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一、重要意義

促進工業行業龍頭骨干企業進一步做強做大，是學習實踐科學發展觀，深入實施“創業富民、創新強省”總戰略，認真落實“標本兼治、保穩促調”工作部署的重要舉措；是切實改變工業“低、小、散”狀況，優化我市企業組織結構的重要內容；是加快產業結構調整和發展方式轉變，提高工業綜合實力、市場競爭力和可持續發展能力的重要任務。2009年，省人民政府公布了146家省級行業龍頭骨干企業，我市有4家企業列入其中，這些企業在行業中發揮著引領和示范作用。為進一步加快我市工業行業龍頭骨干企業的培育和發展，形成一批在全市工業行業中有引導力和影響力的企業群體，市政府決定在全市工業企業中組織開展行業龍頭骨干企業培育認定工作。

二、培育目標

力爭到2015年，全市培育發展銷售收入200億元以上企業1家，100億元以上企業2家，10億元以上企業20家，5億元以上企業50家。全市銷售收入5億元以上企業占規模以上企業比重從現有的1%提高到2%以上。龍頭骨干企業真正成為工業行業的排頭兵和轉型升級的示范者。

三、認定范圍及數量

1、《麗水市人民政府辦公室關于做好全市重點產業集群轉型升級實施方案工作的通知》（麗政辦發[2009]99號）以及《麗水市工業主導產業發展規劃》（2010-2015）中確定的機械裝備、不銹鋼、建筑五金、合成革、鞋革、汽車配件、照明電器、竹制品、木制玩具、羽絨服裝、日用及精細化工、特種合金材料、生物醫藥、特種紙和農副食品加工等產業中的龍頭骨干企業。

2、全市工業行業龍頭骨干企業確定30家。其中：機械裝備及不銹鋼產業各確定4家；建筑五金、合成革、鞋革、汽車配件、照明電器、竹制品、木制玩具、羽絨服裝和日用及精細化工等產業各確定2家；特種合金材料、生物醫藥、特種紙和農副食品加工等產業各確定1家。

四、申報條件

1、企業組織形式。具有獨立法人資格的制造業企業。

2、企業規模。年銷售收入1億元以上，其銷售規模在全市同類企業中位居前列，企業增加值率高于所在行業平均水平。

3、企業社會信用。企業認真執行國家有關法律法規，無重大違法違紀發生。企業社會及商業信用良好，銀行評定等級達A（含）以上。

4、企業產品競爭力和企業效益。企業在全市同行業中創新能力、企業管理和質量管理水平位居前列；主導產品符合國家產業政策和環保政策，并有較大的發展前景。

5、規劃制定及扶持政策。企業有制定“十二五”發展規劃設想或已著手制定。企業所在地政府已計劃按照企業戰略規劃要求，制定“一廠一策”。

6、已列入省工業行業龍頭骨干企業自動入圍。

五、申報程序及認定

1、在企業自主自愿的基礎上，各單位按申報范圍和申報條件要求，組織推薦所屬企業報送裝訂成冊的申報材料（包括：按照申報條件撰寫的工作總結報告、《麗水市工業行業龍頭骨干企業申請表》、上年度財務報表及有關證明材料等），在征求當地經貿、財政、稅務、金融、環保、統計等部門意見后，向麗水市工業轉型升級領導小組辦公室推薦申報。

2、麗水市工業轉型升級領導小組辦公室對各單位申報材料組織進行初審，并經麗水市轉型升級領導小組成員單位研究討論后提出初選名單，經公示后，由市人民政府辦公室發文公布。

六、建立工作體系

1、建立監測評價指標體系。要建立麗水市工業行業龍頭骨干企業監測評價指標直報系統，加強對企業的運行監測。市經貿部門在每季度召開的全市工業運行分析會議上要以工業行業龍頭骨干企業生產運行情況為重點，著力于分析行業龍頭骨干企業對整個行業的引導力及帶動作用，對龍頭骨干企業每年進行一次整體評價，提交年度工作報告。

2、建立發展戰略規劃體系。要加快建立“十二五”工業領域規劃體系。在具體規劃體系構建上要以《麗水市主導產業發展規劃》為統領，以麗水市裝備制造業、不銹鋼產業和新材料三個子規劃為補充，以十個重點產業集群轉型升級實施方案和三十個行業龍頭骨干企業戰略發展規劃為支撐的產業、集群、企業互為支撐、層次分明、銜接有序的工業轉型升級規劃體系。已認定的麗水市工業行業龍頭骨干企業要參照《浙江省工業轉型升級領導小組辦公室關于做好工業行業龍頭骨干企業發展戰略規劃編制工作的通知》（浙轉升辦[2010]4號）要求，抓緊制定“十二五”企業發展戰略規劃，重點圍繞發展環境、發展現狀、發展戰略和三至五年的發展規劃制定企業發展戰略規劃，并注重企業發展戰略規劃的科學性、前瞻性和可行性，并經麗水市工業轉型升級領導小組辦公室組織論證后付諸實施實施。超級秘書網

3、建立政策引導支持體系。各縣（市、區）人民政府要結合企業發展戰略規劃的相關要求，為麗水市工業行業龍頭骨干企業單獨制定和出臺扶持政策，重點在規劃引領、產業導向、供地保障、金融支持、項目扶持、兼并重組等方面加大傾斜和支持力度。麗水市行業龍頭骨干中的市直企業“一廠一策”制定工作由市經貿委和麗水開發區管委會按企業歸屬具體負責落實，經市人民政府同意后組織實施。

4、建立工作管理體系。一是建立動態管理工作機制。市工業行業龍頭骨干企業每兩年調整一次，在培育過程中未達到申報條件、不積極參加規劃編制和未制定“一廠一策”的企業取消市工業行業龍頭骨干企業資格，并由其它同類企業申報替代。二是建立管理工作機制。分工明確、責任落實、運轉順暢的管理機制是培育行業龍頭骨干企業的根本保證。市經貿委作為工業行業龍頭骨干企業培育認定的具體負責部門要進一步建立培育發展行業龍頭骨干企業聯席會議制度，不定期召開會議，對涉及市行業龍頭骨干企業的認定、發展戰略規劃和“一廠一策”等重大問題進行研究部署，并采取分工負責、調查研究、指導解決等形式，著重調研和解決在培育發展行業龍頭骨干企業中涉及企業認定、規劃制定、政策扶持、項目推進、管理提升、節能降耗和對外協作等問題，逐步建立科學合理的工業行業龍頭骨干企業培育發展的管理體系。