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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持新時期的衛生工作方針,結合醫藥衛生體制改革,突出抓好農村中醫藥工作,鞏固全國農村中醫藥工作先進單位復核工作,充分發揮傳統醫學在防病治病中的作用,推動我縣中醫藥事業全面協調持續發展。
二、工作目標
按照《全國農村中醫藥工作先進單位建設標準的通知》,結合我縣農村衛生和中醫藥工作重點,加強農村中醫藥工作的組織領導和管理,完善農村中醫藥服務網絡,加強農村中醫藥人才隊伍建設,全面提高中醫藥防病治病能力,充分發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用。各鎮、各有關部門要全面落實各項創建任務,精心組織迎檢工作,確保復核一舉達標,為我縣中醫藥事業全面發展奠定堅實基礎。
三、迎檢步驟及時間安排
第一階段為自查階段。各成員單位完成各項自查工作,做好復核準備。
第二階段為省、市檢查階段。各成員單位全面準備好查閱資料,并送縣衛生局整理歸檔,接受省、市檢查。
第三階段為復核階段。國家中醫藥管理局通過檢查資料和實地抽查方式,對我縣鞏固全國農村中醫藥工作先進縣進行復核驗收。
四、任務要求
按照《全國農村中醫藥工作先進單位建設工作管理辦法的通知》和《全國農村中醫藥工作先進單位檢查評估細則》等文件要求,各鎮、各有關部門要做好以下工作:
1、縣財政局:將中醫藥事業費列入財政預算,占全縣衛生總事業費10%以上,并高于衛生事業費的增長比例;在基本公共衛生服務項目經費中落實一定比例用于中醫藥預防保健工作。
2、縣人力資源和社會保障局:依照國務院關于扶持中醫藥的政策,積極爭取對中醫藥及適宜技術的報銷實行傾斜政策,將中醫藥服務項目(中醫藥適宜技術)、中醫藥報銷比例適當提高。加大中醫藥人才的引進力度。將全縣鎮衛生院和醫保定點單位作為新合療定點單位;制訂促進參保人員到提供中醫藥服務醫療機構就診及中醫藥服務項目比其他服務項目自付比例低的優惠政策。
3、縣發展和改革局:在編制全縣國民經濟和社會發展規劃年度計劃時,將中醫藥工作納入年度工作目標和經濟社會中長期發展規劃,將農村中醫藥服務需求納入全縣發展規劃;制定中醫藥價格及中醫藥服務補償情況的相關政策;明確中醫藥收費標準,科學核定服務價格。
4、縣民政局:在醫療救助制度中體現中醫藥服務。
5、縣科技局:要對中醫藥科研項目實行傾斜,加大對中醫藥科研項目的扶持力度。
6、縣食品藥品監督管理局:要加強醫療機構和藥品市場的中藥質量監管,鼓勵基層醫療機構運用中藥飲片和中藥制劑。
7、縣衛生局:制定全縣《中醫藥事業發展規劃》和《中醫藥人才培養規劃》。建立好縣、鎮、村(社區)三級中醫醫療預防保健網絡。大力培養中醫藥骨干人才,改善中醫藥服務環境,提高中醫藥服務水平,拓寬中醫藥服務領域,規范中醫藥服務行為,不斷提高中醫藥服務質量。積極推廣應用中醫藥先進技術和適宜技術,建立健全全縣中醫工作檔案,在全縣范圍內組織開展面向群眾的中醫藥知識科普宣傳,開展中醫藥學術交流和中醫科研課題研究。
8、各鎮:負責發展好本轄區中醫藥事業,統籌、協調、督促、檢查落實本轄區的復核迎檢工作。
五、工作要求
(一)加強組織領導。為了確保復核驗收一舉達標,縣政府決定成立縣創建全國中醫藥先進縣復核迎檢工作領導小組,縣政府代縣長任組長,縣政府副縣長任副組長,成員由縣政府辦、財政局、人社局、發改局、民政局、衛生局、藥監局主要負責人組成。領導小組辦公室設在縣衛生局,負責做好迎檢復核的各項協調工作。
(二)高度重視。各成員單位要高度重視,把迎檢復核工作作為當前工作的重中之重,針對創建工作中的薄弱環節及重點、難點問題,集中時間、集中精力,迅速采取有效措施,確保各項迎檢復核工作任務落到實處。
(三)強化責任。各成員單位要按照創建工作方案及創建評估細則,明確分工,層層建立責任制,各負其責,做到主要領導負總責,分管領導具體抓。對工作開展扎實的鎮和部門,將予以通報表彰;對工作不力、敷衍了事,影響全縣復核工作的鎮和部門,將予以通報批評,并追究相關單位負責人的責任。
(四)大力宣傳。各成員單位要采取多種形式、多種途徑大力營造迎檢氛圍。檢查驗收期間,各成員單位要懸掛迎檢橫幅標語,營造領導重視中醫藥、社會了解中醫藥、群眾熱愛中醫藥的良好氛圍。