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一、充分認識做好“菜籃子”工作的重要性和緊迫性
近年來,我區狠抓以瓜菜為主的特色產業,農業產業規模逐年擴大,農產品質量不斷提高,市場供應充足,價格趨于平穩,較好地滿足了城鄉居民的消費需求。但自5月份以來,受全國大環境的影響,也出現豬肉價格過快增長、“菜籃子”產品價格跟風上漲的現象。對此,我區按照中央和省、市的安排部署,采取有效措施,調動廣大群眾養殖生豬的積極性,生豬存欄、出欄量都有所增加,較好地緩解了市場供應的壓力。但總體來看,豬肉等副食品價格上漲的勢頭還需要進一步遏制。因此,各鎮街和相關部門要充分認識抓好當前“菜籃子”工作的重要性和緊迫性,增強工作的主動性和自覺性,采取有效措施,一方面抓好“菜籃子”產品生產,另一方面抓好市場供應和市場監管,穩定市場價格,確保市場供應,切實維護好廣大人民群眾切身利益和經濟社會又好又快發展。
二、落實各項扶持政策
(一)積極落實能繁母豬補貼制度,建立能繁母豬保險制度。
按照國家規定,對全區所有能繁母豬進行詳實統計后,每頭給予50元補貼。補貼資金實行“一折通”直補,絕不允許出現借機亂收費、虛報數字等現象。規模養殖場新增一頭繁育母豬由市財政一次性補貼100元,力爭使全區今年新增繁育母豬1000頭。對年出欄3000頭以上的規模豬場,由市財政一次性補貼10萬元。
在搞好能繁母豬補貼的同時,按照國家和省、市要求,積極建立能繁母豬保險制度。每頭能繁母豬保險費60元,由中央和地方財政承擔48元,養殖場(戶)承擔12元。各有關部門要搞好宣傳,使廣大養殖戶廣泛知曉,按照“先規模場后散戶”的原則,積極抓好落實,做到能保盡保。
(二)妥善安排好低收入群體的生活。
區民政局要落實好對困難群體的生活補貼,從今年8月到明年2月份,給城市低保對象和農村五保戶每人每月增發生活補貼15元,妥善安排好我區低收入群體的生活。
(三)切實抓好以生豬為主的“菜籃子”產品生產發展工作。
一是要積極引導扶持群眾搞好生豬養殖,區農林局、科技局要積極推廣新技術和優良品種,加強技術培訓,提高養殖戶科學飼養水平。同時,積極申請省、市有關項目資金,建設標準化、規模化養殖小區,實施糞便無害化處理和沼氣等基礎設施建設,積極推進清潔、健康、生態養殖。農發行、農行、農村信用合作社等金融機構要積極解決農戶養豬“貸款難”問題。
二是要按照農業“6825”工程規劃,加快推進“一村一品”專業村發展,不斷壯大瓜、菜、果、奶、棉等農業五大主導產業規模。當前要重點抓好以芹菜和菜花等為主的秋菜產銷工作。同時要積極建設標準化生產基地,強化農業投入品監管,加強市場抽檢,確保農產品質量安全,不斷豐富居民“菜籃子”,穩定市場供應。
三是要切實抓好糧食生產。區農林局要組織農技人員深入田間地頭,指導群眾搞好后期田間管理,提早動手,做好秋收和秋種的各項準備工作,確保完成全年9萬噸糧食生產任務。區財政局、農林局要確保糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等資金按時發放到群眾手中,充分調動和保護廣大農民的生產積極性。
三、加強動物疫病防控工作力度
(一)做好秋季動物防疫工作
要按照全市秋季動物防疫工作會議精神,切實做好秋季動物疫病防控工作,有效控制各類疫情發生。全面開展豬高致病性藍耳病、牲畜W病和高致病性禽流感的強制免疫工作,確保免疫率達到100%。積極貫徹落實上級政策,防疫費由市、區財政解決,不準向養殖場(戶)收取任何費用。加快推進畜牧獸醫體制改革,力爭10月底全面完成改革任務。
(二)強化檢疫和疫情監測工作
從今年8月起到明年2月,生豬檢疫費不再向養殖戶收取。區農林局、經貿局要加強肉品市場監管,嚴禁未經檢疫的動物及其產品上市交易,對不明原因病死豬及其產品堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運,必須在動物防疫監督機構監督下進行無害化處理。同時要嚴格疫情的監測與報告制度,擴大監測數量、范圍和層次,及時掌握疫情和發展趨勢。
四、做好“菜籃子”產品市場供應工作
(一)加強生產、消費市場監測預警工作。
區統計局要開展生豬生產、豬肉消費量和價格調查分析,農林局要加強生豬生產信息的分析和預警,經貿局要完善生豬屠宰量和豬肉等畜禽產品市場銷售量的調查統計,物價局要進一步加強對豬肉同等副食品的成本調查和價格監測統計工作,及時掌握生豬等“菜籃子”產品生產和市場消費動態,為政府決策和養殖戶調整生產提供可靠的信息依據。
(二)加強“菜籃子”產品質量安全監管。
要加強農產品質量安全檢驗監測體系建設,加大監督檢測抽查力度,搞好畜產品“瘦肉精”、蔬菜農殘的例行監測,及時質量安全信息,禁止不合格農產品上市銷售。積極推行市場準入制度和產地準出制度,加快無公害農產品、綠色產品認證工作,建立農產品質量安全追溯制度。工商、質監、衛生、農林、經貿、物價、糧食、公安等部門要集中開展以肉、蛋、奶、蔬菜、糧、油等為主的產品質量、價格檢查,嚴厲打擊摻雜使假,以次充好,借機制售假冒偽劣產品的行為。
五、切實加強對生豬等“菜籃子”產品生產供應工作的領導
各鎮街和有關部門要把“菜籃子”工作列入重要議程,落實一把手負責制和考核制,定期研究和解決工作中遇到的困難和問題,不折不扣地把上級政策宣傳到位、落實到位。區電視臺等新聞媒體要加強正面報道,正確引導社會各界理性看待市場價格變化,形成健康和諧的輿論氛圍。各相關部門要按照職能分工,發揮好各自作用,團結協作,形成合力,共同抓好“菜籃子”產品的生產、供應和價格穩定工作。同時要抓住有利時機,加強與上級主管部門的溝通協調,積極爭取項目和扶持政策,努力構建“菜籃子”生產和供應的長效機制,切實把我區“菜籃子”工作提升到一個新的水平。