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一、健全管理體制，明確職責分工

全市干部培訓工作在市委、市政府的統一領導下，由市委干部培訓工作領導小組決策、規劃和統籌安排重要事宜。領導小組辦公室作為辦事機構，設在市委組織部，具體負責日常管理工作。

根據市委、市政府批準的機構改革方案所確定的職能，市各有關部門要明確職責，通力協作，分工負責。

市委組織部主管全市干部教育培訓工作，按照中央和省、市委的要求，負責制定干部教育培訓的有關政策、規劃；組織市管干部和優秀中青年干部的培訓；組織大中型企業和農村鄉鎮黨政主要負責人的政治理論培訓；指導、協調、檢查各市(縣)區和市級機關各部門的干部教育培訓工作；負責規劃、指導、組織黨委組織部門干部的培訓工作；指導全市干部培訓基地建設。

市委宣傳部負責指導全市干部理論學習，組織對宣傳、文化、新聞系統領導干部的培訓。

市人事局按照《國家公務員培訓暫行規定》的要求，規劃并組織全市國家公務員的培訓，同時抓好中青年科技干部的培訓和專業技術人員的繼續教育；負責規劃、指導、檢查全市機關、事業單位干部的外語和計算機培訓考核工作。

市經委負責經濟管理干部、企業管理人員的培訓和高層次學歷進修，具體組織企業管理人員崗位必備知識的培訓和考核；負責涉外企業中方高級管理人員和發展外向型經濟所需專門管理人員的培訓、進修工作，協調、指導有關培訓的教學組織工作；負責對承擔企業管理人員培訓任務的培訓基地進行資格認定；負責規劃、指導、檢查全市企業管理人員的外語和計算機培訓考核工作；履行市經濟管理干部培訓考試辦公室的職能。

市教委負責全市干部學歷教育及成人教育的綜合管理工作，認定和審批學歷教育辦班學校；匯總、審核、下達學歷教育的招生計劃，負責入學考試和招生管理工作；負責教學指導、檢查和評估；負責學籍管理、學歷教育證書的發放和驗印；履行市外語和計算機培訓考核委員會辦公室和市成人教育協調委員會辦公室的日常管理職能，負責全市干部有關培訓考核的組織、統計分析工作。

市委政法委負責全市干部的普法教育；負責管理和指導政法系統干部的培訓工作，組織對政法系統領導干部的培訓。

市委農工部負責管理和指導農業和農村工作各部門干部的培訓工作，組織農村管理干部的政治理論、政策、法規和農業現代化知識培訓。

市委統戰部負責對全市干部的統戰理論教育和統戰系統干部的培訓；

其它有關部門干部教育培訓工作的職責按機構改革方案中明確的職能配置承擔。

二、建立健全干部培訓辦班的申報審批制度

按照政事分開的原則，黨委和政府機關一般不直接舉辦培訓班。各級干部培訓主管部門，主要負責制定干部培訓規劃，提出培訓任務，選調培訓對象，檢查、督促、指導培訓規劃和任務的落實。辦班的具體教學組織工作一般由經過批準的院校和培訓機構承擔。各種專門業務知識培訓班應明確具體內容，不得籠統冠之于“干部培訓班”的名稱。

實行干部培訓辦班計劃的申報審批制度。凡舉辦機關事業單位干部培訓班，應按干部管理權限(行政類由市人事局管理，黨務和人民團體類由市委組織部管理)，由辦班單位向市委組織部或市人事局申報，經審批同意后，方可舉辦。經濟管理干部和企業各類管理人員培訓，原則上按企業隸屬關系和干部管理權限履行報批手續。凡舉辦涉及全市性企業各類管理人員參加的培訓班，必須納入市培訓計劃，并經市經委審核同意后才能舉辦。協調審批內容包括培訓對象、教學計劃、師資配備、辦班地點、經費來源和收費數額等。

市直各部門組織、舉辦跨部門、跨市(縣)區領導干部培訓班，必須于每年5月和11月底以前作出后半年的培訓計劃，報市委干部培訓工作領導小組辦公室，經審核同意后舉辦；未提前報批，當年確需舉辦的，應及時補報計劃。

市直各部門舉辦正科(局)級以上干部的培訓班須向市委組織部申報；舉辦副科(局)級以下干部培訓班須向市人事局申報，同時抄送有關市(縣)區局組織人事部門；在承辦為中央國家機關、省級機關抽調省、市管干部參加脫產培訓時，須向市委組織部通報后方可選送。

關于國家公務員和參照國家公務員制度管理的工作人員的過渡培訓及其初任、任職、知識更新和專門業務培訓，按《國家公務員暫行條例》、《國家公務員培訓暫行規定》和省、市有關規定，按照干部管理權限，由市委組織部、市人事局規劃實施。舉辦以干部為主要對象的學歷教育(國民教育系列)班次，必須嚴格執行教育行政部門和市委干部培訓工作領導小組的有關規定，由主辦部門、單位根據要求向省、市教育行政部門申報審批。歡迎省內外高校和培訓機構來錫進行智力輻射，但任何院校、單位未經批準不得舉辦以干部為主要對象的學歷教育班次。

舉辦以干部為主要對象的國(境)外培訓班，要嚴格按照干部管理權限和有關外事工作規定辦理手續。市管干部出國(境)參加培訓，事先應向市委組織部報告；成批抽調科級(含科級)以上干部出國(境)培訓，組團前須報市委組織部批準，經研究同意后方可辦理出國手續。

市干部培訓主管部門結合培訓規劃和工作需要，主要辦好領導干部培訓班、中青年后備干部培訓班和其它一些重要班次。市直各部門系統內辦班應由組織人事部門、教育培訓部門統一實施、管理，培訓內容側重相關方針、政策和本系統業務，不搞重復培訓(包括理論培訓)。對于同一領導班子，一般不同時抽調兩名以上領導干部參加脫產培訓。對納入干部培訓規劃而舉辦的中央和省、市干部培訓重點班次的學員選調，各部門、各單位的組織人事部門要在所屬黨委、行政組織的領導下，按照要求確保完成。

各部門要在各自管理的范圍內精心制定計劃，按照精簡高效的原則，對各類干部培訓活動的目的內容、規模范圍、時間地點等嚴格審核，切實加強對辦班質量的監督、檢查和評估，切實提高干部培訓質量，發現問題，限期整改。

三、干部培訓的經費管理

凡由中央、省、市干部培訓主管部門下達的指令性班次，各單位要保證學員正常的培訓經費。對其它以干部培訓班名義舉辦的非指令性班次必須堅持自愿參加的原則，主辦部門不得以各種手段硬性攤派指標，不得以贏利為目的。對確需收取少量費用的，應按照物價部門和干部培訓主管部門的有關規定執行。收費手續要齊全，并自覺接受有關部門的審計、檢查。杜絕一切形式的亂收費，制止一切以培訓為名牟取暴利的行為。

辦班應堅持節儉的原則，不得進高級賓館，不得借培訓之名，大吃大喝，游山玩水，亂發紀念品，鋪張浪費。必要的考察(短班一般不安排)應圍繞教學培訓目標，本著充實、就近、方便、講求實效的原則安排。

四、干部培訓證書的管理

實行對院校和培訓機構承辦干部培訓任務的資格審查制度。辦學資格分別由歸口管理部門組織審定。凡未經審定或審定不合格的辦學單位不得舉辦以干部為主要對象的培訓班。

為規范干部培訓證書的發放管理，除中央和省級干部培訓機構發放的證書外，暫定市級統一的培訓證書為：市委黨校主體班次頒發的結業證書；組織、人事部門統一頒發、統一編號的公務員類培訓證書；專業人員繼續教育證書；經濟主管部門統一頒發、統一編號的工商管理培訓證書和工商管理職業資格證書；涉外企業高級管理培訓證書；外向型經濟高級管理人員培訓證書；教育部門頒發或認定的各類學歷教育證書、大中專專業證書等。隨著干部培訓工作實際情況的發展變化，所定的市級統一培訓證書相應進行調整。

五、干部學歷管理

舉辦學歷教育，必須按照規定履行報批手續。

學歷教育(國民教育系列)證書須由教育部門統一印制、頒發或驗印。未經教育部門驗印或參與認定的學歷畢業證書，不得作為干部申請更改學歷、享受有關待遇的依據，除組織、人事、教育部門事先已明確規定的外，無論何類結業、肄業證書、寫實性證明、學業證明均不得作為管理和使用干部在學歷方面的依據。任何單位未經批準不得擅自發放干部學歷教育證書。

研究生課程進修班屬于非學歷教育，有其特定的要求和規定，委托部門和主辦單位一定要按照國家有關政策，嚴格履行審批手續，舉辦以干部為主要對象的研究生課程進修班須經市委組織部、市人事局等部門同意，并報省有關部門備案后方能舉辦。不得隨意允諾學員享受有關待遇。

成人中等、高等教育專業證書班也屬非學歷教育，舉辦以干部為主要對象的中高等專業證書班，需向市教委和市人事局提出申報獲準后方可實施。舉辦此類班次的宣傳、招生、考試結業、學籍管理和學員待遇等問題須按國家教委、人事部有關規定執行。

干部填報或更改最高或最后學歷，必須嚴格按照中共江蘇省委組織部、江蘇省人事廳、江蘇省教育委員會《關于加強干部學歷管理的若干意見》(蘇組發[*]17號)執行。干部履歷表等有關表格中“干部學習情況(接受過何種培訓)”欄目填寫的主要內容為：

參加工作后接受學歷教育的情況；

在縣級以上黨校、行政學院(校)、干校脫產學習一個月以上的培訓情況；

參加公務員培訓及相應考核情況；

參加省級以上學位與研究生教育主管部門核準的研究生課程進修班學習的情況；

參加高、中等專業證書教育情況；

參加省、市級外語、計算機培訓考核的情況；

參加省級以上主管部門組織的專業培訓情況；

出國(境)培訓情況；

其他重要培訓情況。

各級組織人事部門在涉及干部學歷認定，特別是在招聘錄用、考核任免、職務晉升、職稱評定、培訓進修、選舉登記、入黨入團、檔案管理等過程中要認真審核，嚴格把關，杜絕弄虛作假。

本意見有關規定適用于在錫部、省屬單位、院校及辦學基地。

本意見由市委干部培訓工作領導小組辦公室負責解釋。