā)展滯后、基礎設施差、環(huán)境條件惡劣因素制約，是氣象災害預防的薄弱環(huán)節(jié)。我縣地處關中平原西部，屬暖溫帶半干旱、半濕潤氣候區(qū)，氣象災害多且易發(fā)、頻發(fā)，干旱、暴雨、冰雹、雷電、大風、寒潮、霜凍、沙塵暴等災害性天氣嚴重制約了農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。同時，給我縣城鄉(xiāng)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設和人民生命財產也造成了嚴重威脅。各鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識加強“兩個體系”建設對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農村民生、保護人民群眾生命財產安全的重要意義，堅持“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，加快推進“兩個體系“進設。

二、工作目標

到年，全縣形成比較健全的農業(yè)氣象服務體系和農村氣象災害防御體系，提高農民享受氣象保障服務水平，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務均等化，農村氣象預警服務信息覆蓋率達到95%以上，農村氣象災害損失和因災死亡人數(shù)減少10%以上。

三、主要內容

（一）強化農業(yè)氣象服務保障。圍繞全縣糧食增產目標，提高保障糧食安全的氣象綜合服務能力。利用衛(wèi)星遙感技術和氣象監(jiān)測信息，加強農作物病蟲害和糧食作物產量預測預報，推進糧食高產創(chuàng)建活動。開展氣候變化對糧食生產的影響分析，開發(fā)利用空中云水資源，挖掘糧食生產潛力，確保糧食生產災年少減產、平年能增產、豐年多增產。

（二）加快氣象監(jiān)測站網建設。科學規(guī)劃，合理布局，搞好農業(yè)、農村氣象服務站網建設。要逐步建立農田小氣候觀測、土壤水分自動觀測、作物長勢實景觀測、氣象衛(wèi)星遙感應用等監(jiān)測站網，提升農業(yè)、農村氣象監(jiān)測預報能力；進一步完善各鎮(zhèn)自動氣象服務站網，在每個鎮(zhèn)和氣象災害、地質災害易發(fā)、頻發(fā)的村建立自動氣象站；在雷電多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)，建成農村雷電災害監(jiān)測網，加強防雷電設施建設，提升防雷電能力，確保人民群眾生命財產安全。

（三）健全農村公共氣象服務。圍繞縣委、縣政府關于農業(yè)和農村發(fā)展的總體部署和今后一個時期我縣農業(yè)工作思路，結合休閑觀光農業(yè)、特色精品農業(yè)、體驗參與農業(yè)、生態(tài)景觀農業(yè)的建設發(fā)展，開展農用氣象預報，精細化預報業(yè)務，加快農村氣象信息服務站建設。年前，氣象預警服務網絡、氣象信息服務站實現(xiàn)全縣所有行政村全覆蓋。同時，建立我縣農業(yè)氣象災害預報預警服務平臺，直接面向大型農產品生產基地、農民專業(yè)合作社及農村種養(yǎng)大戶，開展專項氣象服務。編制全縣精細化農業(yè)氣候區(qū)劃，研究天氣、氣候和氣候變化對農業(yè)生產的影響，及時提出應對措施。并適當開展農業(yè)氣象保險試點工作。

（四）完善氣象防災減災體系。在我縣氣象災害應急預案基礎上，編制出臺氣象災害防御規(guī)劃。建立政府統(tǒng)一領導、相關部門各負其責的氣象防災減災組織體系和預案到村、責任到人的氣象災害應急處置體系。圍繞新農村建設、移民搬遷、災后重建等工作做好氣候論證和地質災害風險評估工作。組織開展氣象災害應急演練，提升氣象災害處置能力。抓好鎮(zhèn)村氣象協(xié)理員和農村氣象信息員隊伍建設，發(fā)揮其在氣象防災減災中的重要作用。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由縣政府主管領導為組長，發(fā)改、財政、工信、農業(yè)、林業(yè)、水利、國土、民政和氣象等相關部門負責同志為成員的我縣農業(yè)氣象服務體系和農村氣象災害防御體系建設工作領導小組。氣象部門要發(fā)揮職能作用，切實做好規(guī)劃編制、組織實施工作。其他部門要加強協(xié)作配合，及時研究解決存在的困難和問題，確保“兩個體系”建設任務如期完成。

（二）加大經費投入。加大投入力度，加強應急指揮、農村氣象監(jiān)測、預警設施、防災減災機制建設，提高氣象災害監(jiān)測能力和預警信息覆蓋率，確保農民享受更多的氣象服務。并積極探索氣象服務企業(yè)、社會團體的新模式，努力形成多元化的投入機制，加快推進“兩個體系”建設。

（三）強化科技支撐。縣科技局、農業(yè)局要加大對農業(yè)氣象、氣象預警、氣象服務等科研開發(fā)項目的支持。縣氣象局要加大科技創(chuàng)新力度，加快農業(yè)氣象科技成果的轉化和推廣應用，大力培養(yǎng)農業(yè)氣象專門人才，為“兩個體系”建設提供科技支撐。

（四）做好宣傳引導。縣文化廣電局等單位要通過電視、廣播、網絡等媒體，加大對“兩個體系”建設的宣傳，營造良好的輿論氛圍。各鎮(zhèn)氣象信息服務站要設立氣象科普宣傳欄，廣泛宣傳氣象防災減災科普知識。同時。通過利用農村數(shù)字電影和廣播等行之有效的辦法進村入戶搞好宣傳，提高廣大群眾防災減災意識自救互救能力，最大程度地減輕氣象災害損失。