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1、低保政策標準:一類保障的對象為,家庭主要成員重度殘疾、缺失勞動力,基本沒有收入來源的家庭;家庭主要成員常年患病,經(jīng)濟負擔沉重,嚴重收不抵支的家庭;因意外事故或家庭變故造成無法維持基本生活的單親家庭,人均月補助115元。二類保障的對象為,家庭生活比較困難,且需要政策扶持的計生兩戶和供養(yǎng)大學生的家庭,人均月補助80元。三類保障的對象為:雖有勞動力,但因家庭成員殘疾或多病,導致維持基本生活困難較大的家庭,人均月補助60元。)
2、“六優(yōu)先”:確定低保對象優(yōu)先考慮殘疾軍人、三屬、復退軍人等優(yōu)撫對象中的困難家庭,優(yōu)先考慮無勞動能力的重殘人員家庭,優(yōu)先考慮因病、因災致貧的特困家庭,優(yōu)先考慮二女結扎戶、獨生子女領證戶中的困難家庭,優(yōu)先考慮供養(yǎng)大學生的困難家庭,優(yōu)先考慮民政部門認定的其他特殊困難家庭。
3、“十不準”:一是財政供給工作人員的父母、配偶及一起生活的子女;二是村干部及其家屬和一起生活的子女;三是經(jīng)營各種大、中型車輛的人員;四是有工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證,經(jīng)營各類門面、店鋪的人員;五是承包、租賃經(jīng)營大宗土地的人員;六是家庭成員中有勞動能力的,因懶惰、不勞動生產(chǎn),甚至棄耕荒蕪土地造成生活貧困的;七是依法具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關系且具有贍養(yǎng)撫養(yǎng)能力而不履行相應義務的人員和家庭;八是因賭博、吸毒、打架斗毆等違法不良行為造成貧困的人員;九是違犯《婚姻法》和計劃生育政策的人員;十是家庭生活水平明顯高于低保標準的。
4、低保分類:農(nóng)村低保年保障標準為1096元,分為四類,一類人均月補助115元、二類人均月補助80元、三類人均月補助60元、四類人均月補助45元(新增對象一律為四類)。
5、申請低保的要求:享受低保待遇對象必須由戶主自己向村委會提出申請,要誠信申報,如申請人提供虛假材料、隱瞞真實情況或在保障期內(nèi)已不符合低保條件但不及時申報及隱瞞不報家庭收入狀況的,一經(jīng)核實,立即取消申請資格或終止保障待遇,記入誠信不良檔案,且五年內(nèi)不予受理低保申請。
6、評議規(guī)定:實行公開評議、動態(tài)管理,評議代表及評議對象一年調(diào)整一次。
7、陽光操作原則:“一類必保,不拆戶、不評議、受監(jiān)督(在民主評議會上公布)”,受益人數(shù)以村為單位,按本村低保指標的17%掌握,原則上不超過20%;“二、三類必須評議,可拆戶、不拼戶、誰享受、誰簽名”。二類受益人數(shù)按本村低保指標的12%掌握,三類受益人數(shù)按本村指標的68-71%掌握。
8、公示要求:通過民主評議會的擬保障對象要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民小組的醒目位置同步公示7天,公示無異議的報縣民政局審批,結果在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民小組同步公示7天。公示內(nèi)容包括擬保障對象夫婦雙方的姓名、受益人數(shù)、家庭住址、補助標準、貧困原因、核查人員等內(nèi)容。公示要以紙質(zhì)和影像兩種形式存檔。
9、申批程序:開會宣傳農(nóng)村低保政策→分配公布低保指標→推選評議代表→戶主申請→調(diào)查摸底→民主評議(一類公布,二、三類評議)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組同步公示→審核審批→整理好低保檔案。
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