各縣市區人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構：

近來，世界金融危機對我市工業經濟的沖擊日益顯現，部分企業生產經營面臨嚴重困難。為進一步貫徹落實國務院、省政府促進工業經濟增長的一系列措施，結合我市實際，現就確保當前我市工業經濟平穩較快增長，特制定以下意見：

一、加大財政支持力度，拉動工業經濟持續增長。大力支持市場前景好、勞動就業明顯、經濟社會效益顯著的工業企業保持平穩較快發展。市財政籌資1億元用于扶持工業企業發展。其中，5000萬元用于工業發展資金，主要用于工業企業實施技術改造貸款貼息、新增流動資金貸款貼息；5000萬元用于新增市中小企業信用擔保公司資本金，使其資本金達到1億元，以增強其對工業企業貸款擔保能力。要積極發揮我市重大工業項目扶持資金的作用，使重大工業項目早日開工建設，達產達效。同時，各縣市區要結合財政實際，適當增加對工業企業的扶持資金。

二、積極促進銀企合作，加大對工業經濟信貸支持力度。全市各金融機構要自覺履行社會責任，積極爭取貸款項目授權，有效改進信貸服務，充分用足可用資金，對有市場、效益好、守信用的企業給予一定的利率優惠。對出口供貨企業所需資金要優先保證，鼓勵企業用信用證打包貸款；支持有市場、有發展潛力的企業加大生產原料儲備；對資金困難的企業到、逾期貸款在核實后準予辦理延期手續。市工業辦、市人民銀行要通過每季度組織召開推介會、對接會等形式，加強銀行與企業的溝通與交流，積極促進銀企全面合作。

三、加大稅政支持力度，落實稅收優惠政策。稅務部門要優化企業出口退稅辦理流程，積極指導企業做好增值稅轉型工作。同時，對企業開發新產品、新技術、新工藝的技術改造項目，按國家現行稅收政策規定享受稅收優惠。對困難企業可以按規定的權限和程序審批后，給予緩交或減免房產稅、城鎮土地使用稅。

四、全力改善企業生產經營環境，切實減輕企業負擔。市發改委、財政局、工業辦（國資委）、環保局、國土局、規劃局、勞動和社會保障局要想方設法給企業予以支持。同時，要為企業提供優質高效的服務。生產要素部門要向工業企業傾斜，不允許隨意對工業企業停水、停電、停氣、停運等。市財政局、工業辦、物價局等部門要對涉及企業的規費進行清理，從年1月1日起，對市本級設立的涉及工業企業的行政事業性收費對能降低收費標準或可以取消的按規定審批后實行減征或免繳。近期內嚴格控制對企業的各種檢查，嚴禁向企業亂收費、亂罰款、亂攤派，嚴禁舉辦向企業收取費用的評比、授牌等活動。由市糾風、工業辦負責認真落實企業20個平靜工作日制度，到企業進行檢查必須經過市減負辦核準，確保企業集中精力搞好生產。

為建立適應社會主義市場經濟要求的企業工資決定機制，推動和規范我市企業工資集體協商工作，維護勞動關系雙方的合法權益，促進企業勞動關系和諧穩定，依據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《省企業集體合同條例》和《省企業工資支付條例》等法律規章，現就進一步推進我市企業工資集體協商工作提出如下意見：

一、充分認識推進企業工資集體協商工作的重要性

推行工資集體協商，建立適應社會主義市場經濟要求的企業工資決定機制，是貫徹落實黨的十七大關于“建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制”要求，樹立和落實科學發展觀的具體體現；是政府實現對企業職工工資的宏觀調控、調節收入分配、建立和諧穩定勞動關系的重要措施；是建立和完善市場機制調節、企業自主分配、職工民主參與、國家監控指導的企業工資分配新機制的關鍵環節。深入推進工資集體協商工作，使職工共享企業發展成果，對于調動職工積極性，加強企業民主管理，增強企業凝聚力，促進經濟持續穩定發展都具有十分重要的意義。近年來，我市協調勞動關系三方積極推動工資集體協商工作，取得了一定的成效，但是工資集體協商工作發展還不夠平衡，需要進一步指導和規范。各縣區政府和市級各主管部門要充分認識新形勢下進一步推進工資集體協商工作的重要性和必要性，增強工作的緊迫感和責任感，采取切實有效措施，推動企業工資集體協商工作全面深入開展。

二、推進企業工資集體協商工作的目標任務

推進企業工資集體協商工作的長遠目標是實現所有企業依法開展工資集體協商。近期工作的重點是推動有一定規模、生產經營正常的企業普遍開展工資集體協商，力爭到2011年底，全市已建工會組織的企業建立工資集體協商制度的比例達到70%，到2012年底達到85％以上；規模較小的企業，通過開展行業(區域)性工資集體協商，逐步擴大覆蓋面。

三、推進企業工資集體協商工作的具體措施

為了構建和諧的勞動關系，促進全縣企業快速發展，依據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《省企業集體合同條例》和《省企業工資支付條例》等法律規章，省政府辦公室(陜政辦發[]58號)、市政府辦公室(寶政辦發[]94號)文件精神，現就推進全縣企業工資集體協商工作提出如下意見：

一、充分認識推進企業工資集體協商工作的重要性

推行工資集體協商，建立適應社會主義市場經濟要求的企業工資決定機制，是貫徹落實黨的十七大關于“建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制”要求，樹立和落實科學發展觀的具體體現；是政府實現對企業職工工資的宏觀調控、調節收入分配、建立和諧穩定勞動關系的重要措施；是建立和完善市場機制調節、企業自主分配、職工民主參與、國家監控指導的企業工資分配新機制的關鍵環節。深入推進工資集體協商工作，對于調動職工積極性，增強企業凝聚力，都具有十分重要的意義。近年來，我縣協調勞動關系三方積極推動工資集體協商工作，取得了一定的成效，但是工資集體協商工作發展還不夠平衡，需要進一步指導和規范。各鄉鎮政府和縣級各主管部門要充分認識新形勢下進一步推進工資集體協商工作的重要性和必要性，增強工作的緊迫感和責任感，采取切實有效措施，推動企業工資集體協商工作全面深入開展。

二、推進企業工資集體協商工作的目標任務

推進企業工資集體協商工作的長遠目標是實現所有企業依法開展工資集體協商。近期工作的重點是推動有一定規模、生產經營正常的企業普遍開展工資集體協商。規模較小的企業，通過開展行業(區域)性工資集體協商，逐步擴大覆蓋面。

三、推進企業工資集體協商工作的具體措施

企業文化作為一種以加強企業管理,強化企業凝聚力、企業理念、企業精神為核心的文化，對于企業的經營和發展起著愈來愈重要的作用。企業車間，作為一個企業的基層單位，需要結合實際情況，建設特色企業文化，提升核心競爭力?，F在，圍繞我車間倡導“團結奮進向上”精神，致力于打造特色企業文化，提出自己的一管之見：

一、打造車間特色企業文化的意義

在全車間倡導“團結、奮進、向上”精神，從車間領導到班組長再到普通員工，大家都發揚這樣的精神，具有博大的情懷，樹立團隊的意識，無疑將具有這樣幾個意義和作用。一是有利于車間的管理和生產，人人都是企業的主人翁，人人與車間發展榮辱與共，全車間樹正氣，講合作，求進步，自然會遵章守紀，規范操作；二是有利于增強車間黨政凝聚力，無論是車間黨支部還是車間行政，有了這樣一個生機勃勃的氛圍，將可以有效開展各種黨建活動，開展勞動競賽，形成比學趕幫超的環境；三是有利于全員政治業務素質的提高，處于這樣一個健康發展的集體，大家相互尊重，相互幫助，取長補短，共同提高，一起成長。

二、打造車間特色企業文化的途徑和四路

重團結，車間黨政干部首先要自覺加強黨性修養，帶頭加強團結，不斷提高自身素質水平。應時時處處以黨的事之重，以工作大局為重，應有寬廣的胸懷，能夠包容員工，特別是毛病與缺點明顯的員工，充分調動每一個員工的積極性和創造性。班組長和員工要上尊重領導，下團結同事，求大同存小異，同時組織開展以車間為單位的文化體育文藝活動，進行困難員工家訪，使大家與集體水乳交融，進一步全車間增強凝聚力，戰斗力和創造力

重奮進，就是教育全體員工具有危機意識和使命意識，要看到自己所在車間與兄弟車間的差距，看到自己與周圍同事的差距，不沾沾自喜，不夜郎自大。群策群力，根據上級公司的發展戰略，訂出車間發展的3到5年規劃，按照目標百折不撓奮斗。員工個人，也要找出自己差距，訂出個人工作學習計劃，與時俱進，百舸爭流。

一、稅收減免政策

1、增值稅優惠政策

（1）單位和個體經營者將自產、委托加工或購買的貨物通過公益性社會團體、縣政府及其部門捐贈給受災地區的，免征增值稅。

（2）自年7月1日起，對受災地區企業、單位或支援受災地區重建的企業、單位進口國內不能滿足供應并直接用于災后重建的大宗物資、設備等，在三年內給予進口稅收優惠。

2、企業所得稅優惠政策

（1）企業實際發生的因地震災害造成的財產損失，準予在計算應納稅所得額時扣除。