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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣級各部門，各企事業單位：

根據全省節能降耗遏制用電過快增長工作要求，結合當前我縣用電增長過快的嚴峻形勢，為確保完成今年我縣萬元GDP能耗和全社會用電量兩大約束性指標，特制定本實施意見。

一、工作目標

全縣從今年8月28日起至12月31日止，在保證居民生活用電的情況下，將采取最直接、最有效的壓減負荷和停限電措施，剛性削減全社會用電量，力爭我縣1至10月份全社會用電量同比增幅控制在12.5%以內，確保全年全社會用電量同比增幅控制在11%以內，確保全縣萬元生產總值能耗下降3.3%以上。

二、工作原則

（一）保證居民生活用電原則。按照“先生活，后生產”的方針，努力確保城鄉居民生活用電，努力確保重要部門和單位用電，確保供用電秩序穩定。

（二）能源優化配置原則。全縣年綜合能耗1000噸標煤及以上工業企業，今年1至6月份單位增加值能耗（或電耗）不降反升的，分別按不同比例扣減電量指標。

（三）限額用電原則。嚴格遵循“按限額供，超限額拉，超一罰七”的原則，確保政令暢通，嚴肅調度紀律，嚴格執行用電限額。

（四）負荷控制和電量控制相結合原則。按照下達的保安和生活用電負荷指標和電量指標，對自覺執行輪休和控制負荷指標的公用線和專線用戶，實行停機不停線，保證保安和生活用電；對不能自覺執行和控制負荷指標的公用線和專線用戶，實行全線拉閘停電措施。

（五）公開透明原則。公開有序用電政策，公布有序用電執行情況，保證指標分配公平、控制用電措施公開、違規處罰公正。

（六）屬地管理原則。由各鄉鎮（街道）對所轄行政區域內的節能降耗有序用電工作負總責，加強對轄區內有關單位有序用電方案落實情況的監督檢查。

三、節能降耗有序用電方案

（一）實行有序用電時間

從今年8月28日起至12月31日止。分為兩個階段：第一階段從8月28日起至10月31日止，第二階段從11月1日起至12月31日止。

（二）實行有序用電措施

1、從今年8月28日0時起，全縣嚴格實行“停二開五”的有序用電方案。停二天的當日0時至次日24時，所有工業用戶（包括低壓供電家庭工業）停止生產，公用線僅保留照明等生活用電負荷；專線用戶按正常用電負荷的10%控制，以供必要的保安和辦公用電；對工藝技術要求連續生產的專線用戶，經縣有序用電辦公室批準后，可累計“停二”的天數，實行連續停產。

2、對全縣年綜合能耗1000噸標煤及以上企業實行連續停產或壓減負荷措施，并實行月度電量指標控制。

3、全縣機關、商場、賓館、金融、商貿等單位的空調溫控，夏季溫度設置不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度，減少辦公用電，確保公共事業單位和商業用電同比下降5%以上。

4、亮化工程（縣重大活動經批準外）、廣告燈、霓虹燈、景觀燈等一律停用，所有路燈一律減半使用，并采用延遲開燈，提前關燈的節電措施，確保亮化用電同比下降50%以上。

5、全縣所有在建工程項目執行所在線路有序用電方案。

6、對新上或已建成但尚未投產且變壓器報裝容量315kVA及以上的項目，一律暫緩送電，對單位增加值能耗低于本縣“十一五”節能目標的，經縣經貿局（節能辦）審核，報縣政府批準同意后方可送電。

7、醫院、通訊、銀行、學校等單位在做好節約用電工作的同時，根據各自需要須提前做好自備電源設備的應急準備工作。

8、加強安全用電工作，各單位要建立應對停限電的應急機制，完善相關預案，做好停限電應急準備，確保人身和設備安全。

9、新聞宣傳部門應加強正面輿論引導，及時準確地向社會通報節能降耗和遏止用電過快增長的嚴峻形勢。對嚴格執行有序用電方案，積極采取停限電措施的用電單位和個人應樹立正面典型，對違規用電單位堅決予以公開曝光。同時大力開展節約用電宣傳，積極營造氛圍，爭取社會各界的理解、支持和配合。

（三）有序用電保障措施

1、縣節能降耗辦公室和縣有序用電辦公室負責對全縣專線用電戶的負荷調控，根據全縣可用電量指標，對全縣年綜合能耗1000噸標煤及以上企業按月下達用電量指標，對全縣每條公用線和專用線按月下達保安和生活用電負荷指標，作為日常檢查、處罰的重要依據。

2、縣供電局通過負荷管理系統和電力調度自動化系統加強實時監控，分析有序用電執行情況，每周編報有序用電情況分析，上報縣節能辦和有序用電辦公室，為決策和督查提供依據。

3、當企業累計用電量達到當月用電量指標的90%時，企業所屬鄉鎮（街道）向企業送達《用電量預警通知書》。各鄉鎮（街道）有序用電檢查組，每日對各輪休線路用戶有序用電執行情況進行巡查，對超用電量指標用電或違反有序用電方案用電的企業，由鄉鎮（街道）有序用電檢查組簽發《停電通知書》，會同電力部門采取強制性拉閘停電措施，由此而造成的后果由企業自負。

4、當供電線路出現超負荷指標用電時，供電局電話通知有關鄉鎮（街道）有序用電協調工作小組，由有關鄉鎮（街道）有序用電協調工作小組通知公用線管理員和用戶責任人立即查出違規用電的用戶，及時采取相應的停電等措施，并在30分鐘內將負荷控制到規定的指標范圍內，否則，將對該供電線路實行全線拉閘停電措施。

5、當某條公用線由二個及以上鄉鎮（街道）共用時，共用的鄉鎮（街道）應分別對轄區內的用戶確定好管理員和責任人，在此基礎上，由受電容量最大的鄉鎮（街道）作為第一責任單位，負責對該公用線內的所有用戶進行檢查和處罰。

6、被實行拉閘停電的公用線要求恢復供電時，有關鄉鎮（街道）須查出公用線內未執行用電規定的用戶，并采取有效措施，報縣有序用電辦公室同意后，方可恢復供電；專線用戶要求恢復供電時，直接報縣有序用電辦公室批準。

7、各有關部門、鄉鎮（街道）在履行有序用電檢查時，對不執行用電規定的用戶，實行連續中止供電7天或扣減7倍用電量指標的處罰。

四、工作機構及職責

（一）縣有序用電協調領導小組負責組織、協調、指揮全縣有序用電方案的實施，研究實施過程中出現的問題及應對措施;協調小組下設辦公室（設在縣供電局）和有序用電督查組（設在縣經貿局）。縣有序用電辦公室負責有序用電方案的制訂和全縣有序用電的日常管理工作，縣有序用電督查組負責對各部門有序用電工作落實和執行情況的督查。

（二）各鄉鎮（街道）應及時調整有序用電協調工作小組和有序用電檢查組成員，由各鄉鎮長、街道辦事處主任任組長，工業副鎮鄉長（副主任）任常務副組長，派出所長和供電營業所長任副組長，負責組織、協調、檢查轄區內有序用電方案的實施。

（三）各鄉鎮（街道）應落實每條公用線路的用電管理員和用戶責任人。用電管理員由鄉鎮（街道）和供電營業所人員擔任，負責控制本線路內的負荷指標，并對用戶實行檢查和處罰；用戶責任人由村兩委會負責人和企業負責人擔任，具體負責執行和控制本單位的用電負荷指標。用電管理員和用戶責任人的手機必須保證隨時暢通。

（四）縣級有關部門要各司其職，切實做好我縣節能降耗有序用電工作。

縣經貿局負責節能降耗日常管理工作，牽頭組織節能降耗有序用電督查。

縣統計局負責統計、分析、公告全縣節能降耗的相關數據和完成情況，并對節能降耗指標不降反升的企業和單位進行通報。

縣供電局負責有序用電情況分析，配合全縣有序用電方案實施，落實專業人員配合各有關部門開展有序用電檢查。

縣建設局負責督促檢查城區霓虹燈、亮化工程等的節能降耗有序用電工作。

縣商貿辦負責督促檢查全縣商場、超市等的節能降耗有序用電工作。

縣旅游局負責督促檢查全縣賓館、酒店等的節能降耗有序用電工作。

縣衛生局負責督促檢查全縣醫療機構的節能降耗有有序用電工作。

縣教體局負責督促檢查全縣中、小學校的節能降耗有有序用電工作。

縣建管局負責督促檢查全縣施工單位等的節能降耗有序用電工作。

縣人民銀行負責督促檢查全縣金融機構的節能降耗有序用電工作。

縣機關事務局負責督促檢查機關事業單位節能降耗有序用電工作。

縣安監局負責督促檢查全縣實施節能降耗有序用電工作中的安全生產工作。

縣委宣傳部負責全縣開展節能降耗有序用電工作的宣傳報道工作。

各鄉鎮（街道）有序用電協調工作小組負責督促檢查轄區內單位和居民的節能降耗有序用電工作。

全面落實節能降耗有序用電工作，是確保完成我縣“十一五”期末節能降耗目標任務的關鍵，也是關系到我縣人民生活和社會穩定的一件大事。當前，節能降耗和遏制用電過快增長面臨的形勢異常嚴峻，各級各部門特別是全縣各企業和單位一定要服從大局，主動承擔社會責任，要以鐵的紀律嚴格執行節能降耗有序用電規定，以鐵的手腕嚴厲處罰違反節能降耗有序用電的行為，以鐵的決心確保全年節能降耗目標和遏制電量增長目標的實現。