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一、迅速啟動學習實踐活動

1、成立領導機構和工作機構。各參學單位要成立學習實踐活動領導小組并設立辦公室，確定工作人員，在本單位黨組織的直接領導下，在區委指導檢查組的具體指導下開展工作。各單位黨組織要全面負責，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，抓好學習實踐活動。黨組織其他成員要根據分工，配合抓好學習實踐活動。

2、精心制定活動實施方案。各單位要把制定好學習實踐活動方案作為確保活動成效的關鍵，在認真調查摸清本單位基層黨組織、黨員底數的基礎上，根據區委學習實踐活動領導小組印發的《第二批學習實踐活動實施方案》及《指導方案》的要求，突出區委分層分類確定的活動主題,結合各自實際，精心制定各具特色、便于操作的實施方案，并制定工作流程圖和推進表。各單位實施方案要經過區委指導檢查組審核，并報區委學習實踐活動領導小組辦公室備案。

3、及時召開動員大會。搞好思想發動是保證學習實踐活動開好頭、起好步的關鍵。全區第二批學習實踐活動動員大會后，各單位要在9月18日前召開動員大會，單位黨組織主要負責人作動員報告，向全體黨員干部講清楚學習實踐活動的重大意義和中央及省、市、區委的總體部署，以及本單位對學習實踐活動的具體要求。思想發動要覆蓋到全體黨員，分層分類推進，不留空白點。同時，邀請聯系區級領導出席，區委指導檢查組參加。動員會后，各指導檢查組及時向區委學習實踐活動辦公室反饋聯系單位的動員部署情況。

二、扎實開展學習培訓

學習培訓是學習調研階段和整個學習實踐活動的基礎性環節。各單位要根據不同行業、不同文化層次黨員的特點，選擇學習內容，創新學習方式，制定周密詳實的學習培訓計劃，分層次、有重點地組織好學習培訓，使廣大黨員干部深刻理解和準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

1、學習內容要突出針對性。各單位要在認真組織黨員干部學習《科學發展觀學習讀本》、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《科學發展觀學習輔導讀本》等必讀書目和黨的十七大報告、十七屆三中、四中全會精神，以及中央和省市區委有關重要會議和文件精神的基礎上，結合單位實際，突出行業特點，確定重點學習內容。鄉鎮和社區機關黨員應注重對中央和省市區委一系列政策精神以及安排部署的學習培訓；學校、醫院黨員注重加強專業法規和專業技能的學習培訓；農民黨員應注重對農業科技與致富技能的學習培訓；"兩新"組織黨員應注重對生產技能、創新能力以及市場意識和管理能力的學習培訓。同時，要結合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。

2、學習要求要具有可行性。各單位要按照分類指導的原則，對不同對象提出不同的學習要求。鄉鎮、社區領導班子成員堅持做到"五個一"，即：聯系指導一個黨支部開展學習實踐活動，根據分管工作組織一次主題討論，對黨員干部進行一次科學發展觀宣講輔導，結合分管工作撰寫一篇研討文章，研究解決一件群眾急盼的實際問題。鄉鎮、社區機關黨員干部堅持做到"四個一"，即：結合工作實際撰寫一篇心得體會，記好一本學習筆記，為所聯系的村、樓院支部黨員作一次學習宣講，幫助群眾辦一件實事。對農民黨員要結合黨員冬訓和冬季集中教育，做到"四個一"，即：上級黨組織負責人作一次輔導報告、基層黨組織書記作一次動員講話、請先進典型介紹一次經驗、看一場介紹科學發展經驗和做法的教育片。學校、衛生院、"兩新"組織黨員堅持做到"四個一"，即：結合工作實際撰寫一篇心得體會，記好一本學習筆記，參加一次專題輔導報告會，開展一次業務技能競賽活動。社區居民黨員堅持做到"三個一"，即：聽一場專題報告，參加一次主題實踐活動，提出一條科學發展好建議。學習過程中，有書寫能力的黨員，要做好讀書筆記，并撰寫心得體會。對流動黨員、60歲以上和沒有寫作能力的黨員，在記學習筆記、撰寫學習心得體會等方面不做具體要求。鄉鎮、社區機關黨員和學校、衛生院黨員、"兩新"組織管理層黨員，集中學習時間不少于40個小時，其他黨員集中學習時間不少于20個小時。各單位的學習培訓要做到有計劃、有記錄、有考勤，確保學習時間、內容、人員、效果四落實。

3、學習方法要講求靈活性。各單位要創新學習培訓方式，采取專題輔導、集中宣講、交流研討、個人自學、典型交流等靈活多樣、直觀生動、喜聞樂見的方式落實學習任務。對鄉鎮、社區機關和學校、衛生院黨員要采取集中輔導、專題培訓和個人自學相結合的形式抓好學習；對農民黨員和社區居民黨員要堅持能集中的集中學，難集中的以黨小組為單位分散學的形式開展學習培訓，對年老體弱的黨員和離退休黨員，應視其身體狀況采取結對幫扶、送學上門、遠程助學等方式組織參加學習；對"兩新"組織黨員要以車間、班組為單位開展分散靈活的學習活動。對流動黨員，原則上由流入地黨組織負責，流出地黨組織協助，可采取寄送學習資料的辦法，幫助其參加學習，確保參學黨員全覆蓋。區委常委和黨員副區長要認真開展"兩聯系"活動，每人聯系一個鄉鎮或社區，聯系一個學校、衛生院或"兩新"組織，為基層黨員干部上黨課、做輔導，指導開展學習實踐活動。各鄉鎮、社區和相關部門領導班子中的黨員領導干部，也要分別在村、樓院支部或基層單位建立聯系點。區委黨校要集中力量對鄉鎮、街道社區、中小學科級干部和其他參學單位黨組織負責人進行輪訓，鄉鎮黨校要對村"兩委"班子成員開展集中培訓。區委將組織宣講團逐單位巡回宣講，面對面進行輔導，并編排學習實踐科學發展觀專場文藝節目進行巡回演出。各級黨組織要突出領導干部這個重點，采取中心組學習與自學相結合，規定篇目研讀與撰寫心得筆記相結合，理論學習與研討交流相結合，保證領導干部先學一步、多學一點、深學一層，切實做到真學習、真實踐、真見效。

三、深入開展調研走訪

深入開展調研走訪是摸清情況、理清科學發展思路的前提，也是尋找差距、解決突出問題的基礎。各單位黨組織要以"科學發展、尋策問計"為主題，緊緊圍繞影響和制約科學發展以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，集中開展"走進村居、走進企業、走進群眾，問情于民、問難于民、問計于民"為主要內容的"三進三問"主題調研活動，以實實在在的調研成果推動學習實踐活動深入開展。

1、緊密結合實際開展調研走訪。各單位要緊密聯系本單位的工作實際和發展實際，有重點、有針對性地開展調研走訪。鄉鎮、村要著重圍繞職能轉變、結構調整、主導產業培育、民生保障、新農村建設和基層組織建設等方面開展調研；社區要著重圍繞推進城市精細化管理、化解矛盾糾紛、提高服務水平等方面開展調研；"兩新"組織要著重圍繞明確發展思路、完善發展戰略、轉變發展方式、調整優化結構、推進技術創新、實施節能減排、發展循環經濟、提高核心競爭力等方面開展調研；學校要著重圍繞創新辦學理念、提高辦學質量、突出辦學特色、建設和諧校園等方面開展調研；鄉鎮衛生院要著重圍繞構建和諧醫患關系、強化內部管理、提高服務水平等方面開展調研。在調研中，鄉鎮機關黨員干部要采取公開接訪、重點約訪、帶案下訪和駐點指導等多種方式，集中開展走訪活動。社區、村、中小學校、鄉鎮衛生院和"兩新"組織等單位的黨員干部要重點走訪軍烈屬、下崗失業家庭、特困家庭、留守家庭、殘疾人家庭、長期上訪戶等困難黨員群眾，當面聽取意見建議，重視他們反映的問題，了解所思所愿所盼。各單位黨員領導干部要帶頭開展調研走訪，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。村黨組織領導班子調研報告要立足實際、內容實在、建議可行，不在篇幅和格式上提具體要求。在此基礎上，結合調研成果交流，組織黨員干部圍繞"什么是科學發展、為什么要科學發展、能不能科學發展和怎樣科學發展"，通過舉辦論壇、演講論辯、知識競賽、召開座談會、討論會等形式開展"解放思想大家談"活動，進一步加深對科學發展觀的理解，努力在事關本單位科學發展的重要問題上形成共識。

2、廣泛發動干部群眾建言獻策。堅持走群眾路線，組織廣大干部群眾積極參與調查研究。要采取召開座談會、個別走訪、發放征求意見表、設置意見箱和網絡信箱等多種方式，廣泛征求各級黨代表、人大代表、政協委員和相關業務單位、干部群眾、服務對象對本單位科學發展的意見和建議，以及對黨員干部黨性黨風黨紀方面的意見建議。對群眾提出的意見和建議，既要原原本本、原汁原味地向各級領導班子和領導干部反饋，又要進行歸納和梳理，及時反映到形成的調研報告和制定的政策措施中去。同時，要深入開展以征集"科學發展群眾語言、科學發展先進事例、科學發展群眾意愿、科學發展金點子、科學發展理論研討文章、不符合科學發展現象、科學發展制度機制"為主要內容的"七個征集"活動，集廣大干部群眾的智慧推動實踐。

3、著力解決群眾關心的突出問題。體現實踐特色、解決突出問題，既是學習實踐活動的基本要求，也是學習實踐活動的重要目標。對在學習調研階段發現和掌握的影響和制約本單位科學發展的突出問題，特別是事關人民群眾生產生活的實際問題，要堅持邊學邊改、即知即改。對通過自身努力能夠解決的問題，要集中力量抓緊解決，讓人民群眾切實感受到學習實踐活動帶來的實際成效。

四、工作要求

抓好學習調研階段的工作是確保學習實踐活動取得實效的前提和基礎。各單位要把"黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠"的要求貫穿始終，高度重視，精心組織，堅持領導帶頭，率先垂范，強化責任，嚴格要求，狠抓落實，確保各項任務落到實處。要堅持理論聯系實際，突出實踐特點，既精心組織好黨員干部的學習，又扎實開展好實踐行動，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習，讓廣大黨員群眾感受到學習實踐活動的成效。同時，要強化宣傳引導，依托各類載體廣泛宣傳發動，引導黨員積極參與支持配合，營造濃厚的活動氛圍。各單位要及時將工作進展情況、經驗做法及發現的問題報區委學習實踐活動辦公室。學習調研階段結束時，要對學習調研階段的開展情況、工作成效、存在問題及原因、下一步打算等進行小結，并報區委學習實踐活動辦公室。