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一、工作目標(biāo)

通過活動，法律賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是主體合法、物質(zhì)保障、安全管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、建章立制、教育培訓(xùn)、隱患治理、事故報(bào)告、應(yīng)急救援等“十個(gè)方面”的責(zé)任得到有效落實(shí)；使企業(yè)安全意識明顯增強(qiáng)，安全管理明顯提高，安全隱患明顯減少，安全事故明顯下降，真正成為安全生產(chǎn)的“主體”。

二、指導(dǎo)思想

突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，繼續(xù)深化我縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，督促企業(yè)明職責(zé)、守規(guī)矩、反違章，提高本質(zhì)安全水平，有效遏制各類事故；推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、活動內(nèi)容

根據(jù)*實(shí)際，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動，主要是將企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任具體化、指標(biāo)化、明晰化，通過開展企業(yè)自查自糾、級別評定、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等載體，使企業(yè)崗位作業(yè)規(guī)范化、安全管理程序化、生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)良化，以切實(shí)提高其本質(zhì)安全水平。

1、規(guī)范企業(yè)責(zé)任考核。根據(jù)上級要求，將現(xiàn)行的責(zé)任書擴(kuò)充為責(zé)任落實(shí)工作手冊。手冊內(nèi)容分兩部分：一是安全生產(chǎn)工作量化指標(biāo)及自查自糾情況登記表：細(xì)化有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的要求，作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作量化指標(biāo)，由企業(yè)對照自查，并將查糾情況記錄在冊；二是安全生產(chǎn)工作情況記錄表：企業(yè)將一定時(shí)間內(nèi)的安全生產(chǎn)工作開展情況記錄在冊，作為主管部門檢查監(jiān)督的重要依據(jù)，其中高危行業(yè)企業(yè)記錄周期為一周，其他一般行業(yè)企業(yè)記錄周期為一月。為確保企業(yè)按照量化指標(biāo)開展安全生產(chǎn)工作，對企業(yè)責(zé)任落實(shí)的考核實(shí)行企業(yè)自查自糾、主管部門檢查驗(yàn)收的工作方式。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，工作手冊分為：礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位七種。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門根據(jù)本方案第四款“職責(zé)分工”內(nèi)容，明確各自工作任務(wù)，將工作手冊發(fā)放到各相關(guān)企業(yè)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促相關(guān)企業(yè)填寫工作手冊、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2、實(shí)施企業(yè)級別評定。在總結(jié)前兩年企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估和分類管理開展情況的基礎(chǔ)上，對全縣企業(yè)全面進(jìn)行級別評定，根據(jù)不同級別實(shí)施分類管理。為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的量化考評，各行業(yè)主管部門可根據(jù)《*縣推行安全生產(chǎn)狀況評估，實(shí)行安全生產(chǎn)分類管理辦法》的原則規(guī)定，結(jié)合近兩年的實(shí)施實(shí)踐，對企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使之更具操作性。級別評定標(biāo)準(zhǔn)可采用“千分制”，分“共性部分”和“行業(yè)特殊要求”兩部分組成。“共性部分”為企業(yè)在主體合法、物質(zhì)保障、安全管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、建章立制、教育培訓(xùn)、隱患治理、事故報(bào)告、應(yīng)急救援等“十個(gè)方面”的責(zé)任內(nèi)容，占70%分值，“行業(yè)特殊要求”為不同行業(yè)的特別責(zé)任內(nèi)容，占30%分值。評定標(biāo)準(zhǔn)由市安委辦和市各行業(yè)主管部門結(jié)合行業(yè)實(shí)際制定。

根據(jù)對企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評定的情況，將企業(yè)劃分為A、B、C、D四個(gè)級別（A級：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求落實(shí)到位，評定分值達(dá)到900分以上；B級：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求基本落實(shí)到位，評定分值在700分以上900分以下；C級：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求落實(shí)不到位，評定分值在700分以下；D級：存在重大安全隱患）。

級別評定工作，原則上采取“企業(yè)自查自評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審分類，縣級行業(yè)主管部門復(fù)核確認(rèn)”的程序進(jìn)行：

1、自查自評：企業(yè)對照級別評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；

2、初審分類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對企業(yè)自查自評情況進(jìn)行審查，糾正企業(yè)自查自評不實(shí)之處，提出定級意見，按不同行業(yè)上報(bào)縣行業(yè)主管部門；

3、復(fù)核確認(rèn)：縣級行業(yè)主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的企業(yè)級別情況進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核確認(rèn)（行業(yè)界限不清或無行業(yè)主管部門的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核確認(rèn)），并將確認(rèn)結(jié)果報(bào)縣政府安委辦（行業(yè)界限不清或無行業(yè)主管部門的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送確認(rèn)結(jié)果）。

縣所屬企業(yè)自查自評后，也可直接報(bào)行業(yè)主管部門復(fù)核確認(rèn)。

級別評定工作要求覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)，不能局限于規(guī)模企業(yè)。已通過安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)級別評定工作程序可適當(dāng)簡化，可對其標(biāo)準(zhǔn)化等級和考評分值進(jìn)行復(fù)核后直接予以定級。

對企業(yè)按評定結(jié)果進(jìn)行分類管理，A、B級企業(yè)以自我管理為主，監(jiān)督管理為輔，抓鞏固和提升；C級企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，督促其期限整改存在的主要問題；D級企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期不能完成整改的，依法提請關(guān)閉。

企業(yè)安全生產(chǎn)級別實(shí)行動態(tài)管理，在第一次分類的基礎(chǔ)上，以后每年對企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行重新評定。行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合安全檢查或?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行安全責(zé)任考核時(shí)，或企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，決定是否調(diào)整其級別，須調(diào)整的按規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整和確認(rèn)。

安全生產(chǎn)級別是企業(yè)誠信的重要內(nèi)容，要及時(shí)將企業(yè)的安全級別評定情況分別向金融、發(fā)改、人力社保、科技、工會等部門通報(bào)，作為企業(yè)融資信用等級評定、安全生產(chǎn)許可證審批、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲、工傷保險(xiǎn)費(fèi)交納、項(xiàng)目扶持以及勞模評選、評先樹優(yōu)等方面的依據(jù)。

3、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育是持續(xù)穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢的重要工作，也是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)工作。要加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，拓展安全生產(chǎn)宣傳教育領(lǐng)域，創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育形式，擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育效果，切實(shí)強(qiáng)化全民安全意識和職工安全技能，扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)，營造全員、全過程、全方位注重安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。

一是建立“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)”的宣傳機(jī)制。在全社會營造“企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體”的輿論氛圍，促進(jìn)企業(yè)自覺依法守法，促使職工自覺遵章守紀(jì)；加強(qiáng)安全知識宣傳教育，幫助大眾了解、掌握安全生產(chǎn)知識；通過安全生產(chǎn)典型事故案例，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對廣大干部職工進(jìn)行警示教育，提高他們遵章守紀(jì)意識；加強(qiáng)安全文化宣傳培育，引導(dǎo)企業(yè)建立誠信機(jī)制、承擔(dān)社會責(zé)任，努力創(chuàng)建“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，通過開展一系列群眾性的安全宣傳教育活動，創(chuàng)造各具特色的企業(yè)安全文化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要堅(jiān)持以基層為主，以企業(yè)為主，遵循“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段”的原則，注重宣傳教育活動的連續(xù)性、持久性和實(shí)效性，有聲有色地開展各項(xiàng)宣傳工作。

二是加大監(jiān)督檢查力度，全力督促企業(yè)落實(shí)三級安全教育。“三級教育”是增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識和法制觀念，提高安全技術(shù)水平，正確掌握操作規(guī)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)、危害因素，積極采取有效防護(hù)措施和應(yīng)急措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患的重要手段，也是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要采取有效措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在上崗前已經(jīng)接受經(jīng)過廠(礦)、車間(工段)、班組的三級安全教育，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。真正做到安全教育不漏員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實(shí)行從業(yè)人員“三級安全教育一表一卡”制度，即員工經(jīng)培訓(xùn)后由企業(yè)填寫《從業(yè)人員三級安全教育個(gè)人記錄表》存檔，同時(shí)給被培訓(xùn)者發(fā)“三級安全教育卡”，作為員工接受“三級教育”的憑證。

參照上級的做法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長上安全生產(chǎn)第一課”的做法：年初，召集轄區(qū)企業(yè)法定代表人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)授課，明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性，倡導(dǎo)政府首長親自授課，企業(yè)法定代表人首先接受教育。

三是加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗達(dá)100%。

4、抓好隱患排查治理。一是全面落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，督促企業(yè)建立健全隱患排查治理工作制度，廣泛開展“員工查身邊隱患”活動，促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化；二是按照分級管理、分級督辦的原則，公布一批重大隱患，實(shí)行掛牌督辦、驗(yàn)收銷號；三是深入開展道路交通（尤其是農(nóng)村道路交通）、建筑施工、礦山、危化、消防、冶金機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，使重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施得到進(jìn)一步完善和落實(shí)。

5、推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行為準(zhǔn)則，推行安全標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。要進(jìn)一步擴(kuò)大安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面，2010年，礦山、煙花爆竹批發(fā)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動參與率要達(dá)到100%，達(dá)標(biāo)50%；冶金、建材、機(jī)械制造、輕工、電力等規(guī)模以上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動參與率不低于90%；規(guī)模以下企業(yè)安全規(guī)范化活動參與率不低于60%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)主管部門要研究制訂相應(yīng)的扶持政策和推進(jìn)措施，提高企業(yè)主動開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。

6、加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。把是否全面認(rèn)真落實(shí)《*縣生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》作為全年安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的重心和方向。

堅(jiān)持“以查助管，以查促管”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察檢查。主管部門要積極主動、及時(shí)有效地組織開展安全生產(chǎn)檢查活動，認(rèn)真檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，整改生產(chǎn)安全事故隱患，制定、實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等情況。重點(diǎn)加強(qiáng)對工貿(mào)企業(yè)、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑行業(yè)以及其他事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、責(zé)任落實(shí)、建章立制、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等主體責(zé)任落實(shí)情況開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。

堅(jiān)持“以執(zhí)法為抓手，以查處為手段”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。要突出對非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法存儲、非法經(jīng)營；拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令或逾期不改正；拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓；依法關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；不履行事故隱患排查治理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生；謊報(bào)、瞞報(bào)事故等嚴(yán)重非法違法行為的重點(diǎn)打擊。對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求以及不落實(shí)主體責(zé)任或責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)，要嚴(yán)格按照規(guī)定嚴(yán)肅查處。認(rèn)真查處各類生產(chǎn)安全事故，以事故教訓(xùn)推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

堅(jiān)持“兩集中，兩到位”，優(yōu)化審批服務(wù)，規(guī)范行政許可。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步明確和落實(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、論證、審批、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任。

堅(jiān)持“掛牌警示，定期巡查”，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。繼續(xù)完善重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，一點(diǎn)一牌，一點(diǎn)一巡，落實(shí)重大危險(xiǎn)源動態(tài)監(jiān)控和專人管理制度。

四、職責(zé)分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確分工，落實(shí)要求，檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)按照工作部署，做好各項(xiàng)工作，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。根據(jù)《*縣人民政府關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的通知》（青政發(fā)〔20*〕73號）的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，縣安委會有關(guān)成員單位具體分工如下：

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促礦山、危化、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促糧食儲存、加工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，外資、外貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促各類學(xué)校和校辦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣科技局協(xié)助行業(yè)主管部門指導(dǎo)、檢查、督促各類科研院所安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣公安局協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)、檢查、督促危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹運(yùn)輸、使用企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣國土資源局協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，以及非法礦山的巡查、取締關(guān)閉工作；

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促建筑施工企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市公共設(shè)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站（場）、城市公交、公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促水利工程施工企業(yè)、管理單位、水電企業(yè)、漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促河道采砂企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣砂石料辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促河道采砂企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促農(nóng)機(jī)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促林業(yè)企業(yè)和竹木加工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促公共娛樂場所、網(wǎng)吧、文化保護(hù)單位等場所安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣體育中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促體育系統(tǒng)企業(yè)、單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣國資辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促直接所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣環(huán)保局協(xié)助相關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促涉及環(huán)境保護(hù)和輻射環(huán)境安全保護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣氣象局協(xié)助相關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促涉及防雷防靜電設(shè)施企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)、檢查、督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)助相關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促涉及食品藥品、醫(yī)療機(jī)械等企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促星級賓館、旅行社和旅游景區(qū)（點(diǎn)）等旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣供銷社負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促所屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣供電局負(fù)責(zé)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣交警大隊(duì)協(xié)助交通部門指導(dǎo)、檢查、督促道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣消防大隊(duì)協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促有關(guān)人員密集企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促本地工業(yè)商貿(mào)和無主管部門企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣工商局負(fù)責(zé)組織無需前置審批且法律、法規(guī)規(guī)定無行業(yè)主管部門的無照經(jīng)營企業(yè)的查處取締工作；

其他縣政府安委會成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，促進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動順利開展。

五、實(shí)施步驟

1、宣傳發(fā)動階段（1—3月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門充分認(rèn)識落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義，進(jìn)一步提高對開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好活動工作的積極性和自覺性，研究制定推進(jìn)工作方案，通過舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人安全主體責(zé)任培訓(xùn)班等方式，召開會議層層進(jìn)行動員部署。

2、全面鋪開階段（4月至11月）。全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，落實(shí)整改；全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀級別評定工作，自查自評，初審分類，復(fù)核確認(rèn)；深入開展隱患排查治理；扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；大力開展宣傳教育培訓(xùn)工作。

各企業(yè)要于每月月底向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門上報(bào)活動開展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門匯總后上報(bào)至縣安委會辦公室。

3、評估提高階段（12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣行業(yè)主管部門對企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行檢查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，督促企業(yè)進(jìn)一步整改。

六、工作要求

（一）充分發(fā)動，周密部署。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，需要企業(yè)主體的自覺參與，防范事故、避免損失應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)求生存的首選，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等宣傳輿論導(dǎo)向作用，通過各種方式，多層次、多渠道地開展動員發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍，提高企業(yè)人員的思想認(rèn)識和自我參與意識，克服監(jiān)管人員的厭倦思想和應(yīng)付情緒，對本地、本行業(yè)、本單位的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動制定實(shí)施方案，作出周密部署，明確活動目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)活動責(zé)任和工作要求，推動活動扎實(shí)有效開展。

（二）精心組織，措施到位。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動，以明確責(zé)任為前置，以宣傳教育為先導(dǎo)，以評定級別為手段，以治理隱患為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，以強(qiáng)化監(jiān)管為動力，以加強(qiáng)執(zhí)法為保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握活動目的意義和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)?shù)睾透髯孕袠I(yè)實(shí)際，細(xì)化工作措施，設(shè)置有效載體，創(chuàng)新方式方法，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（三）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的對象是所有行業(yè)領(lǐng)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門既要全面部署、全面開展，不留死角，又要突出礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、冶金、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸?shù)雀呶！⒅攸c(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重點(diǎn)落實(shí)。

（四）密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。活動堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門組織實(shí)施、相關(guān)部門聯(lián)合行動、企業(yè)具體落實(shí)、全社會共同參與”的原則，行業(yè)主管部門要根據(jù)縣政府《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的通知》（青政發(fā)〔20*〕73號）和本實(shí)施意見的要求切實(shí)履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真組織本行業(yè)企業(yè)開展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動。相關(guān)部門要密切配合，形成合力，形成聲勢，共同推進(jìn)活動的深入開展。

（五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，注重督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)把落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動擺上重要議事日程，作為今后幾年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。行業(yè)主管部門要確定承辦處室，明確專人負(fù)責(zé)。從2010年起，開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動情況將作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、導(dǎo)致安全事故多發(fā)的，將按有關(guān)規(guī)定實(shí)行問責(zé)。

具體活動中，縣安委會辦公室要及時(shí)了解進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣管用辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問題，加大督促檢查力度，促進(jìn)活動健康發(fā)展。