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各縣（市、區）農（畜）牧局（中心）、局屬各單位：

為了認真貫徹*大和*屆三中全會精神，積極落實市委、市政府《關于推進一特四化促進農民增收的意見》提出的各項任務,大力提高農民的科技文化素質，加快我市節水高效特色農業發展，促進農業和農村經濟的持續、穩定、協調發展，全面推進農村小康社會建設進程。市農牧局決定在全市啟動實施農民科技技能培訓行動。現就有關事宜安排如下：

一、指導思想和原則

（一）指導思想

以*大和*屆三中全會精神為指針，緊緊圍繞推進“一特四化”,增加農民收入這個總體目標,突出農業實用技術技能培訓,動員和利用各種科技教育資源，分層次、有重點、有步驟開展農民科技培訓，把提高農民,特別是提高移民區群眾的科技文化素質作為推進農業增效、農民增收、農村發展的重要舉措來抓，實現“富腦袋”和“富口袋”的良性互動，全面推進社會主義新農村建設進程。

（二）基本原則

1、堅持“三實”原則。按照實際、實用、實效的培訓原則，緊密結合農民生產生活和產業發展實際，深入基層，貼近生產開展技術培訓，使農民一聽就懂，一學就會，學了能用，用能致富。

2、突出服務特色產業原則。以貫徹落實市委、市政府《關于推進“一特四化”促進農民增收的意見》精神為重點，以日光溫室、蔬菜栽培、網室制種、啤酒原料、草食畜牧業等區域優勢特色產業和特色產品生產技術培訓為依托，以市場為導向，以農民增收致富為目標，為農業區域結構的調整、提質增效和產業化經營服務。

3、把握分類培訓原則。面向農村基層干部、青壯年農民、農村婦女及移民鄉（鎮）的移民等不同的培訓對象，按照不同區域、不同產業和經濟發展程度，開展形式多樣、內容豐富的農業科技技能培訓。

4、創新培訓機制原則。按照農業和農村經濟發展的要求，對現有農業科技教育資源進行整合，使其在農民科技培訓中發揮更大的作用。對培訓單位要引入競爭機制，創新培訓模式，充分利用現代教育培訓手段，努力提高培訓質量。

二、目標與任務

通過“農民科技技能培訓行動”的實施，培養一大批懂技術、善經營、會管理，能從事專業化生產、產業化經營和務工經商的新型農民，使其在重點產業和重點區域從事農業生產和外出務工經商的科技素質、勞動技能在整體上有明顯的提高。全市力爭培訓農村勞動力10萬人（肅州2.8萬人、金塔1.8萬人、玉門1.8萬人、*1.7萬人、敦煌1.7萬人、肅北0.1萬人、阿克塞0.1萬人）。通過培訓，使受訓農民熟練掌握2—3項農業科技實用技術。

三、培訓內容、方式

（一）培訓內容

根據市委、市政府確定的“一特四化“農業和農村經濟發展思路，其重點培訓內容是：設施種植業，以日光溫室的管理、有機生態無土栽培、品種搭配、穴盤基質育苗、育苗嫁接、食用菌栽培和節水灌溉技術等標準化生產技術為主；設施養殖業，以規范化舍飼精養、優良品種生產性能及綜合改良、優質飼草料加工及調制、標準化生產和“一疫三瘟四病”綜合防治技術為主；農村經營管理，以《農民專業合作社法》、《農村土地承包管理條例》和《農村集體經濟審計辦法》等法律法規為主。圍繞上述培訓內容，各縣（市、區）也要根據各自的產業重點和優勢產業進行必要的調整，但必須具有針對性，突出實效性，注重帶動性，切實做到“五個堅持”和“五個結合”：一是提高農民素質要堅持長久性，與開發農村人力資源，解決“三農”問題相結合；二是堅持適時性，與農村集中教育和當前開展的產業項目建設、招商引資等活動相結合；三是堅持超前性，與使農民群眾掌握更多的實用技術和勞動技能、拓寬增收致富門路相結合；四是堅持實效性，根據農業結構調整現狀，種植業、養殖業與區域優勢特色產業培訓相結合；五是堅持為農服務，努力做好以農業實用技術、勞務輸出技能和本地用工等為主的培訓，與建立和完善農民教育培訓的體系、機制相結合。

（二）培訓方式

按照市、縣（市、區）聯動、鄉鎮配合、集中培訓的要求，采取“單位推薦、層層選拔、試講精選、優中選優”的辦法，經過初選和復選，市農牧局從農科所、農技中心、畜牧中心、種子管理站、水產局、經管站和農廣校等單位的技術人員中選拔業務熟、技術精、口才好、實踐經驗豐富的技術骨干，組成三個農業科技技能培訓服務隊，即由市農技中心、農科所牽頭，組織種子管理站、農廣校技術人員組成農業科技技能培訓行動服務隊；由市畜牧中心牽頭，組織水產局的畜牧漁業技術人員組成畜牧水產科技技能培訓行動服務隊；由市經管站牽頭，組織農業經營管理培訓行動服務隊。農業科技技能培訓行動服務隊和畜牧水產科技技能培訓行動服務隊要在重點搞好移民鄉鎮科技培訓的基礎上，根據縣（市、區）的“訂單”確定培訓的重點產業、重點區域、重點鄉鎮和重點內容，統一組織開展培訓。農業經營管理培訓行動服務隊分縣（市、區）對全市的鄉村干部和經營管理人員進行全面培訓。在培訓方式上要注重辦班授課和分散輔導相結合，集中培訓與現場咨詢相結合，同時還要和“綠色證書工程”、勞動力轉移培訓“陽光工程”相結合，以強化責任為手段，以提高培訓質量為中心，層層落實培訓任務，實行定培訓內容、定培訓產業、定培訓區域、定主講人員、定培訓對象、定保障措施的“六定”目標責任制，把培訓任務橫向按部門、分產業逐級分解到單位和個人，縱向落實到鄉村和責任人，確保培訓工作的順利進行。

（三）培訓時間

農業科技技能培訓行動分三個階段進行。第一階段從*年12月15日開始（擇機在*縣腰站子鄉組織啟動儀式），2009年2月底結束，重點開展集中授課培訓；第二階段從2009年3月1日開始，4月底結束，重點開展試驗示范指導培訓；第三階段從2009年5月1日開始，10月底結束，重點開展技術推廣、生產實踐培訓。市級培訓要在搞好面上培訓的同時，重點圍繞日光溫室管理、蔬菜啤酒花栽培管理、設施養殖業技術開展培訓，尤其是要針對移民鄉鎮的需求，切實抓好移民的技術技能培訓，推進移民鄉鎮的產業結構調整。各縣（市、區）在配合搞好市級培訓的同時，要精心組織，統籌安排，切實做好培訓工作。

四、保障措施

1、加強領導，多方配合。農民科技技能培訓行動是一項系統工程，各縣（市、區）要認真按照上述要求，結合本地實際，以鄉（鎮）為單位從時間、內容、任務等方面制定出具體的培訓計劃，并于12月15日前將第一階段的培訓計劃上報市農牧局科教與市場信息科(jqnmckjk@sina)，以便統籌安排培訓時間。鄉（鎮）要切實辦好鄉（鎮）農民科技教育培訓學校，落實培訓對象，積極配合完成培訓任務。

2、因地制宜，注重實效。這次培訓行動必須根據各縣（市、區）的產業發展規劃、優勢主導產業和特色產業，圍繞設施種植業、設施養殖業和農村經營管理開展培訓。對重點技術推廣項目的培訓，要適時適地，符合實際，淺顯易懂，便于操作。培訓過程中應加強農科教緊密結合，并與“綠色證書工程”、“新型農民科技培訓工程”、勞動力轉移培訓陽光工程相配合、相銜接，協調互動，積極促進培訓計劃的落實。

3、營造氛圍，多方參與。農業科技技能培訓行動是引導農民走科技致富之路的基礎性工作。要廣泛動員社會各界積極參與,鼓勵科技人員發揚奉獻精神,積極投身到服務“三農”的科技實踐中去,創新培訓方式,弘揚科技理念，宣傳科技知識，傳授致富技能。廣泛吸納農村經濟合作組織、農業產業化龍頭企業、農村經紀人等民間組織、民營企業及社會團體參與，使其圍繞農資供應、原料生產、基地建設等參與農業科技培訓，同時為農民提供市場信息、生產訂單，探索新形勢下農業科技服務的有效形式，形成多元化的培訓機制，切實提高培訓效果。

4、強化宣傳，精心組織。各級要認真做好農業科技技能培訓行動的宣傳動員工作，要加大對依靠科技致富典型的宣傳力度，讓農民能夠實實在在地看到科技致富的效果，充分認識學科學、用科學的重要性、必要性，引導農民踴躍參加培訓。要全面掌握廣大農民對科技的需求和接受程度，有針對性地組織好培訓對象、準備好培訓內容，用鮮活的典型、生動的培訓方式吸引廣大農民積極參與到科技培訓中來，切實接受一些新觀念、新思想、創業新觀念和生活新理念，熟練掌握增收新技術、致富新技能，使科技培訓工作取得實實在在的成效。