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各街道辦事處，各鄉鎮人民政府（政務工作領導小組），區政府、開發區管委會各部門、各直屬單位：

為進一步貫徹落實甬黨[20*]4號和甬政辦發[20*]126號文件精神，適應當前農業農村現代化建設推進的需要，全面提高我區農村勞動力的整體素質，現就做好我區農民培訓工作，包括農業技術培訓、農民的學歷培訓和新一代農民的培養（農民的職業技術（轉業、轉崗）培訓參照侖政辦[20*]89號文件精神執行），提出以下意見。

一、農民培訓的工作目標

開展農民培訓工作，以提高全區農民的素質和勞動技能為目標，培養一批適應市場經濟和農村現代化建設要求，懂技術、善經營、會管理的現代農民。

通過農業技術培訓，使農業勞動力普遍掌握1-2項農業實用技術，提高農業科技水平，從20*年起5年內，全區完成3萬人次的農技培訓，3000名農業勞動力獲得綠色證書或農民技術證書。

通過農民的學歷培訓和新一代農民的培養，提高農村青壯年農民文化素質。從20*年起5年內，完成80名優秀農民進高校培訓，獲得農業高級研修證書；培養100名農業職業學校畢業生；全區農村青壯年勞動力具高中文化以上程度達到35%。

二、建立農民培訓的管理體系和培訓網絡

農民培訓工作量大面廣，且專業性較強，各有關部門既要各司其職，又要相互配合，切實擔負起做好這項工作的責任。區農辦（農林局）、教育局、財政局是開展農民農技培訓和學歷培訓工作的職能部門。區農辦（農林局）負責實施農業技術培訓；區教育局負責實施農民的學歷培訓和新一代農民的培養；區財政局負責落實和下達培訓經費的補助。各職能部門要根據我區實際制訂年度培訓計劃，落實培訓經費和培訓基地，做好培訓工作的組織實施。各街道、鎮（鄉）要在各職能部門的指導下，充分發揮自身優勢，做好摸底調查工作，了解農民的培訓意向，及時把培訓信息送到各村各戶，積極宣傳優惠補助政策，激發農民參加培訓的積極性，組織開展農民就近就地培訓工作，并做好生源的報名和輸送工作。

農民培訓機構以區農技推廣中心，各類職業學院（學校），街道、鎮（鄉）成人學校為依托，充分發揮現有培訓基地的資源優勢。同時，積極動員社會各類培訓資源共同參與農民培訓。按照合理布局，方便學員的原則，選擇交通設施、場地設備、師資力量等各項條件較好，有相應資質的培訓機構并經主管部門確認其資格后，確定為定點培訓學校。原則上每個街道、鎮（鄉）確立一家綜合性培訓基地，形成區、街道、鎮（鄉）二級培訓網絡。

三、提高農民培訓的針對性和實效性

根據我區經濟和社會發展的需要及參加培訓人員的不同素質，因人施教，采取靈活多樣的培訓形式，增加培訓的實效性。農業技術培訓，重點是實施三大工程；一是以專業戶、大戶和村骨干為主要對象的“綠色證書培訓工程”；二是以45歲以下青年骨干農民為主要對象的“新世紀青年農民科技培訓工程”；三是以單項性實用新技術為內容的“農民科技培訓工程”。農民學歷培訓和農業職業教育，要結合農民“雙證制”教育，努力拓寬專業面，從純農業到涉農專業，到農村管理專業，凡是社會有需求，農民有需要，都要想方設法同業務主管部門取得聯系，開設相關專業。“雙證制”教育的專業根據所學專業課程確立，如蔬菜專業、花卉專業、水產專業等。

四、農民培訓的補助政策

為了切實搞好農民培訓工作，既讓農民提高素質，又不讓農民增加負擔，區財政局每年安排60萬元用于農民培訓的補助。補助經費主要用于參加培訓人員培訓費的減免。

農民培訓的補助標準為：參加單項性農業實用技術培訓的，一般每人次補助40元培訓費；參加實用農業技能培訓、綠色證書培訓和新世紀青年農民科技培訓并獲得證書的，一般每人次補助200元培訓費；參加國家規定的行業準入資格培訓并取得相應證書的，300元以下培訓費全額補助，超過部分自理；參加農業高級進修班培訓并取得證書的，培訓費1500元以下全額補助，超過部分自理；參加農民“雙證制”教育培訓并取得證書的，2000元以下培訓費全額補助，超過部分自理；對就讀職業學校農業專業的農民取得畢業證書的，培訓費在6000元以下全額補助，超過部分個人自理。

經費補助辦法：各定點培訓基地每年底將第二年培訓計劃報業務主管部門審批、備案，根據計劃開展培訓，各定點培訓學校每半年把各自培訓情況進行匯總（辦班備案表，學員花名冊、學員身份證復印件、考核證書復印件或發證名冊等）上報區農辦（農林局）和區教育局，經區有關部門審核后，根據上述補助標準，向培訓學校撥付培訓補助費。

五、加強領導，積極開展農民培訓工作

加強農民培訓工作是改變農村面貌的根本之策，長遠之計，各部門必須提高認識，加強對農民培訓工作的領導，落實責任人，抓好該項工作。各有關部門要加強配合，及時協調解決工作中出現的各種問題，總結經驗，表彰先進，營造良好學習氛圍，加快我區農民從傳統經驗型向現代科技型轉變，為全面建設小康社會，實現農業農村現代化提供人力資源保證。